本報訊 12月7日閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議對明年的宏觀(guān)經(jīng)濟工作做出全面部署，并為2010年中國經(jīng)濟發(fā)展定下基調：在保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性的同時(shí)，明年經(jīng)濟增長(cháng)將重點(diǎn)在“促進(jìn)發(fā)展方式轉變上下功夫”。
　　在中國經(jīng)濟率先復蘇的背景下，宏觀(guān)調控政策備受各界關(guān)注。會(huì )議明確提出，要保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)根據新形勢新情況著(zhù)力提高政策的針對性和靈活性。盡管措辭基調未變，但政策的內涵和實(shí)施的重點(diǎn)或將發(fā)生微妙變化，“針對性和靈活性”將可能成未來(lái)政策調控的關(guān)鍵詞。
　　在今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議中，“經(jīng)濟結構調整”一詞出現頻率之高為歷年罕見(jiàn)，調結構無(wú)疑將成為重頭戲，而戰略新興產(chǎn)業(yè)則有望成為重要看點(diǎn)。會(huì )議提出，加大經(jīng)濟結構調整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益將是明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一。會(huì )議強調，中國要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點(diǎn)，以穩步推進(jìn)城鎮化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力使經(jīng)濟結構調整取得明顯進(jìn)展。同時(shí)，還確定了發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，指出將強化政策支持，加大財政投入，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃，推進(jìn)技改，加快傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
　　城鎮化在下一步經(jīng)濟發(fā)展和結構調整中有望扮演拓展發(fā)展空間的重要角色。會(huì )議提出，把統籌城鄉區域協(xié)調發(fā)展與推進(jìn)城鎮化結合起來(lái)，大力拓展發(fā)展空間。同時(shí)，要把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮就業(yè)和落戶(hù)作為推進(jìn)城鎮化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮戶(hù)籍限制。
　　經(jīng)濟企穩回升后，經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力亟待由政府投資向市場(chǎng)驅動(dòng)轉變。會(huì )議強調，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，通過(guò)推進(jìn)改革為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強大動(dòng)力和制度保障。會(huì )議提出，增強非公有制經(jīng)濟和小企業(yè)的活力和競爭力，放寬市場(chǎng)準入，保護民間投資合法權益。
　　近一段時(shí)間以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)量?jì)r(jià)同步飆升，明年房地產(chǎn)政策走向備受各方關(guān)注。這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議透露的信息顯示，針對中低收入群體的廉租房、普通商品住房和農村危房改造等受到了決策層的高度重視。會(huì )議提出，增加普通商品住房供給，支持居民自主和改善性購房需求。加強廉租住房等保障性住房建設。同時(shí)，會(huì )議強調，明年將著(zhù)力保障和改善民生，全力維護社會(huì )穩定。明年要把改善民生、發(fā)展社會(huì )事業(yè)作為擴大內需和調整結構的重點(diǎn)，加快解決涉及人民群眾切身利益問(wèn)題，堅持更加積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)；進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系，提高社會(huì )保障水平；優(yōu)先發(fā)展教育，改善辦學(xué)條件；大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的文化需求。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確明年經(jīng)濟工作重點(diǎn)：在促進(jìn)發(fā)展方式轉變上下功夫

　　□必須堅持市場(chǎng)機制和宏觀(guān)調控有機結合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，不斷加強和改善宏觀(guān)調控，通過(guò)推進(jìn)改革為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強大動(dòng)力和制度保障；必須堅持長(cháng)期發(fā)展目標和短期增長(cháng)目標有機結合，注意把握好宏觀(guān)經(jīng)濟政策實(shí)施的力度和節奏，增強政策針對性和有效性，著(zhù)力提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益、提高可持續發(fā)展能力；必須堅持擴大內需和穩定外需協(xié)調發(fā)展，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，實(shí)現內需和外需有效互補；必須堅持改善民生和擴大內需內在統一，更加注重圍繞保障和改善民生來(lái)謀劃發(fā)展，把增加居民消費作為擴大內需的重點(diǎn)，通過(guò)保障和改善民生促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化、增強經(jīng)濟發(fā)展拉動(dòng)力。
　　□從制度安排入手，以?xún)?yōu)化經(jīng)濟結構、提高自主創(chuàng )新能力為重點(diǎn)，以完善政績(jì)考核評價(jià)機制為抓手，增強加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。真正把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變有機統一起來(lái)，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。
　　□明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據新形勢新情況著(zhù)力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng )新、增強經(jīng)濟增長(cháng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì )和諧穩定，更加注重統籌國內國際兩個(gè)大局，努力實(shí)現經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。