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| 專(zhuān)家：用“價(jià)格杠桿”推農業(yè)“按需取水” |
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| 2009-11-25 作者:趙夢(mèng)穎 查云帆 來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng) |
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一邊是日益干涸的河流，一邊是大水漫灌澆地。面對這種令人心痛的景象，中國科學(xué)院高級研究員王金霞18日在此間舉行的亞歐水資源管理國際論壇上呼吁：農業(yè)用水管理應當從“供給管理”轉向“需求管理”模式，通過(guò)適當調整供水價(jià)格，完善“水權”發(fā)放制度，幫助農民學(xué)會(huì )“按需取水”，提高農業(yè)用水效率。
今年7月，王金霞一行重點(diǎn)對黑河流域的水資源情況進(jìn)行了詳細調研。黑河是中國第二大內陸河，也是西北地區最重要的水源之一，但最近20、30年以來(lái)，黑河流域的灌溉水資源越來(lái)越缺乏，中下游地區嚴重荒漠化，居延海碧波蕩漾的美景不再，并成為沙塵暴的主要策源地，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞，調整水資源的管理措施迫在眉睫。王金霞介紹，調研中他們研究發(fā)現，當每噸水價(jià)上漲4毛左右時(shí)，黑河流域每公頃小麥灌溉用水量減少了33%。由此可以看出，水價(jià)的高低直接影響農民的用水行為。
王金霞認為，當出現嚴重缺水時(shí)，我們往往通過(guò)工程建設來(lái)保證供水，但隨著(zhù)水資源環(huán)境的變化，這種方式越來(lái)越受到限制；而且，水資源的嚴重缺乏和水資源的嚴重浪費同時(shí)并存。針對我國農業(yè)生產(chǎn)方式和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，她認為可以改變管理制度、調整水價(jià)政策來(lái)緩解經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境之間的沖突。如水資源的管理，可以從“收集式”的管理方法變?yōu)椤稗r民合作聯(lián)合會(huì )”形式。前者由一個(gè)農村行政領(lǐng)導來(lái)綜合管理水渠，而后者通過(guò)選舉代表專(zhuān)門(mén)管理，更為民主和科學(xué)�！ ⊥踅鹣颊J為，一些流域還可以推廣農戶(hù)水權證的發(fā)放與水票的使用。如果先交水票后用水，能夠有效杜絕用水浪費現象。據她的調查，通過(guò)發(fā)放“水權證”購買(mǎi)水票，黑河流域的小麥每公頃灌溉用水減少了50噸左右。 |
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