南通郵儲銀行聯(lián)合農經(jīng)部門(mén)構建貸款綠色通道
    2009-12-08    作者:本報記者 孫彬 鄧華寧    來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng)

  2008年11月以來(lái),郵儲銀行南通市分行精心組織,創(chuàng )新服務(wù),在全省率先與農經(jīng)部門(mén)(市、縣、區農辦、農經(jīng)站)全方位合作,協(xié)力推介小額信貸業(yè)務(wù),不斷了解和滿(mǎn)足農戶(hù)貸款需求,為農民創(chuàng )業(yè)致富構建了一條綠色通道。截至2009年11月20日,累計發(fā)放各類(lèi)小額貸款1.33萬(wàn)筆9.03億元,余額名列全省前列,深受地方黨政領(lǐng)導和農民及小企業(yè)的歡迎。
  以點(diǎn)帶面,共同建立合作和獎勵機制。該分行在銀監部門(mén)的建議和支持下與南通市農村工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市農辦)接觸,提出了共建小額信貸平臺的設想,得到了市農辦的積極響應,經(jīng)過(guò)多次協(xié)商,共同部署了合作方案,并將海門(mén)市作為試點(diǎn)單位,在試點(diǎn)的基礎上全面推開(kāi);各縣(市、區)支行與縣(市、區)農辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)郵政儲蓄服務(wù)“三農”工作意見(jiàn)》等文件,要求建立以郵政儲蓄銀行為主、各鎮農經(jīng)站配合的合作模式,共同探索快捷、高效的信貸支農新路。海安、如皋支行出臺獎勵政策,對農經(jīng)部門(mén)推介成功的貸款進(jìn)行獎勵;通州、海門(mén)等支行規定,對業(yè)績(jì)突出的信貸員給予獎勵,形成長(cháng)效合作機制。同時(shí),該分行及所屬支行與各級農經(jīng)部門(mén)建立了工作聯(lián)絡(luò )、信息反饋等制度,并以工作通報、交流分析會(huì )的形式發(fā)布信息,交流經(jīng)驗。全市累計召開(kāi)各類(lèi)型分析會(huì )146次,在109個(gè)鄉鎮召開(kāi)了357次現場(chǎng)推介會(huì )。
  突出重點(diǎn),共同開(kāi)展推介和服務(wù)。市分行及縣(市)支行與縣(市、區)農辦對接,縣(市)支行及信貸部門(mén)與各鄉鎮農經(jīng)站對接,信貸工作人員與各村支部書(shū)記、會(huì )計對接,共同推介和服務(wù)。
  一是行政村作為主要推介平臺。信貸員利用農經(jīng)站工作人員對種養殖大戶(hù)、項目農業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓、檢查等各種機會(huì ),以村為單位,共同走訪(fǎng)種養殖大戶(hù)、農產(chǎn)品加工戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等,了解農民和小企業(yè)對資金的需求。海安等支行在村支書(shū)、會(huì )計等對接中直接將宣傳資料帶到農戶(hù)身邊;通州支行建立了以村會(huì )計為主體的信息員隊伍。
  二是“好借好還”作為重要推介產(chǎn)品。各縣(市、區)支行與農辦細化措施,借助郵政品牌和農村網(wǎng)點(diǎn)眾多的優(yōu)勢,全方位、多角度推介郵儲貸款“好借好還”的產(chǎn)品,差異化的競爭優(yōu)勢和服務(wù)特色。通州、如東等支行將信貸人員分成6-8個(gè)片,定期與包片鄉鎮農經(jīng)站長(cháng)聯(lián)系、溝通業(yè)務(wù)發(fā)展情況,建立臺帳,提高推介的廣度。
