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近日，中國政府再次重申了到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右的目標，并首次披露了到2020年我國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的減排計劃。
在業(yè)內人士看來(lái)，此舉表明節能減排將成為中國的一項長(cháng)期戰略。我國長(cháng)期以來(lái)節能技術(shù)儲備不足、創(chuàng )新能力薄弱的狀況有望改變，同時(shí)將形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)群，提升我國的綜合競爭能力，在未來(lái)新經(jīng)濟形態(tài)下的國際競爭格局中占據一席之地。
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世界資源研究所中國區首席代表、中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授鄒驥表示，我國經(jīng)濟發(fā)展階段目前正處于城市化和工業(yè)化背景下相對較高碳密度的重化工業(yè)主導階段，能源稟賦以高碳的煤為主，中國未來(lái)低碳技術(shù)戰略?xún)洳蛔�，自主�?chuàng )新能力仍然薄弱。
鄒驥透露，在電力、鋼鐵、交通、水泥、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)與高耗能行業(yè)及通用技術(shù)領(lǐng)域中，未來(lái)低碳經(jīng)濟發(fā)展需要60余種骨干技術(shù)的支撐，但中國目前仍有42種尚未掌握核心技術(shù)和核心知識產(chǎn)權。
與此相對的是，歐盟已經(jīng)擁有了相對完善的低碳技術(shù)儲備，而美國所擁有的舉世無(wú)雙的強大研發(fā)能力也使得其很容易“后發(fā)先至”。
國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟研究室主任楊春平在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前從總體來(lái)看，我國的節能減排技術(shù)雖然近年來(lái)發(fā)展速度很快，但基礎仍然相對薄弱。在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟方面，目前主要局限在試點(diǎn)單位，尚未全面推開(kāi)。
在節能減排方面，國內相關(guān)設備制造業(yè)和技術(shù)研發(fā)水平總體落后于歐美國家“我很擔心未來(lái)節能減排市場(chǎng)將被國外企業(yè)占領(lǐng)�！比A南理工大學(xué)化工與能源學(xué)院研究人員李明對《經(jīng)濟參考報》記者表達了他的擔憂(yōu)。
他介紹，國外在節能減排產(chǎn)業(yè)化方面做得相當完善，既有領(lǐng)先的理論研究，又有實(shí)際的項目經(jīng)驗，尤其是在設備制造方面，國內企業(yè)更是無(wú)法望其項背。如果在未來(lái)向外資開(kāi)放相關(guān)市場(chǎng)，中國企業(yè)很有可能處于極端不利的競爭地位。
政策推進(jìn)節能減排技術(shù)研發(fā)
北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究院研究員程會(huì )強在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前，企業(yè)在推進(jìn)節能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的進(jìn)程中主要面臨兩個(gè)瓶頸。一是技術(shù)瓶頸，二是政策瓶頸。
“技術(shù)瓶頸，企業(yè)可以通過(guò)自身努力得到解決；而政策瓶頸則必須要通過(guò)政府提供制度供給。目前焦點(diǎn)主要體現在稅收優(yōu)惠政策滯后，還未能激發(fā)出企業(yè)自覺(jué)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內在動(dòng)力�！背虝�(huì )強說(shuō)。
國家環(huán)保部副部長(cháng)吳曉青近日透露《節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》和《國家“十二五”環(huán)境保護規劃》目前正在制定之中，預計節能減排及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的戰略性基礎地位將日加突出。
李明表示，如果節能減排成為今后的一項基本國策，將對國內相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應用產(chǎn)生巨大的推動(dòng)。我國的相關(guān)市場(chǎng)非常廣闊，基本上所有的工業(yè)和制造業(yè)企業(yè)都存在節能減排的需要。如果國家出臺硬性的規定，那么這種需求就會(huì )轉化成實(shí)際的市場(chǎng)，促進(jìn)節能減排技術(shù)的應用將會(huì )水到渠成。
在應對“技術(shù)瓶頸”上，程會(huì )強表示，目前節能減排技術(shù)在國營(yíng)和大型企業(yè)中，特別是在循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)單位中運用情況較好，這些大型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力也相對較強，但在中小型企業(yè)當中，自身創(chuàng )新能力偏弱的問(wèn)題尤為突出。
巨大市場(chǎng)潛力待開(kāi)發(fā)
國家發(fā)改委能源所近日發(fā)布的《2050中國能源和碳排放報告》指出，預計到2012年，中國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達2.8萬(wàn)億元。
據預測，未來(lái)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將繼續保持12%-15%的年均增長(cháng)速度。2010年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預期將超過(guò)1.1萬(wàn)億元。其中，環(huán)保裝備產(chǎn)值1200億元，環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值1000億元，資源綜合利用產(chǎn)值6600億元，潔凈技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值2500億元。
業(yè)內人士預計，一旦《節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》出臺，首當其沖的將是包括石化、電力、設備制造等大型企業(yè)。除了需要優(yōu)化生產(chǎn)結構，淘汰落后產(chǎn)能外，這些企業(yè)還面臨著(zhù)節能環(huán)保設備升級和改造的問(wèn)題。盡管短時(shí)間內，企業(yè)需要投入巨額資金，但長(cháng)遠來(lái)看，則可以節約大量成本。另外，還有助于改善環(huán)境污染，省下大筆環(huán)境治理費用，從根本上解決“以破壞環(huán)境為代價(jià)”的粗放式發(fā)展模式。 |