孔涇源:中國必須通過(guò)制度創(chuàng )新應對各種變化
國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長(cháng)
    2009-12-07    作者:本報記者 陳偉 實(shí)習記者 施智梁 吳黎華    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長(cháng)孔涇源在會(huì )上表示:在未來(lái)五六年間,中國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展將會(huì )出現一些質(zhì)的變化,中國必須通過(guò)體制改革和制度創(chuàng )新來(lái)應對這些變化,解決中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的深層次矛盾。
  “第一個(gè)重大的轉變,就是由生存階段,開(kāi)始轉變到人的全面發(fā)展階段!笨讻茉幢硎,從人均G D P、居民消費結構、城市化率、第三產(chǎn)業(yè)比重等數據來(lái)看,中國經(jīng)濟社會(huì )在未來(lái)5-6年內將處于一個(gè)新的發(fā)展階段,未來(lái)稀缺的產(chǎn)品將主要是公共服務(wù)產(chǎn)品,政府在制度供給方面必須有所作為,應當轉變政府職能,轉變公共服務(wù)方式,擴大準入、擴大開(kāi)放,較快適應居民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化,尤其是公共服務(wù)的需求。他強調,在教科文衛等高端服務(wù)上加快發(fā)展。
  孔涇源表示,未來(lái)中國將面臨從城鄉二元化結構到城鄉一體化結構的轉變。他預計,到“十二五”末期或中期,中國城市人口將超過(guò)50%,中國將不再是傳統的農耕社會(huì ),而是一個(gè)現代的城市社會(huì ),中國必須建立一個(gè)自主管理和政府調節、政府規制相結合的城鄉一體化的管理體制。在發(fā)展模式上,到“十二五”時(shí)期,中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展將由過(guò)去外貿粗放型的發(fā)展模式逐步過(guò)渡到內需發(fā)展型,中國應加快推進(jìn)要素市場(chǎng)的體制改革和制度創(chuàng )新,同時(shí)還應善于推進(jìn)資源價(jià)格的改革。
  孔涇源認為,在“十二五”時(shí)期,中國將逐步開(kāi)始轉變成中等收入國家,將由一個(gè)長(cháng)期的低收入國家開(kāi)始步入到大國行列。因此,中國必須通過(guò)體制改革和創(chuàng )新,解決最基本的社會(huì )公平問(wèn)題,通過(guò)收入制度分配改革,解決日益拉大的城鄉地區和不同人群之間的收入差距,以及健全適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件要求的最基本的社會(huì )保障福利制度,才能最終跨入發(fā)達國家行列。與此同時(shí),中國也將負擔起經(jīng)濟平衡發(fā)展、綠色經(jīng)濟、科技引領(lǐng)、維護世界和平的責任。

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