本報訊 12月3日，發(fā)改委、工信部等十部委召開(kāi)《抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》第三次聯(lián)合信息發(fā)布會(huì )，工信部原材料司司長(cháng)賈銀松再度明確表示，面對鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩局面，相關(guān)部委正在加快制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)鋼鐵企業(yè)跨區域兼并重組步伐。顯然，這是一個(gè)清晰的信號——正在修訂和制定中的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策將于近期悉數出臺。
　　業(yè)內權威人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，作為第一部鋼鐵產(chǎn)業(yè)綱領(lǐng)性政策文件，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》在工信部牽頭下進(jìn)行調整和修訂工作，目前修訂草案已經(jīng)基本完成，或將在今年年底前公布。
　　上述人士表示，在產(chǎn)業(yè)準入方面，將更加注重環(huán)保，新政策將改變過(guò)去單純以設備規模為淘汰標準的一刀切模式，而將標準覆蓋到整個(gè)生產(chǎn)線(xiàn)上，綜合考慮裝備水平、能耗、環(huán)保等指標對企業(yè)進(jìn)行考核。在兼并重組方面，國家將更加鼓勵鋼鐵企業(yè)兼并重組步伐，對跨區域整合將給予優(yōu)惠的稅收、貸款等鼓勵政策。產(chǎn)業(yè)布局方面，將嚴格控制新增產(chǎn)能項目，原本散亂的鋼鐵布局逐步向沿海地區轉移。
　　中國冶金工業(yè)規劃研究院院長(cháng)李新創(chuàng )在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次工信部牽頭對產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行修改為大鋼企提供新的產(chǎn)業(yè)整合機會(huì )，促進(jìn)各種所有制企業(yè)之間的市場(chǎng)化整合步伐。
　　數據顯示，2008年，國內前10位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度僅為42.6%，而美國、日本和歐盟排名前4位的鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量在本國的占比均超過(guò)60%。產(chǎn)業(yè)集中度低導致市場(chǎng)混亂，不僅讓產(chǎn)品價(jià)格大起大落，也令我國在鐵礦石談判中屢屢受制于人。
　　分析人士認為，新政策將加速形成寶鋼系、鞍鋼系、武鋼系、河北系、山東系、首鋼系和江蘇沙鋼系七大巨頭的格局。而在這七大巨頭的背后，未來(lái)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的區域分布態(tài)勢也將發(fā)生改變。

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)新政或年內出臺　　

　　由工信部牽頭對《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》進(jìn)行調整和修訂的工作已近收尾。日前有權威人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露，目前該修改草案正在征求部門(mén)和企業(yè)意見(jiàn)進(jìn)行討論和修改，或將在今年年底前公布。新政或將改變過(guò)去單純以設備規模為淘汰標準的“一刀切”模式，而將標準覆蓋到整個(gè)生產(chǎn)線(xiàn)上，綜合考慮裝備水平、能耗、環(huán)保等指標對企業(yè)進(jìn)行考核。同時(shí)，國家將更加鼓勵鋼鐵企業(yè)兼并重組，對跨區域整合將給予優(yōu)惠的稅收、貸款等鼓勵政策。