|
|
|
|
|
|
|
|
| 2009-11-25 作者:記者 潘林青 來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng) |
|
|
“合并之前，我們這幾個(gè)村的債務(wù)高達３００多萬(wàn)元，合并后我們很快就把債務(wù)還清了，現在是無(wú)債一身輕�！鄙綎|省莒南縣相溝鄉一位干部說(shuō)。
據了解，山東省莒南縣相溝鄉在實(shí)行村莊合并、擴大村莊規模的基礎上，探索大村莊制農村社區發(fā)展模式，加快傳統農村向新型社區的轉變。
過(guò)去，莒南縣相溝鄉村莊規模相對較小，原５４個(gè)建制村中人口過(guò)千的僅有４個(gè)。各村之間地域相近，民風(fēng)相同，但經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展很不平衡，強村與弱村差距非常明顯，其中有些村還因為發(fā)展不均衡問(wèn)題數次發(fā)生爭執，甚至械斗。
為實(shí)現統籌發(fā)展，近年來(lái)，相溝鄉進(jìn)行了大村莊制改革。目前，相溝鄉共有建制村１３個(gè)，農村社區１０個(gè)，相溝鄉４.２萬(wàn)人口中，社區覆蓋人口達３.２萬(wàn)人，占相溝鄉人口總數的７６％。
大村莊制改革，改變的不僅是村莊的規模和名稱(chēng)，更是農民的生產(chǎn)生活方式。原建制村分配的承包地之外的全部村集體所有的土地由合并后的社區統籌管理和使用，“合”出了人力和土地資源。
同時(shí)，相溝鄉農村社區成立后，原建制村資產(chǎn)全部由社區集中管理、使用。三義、相溝街等社區將原建制村辦公場(chǎng)所分別采取租賃、拍賣(mài)等方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，使閑置資源得到了有效利用，大王莊社區對原來(lái)６個(gè)村的辦公室進(jìn)行了拍賣(mài)，將拍賣(mài)收入２２萬(wàn)元用在建設社區辦公和服務(wù)用房上。
大村莊制給莒南縣帶來(lái)了很多變化，其中之一便是有效化解了農村債務(wù)。據了解，相溝鄉一方面清收債權資金，一方面盤(pán)活資產(chǎn)資源，對合并前原建制村的集體積累及債權全部收歸社區管理，由社區“兩委”統一支配使用，通過(guò)清收債權，社區收回現金近１００萬(wàn)元。
另外，相溝鄉對原建制村遺留下的債務(wù)，根據原建制村負債和新社區集體收入情況，由合并后的社區承擔。其中，原建制村集體借村民的款項優(yōu)先償還；對大宗金融貸款，根據村經(jīng)濟狀況及當時(shí)政策情況，逐年償還，或根據新政策逐步化解。
|
|
|
|
|