  三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為必要配套措施。結合公布的96889690貸款咨詢(xún)熱線(xiàn),對通過(guò)農經(jīng)站推介的農戶(hù)貸款,在同等條件下實(shí)行優(yōu)先調查、優(yōu)先審查、優(yōu)先放款的“三優(yōu)”措施,提高辦事效率。海門(mén)、如皋等支行對有貸款需求的客戶(hù)上門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)調查、上門(mén)收取資料、上門(mén)辦理部分手續,實(shí)現三天內放款。還有一些支行對優(yōu)質(zhì)客戶(hù)采取了動(dòng)態(tài)激勵政策,吸引優(yōu)質(zhì)客戶(hù)。
  優(yōu)化流程,共同降低貸款風(fēng)險和損失。在加強與農經(jīng)部門(mén)合作的過(guò)程中,一方面,通過(guò)農經(jīng)站人員、村干部等相關(guān)人員進(jìn)行立體式的調查,了解借款人的人品和資金需求的真實(shí)性,確定貸款的額度,另一方面,通過(guò)郵儲政支局長(cháng)、支行長(cháng)、營(yíng)業(yè)員對相關(guān)借款人、擔保人的一些信息實(shí)行交叉驗證,減少客戶(hù)貸款逾期的發(fā)生。與海門(mén)支行合作的一些村將有資金需求且有能力還款的農戶(hù)介紹到信貸部門(mén),有效減少了信貸風(fēng)險,在常樂(lè )鎮、三廠(chǎng)等鄉鎮發(fā)放的1500萬(wàn)貸款中沒(méi)有一筆發(fā)生逾期。同時(shí),一些鄉鎮農經(jīng)站還配合支行長(cháng)、信貸員對所發(fā)放貸款客戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的跟蹤,各支行對照《信貸業(yè)務(wù)工作手冊》和《貸后管理辦法》等規范性文件不定期對信貸員貸后管理工作進(jìn)行抽查,對確實(shí)因為自然災害或家庭變故等原因造成的貸款逾期,采取展期等方式,幫助農戶(hù)渡過(guò)難關(guān)。
  郵儲銀行與農經(jīng)部門(mén)聯(lián)合推介小額信貸產(chǎn)品,全方位提升了品牌知名度和郵儲銀行影響力,共同構建郵儲小額信貸平臺,逐步探索出一條快捷、高效的信貸支農新路子。海門(mén)支行1.03億的貸款余額中,有超過(guò)80%的資金直接投向了農村、農業(yè)和農民,使小額貸款逐漸成為了廣大農戶(hù)和眾多微小企業(yè)信貸資金供給的重要渠道。
  實(shí)現了小額貸款業(yè)務(wù)的有效擴張。截至2009年11月20日,農戶(hù)擔保和聯(lián)保貸款等各類(lèi)小額貸款4.72億元,6個(gè)縣域支行中3個(gè)支行累放貸款突破1.5億元,受惠農戶(hù)超過(guò)8000戶(hù),單筆10萬(wàn)元以下的農戶(hù)小額貸款以55%的市場(chǎng)占有率位居轄內各商業(yè)銀行之首,全轄109個(gè)鄉鎮全部啟動(dòng)了貸款業(yè)務(wù),貸款覆蓋面達到了100%。
  緩解了“三農”的融資困難。
  一是解決了農民資金需求困難。通過(guò)合作,該分行靠“好借好還”的“信用”貸款產(chǎn)品,使得轄內1000多個(gè)農村種養大戶(hù)擴大了種養殖面積,維持了3800多戶(hù)農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運轉,幫助3200多戶(hù)農民自主創(chuàng )業(yè),促進(jìn)農民增收2.1億元。
  二是支持了農民專(zhuān)業(yè)合作社。海安支行在滿(mǎn)足農戶(hù)種植、養殖資金需求的前提下,向全縣14個(gè)鄉鎮的141個(gè)農民合作社社員發(fā)放貸款2000多萬(wàn)元;如東支行通過(guò)農經(jīng)站介紹與岔河鎮畜禽養殖協(xié)會(huì )合作,在該地區投放貸款近3000萬(wàn)元;啟東支行分別向取得流轉土地500多畝的眾興蔬果、安實(shí)果蔬合作社20名社員發(fā)放了貸款100萬(wàn)元。
  三是幫助了小企業(yè)度過(guò)難關(guān)。小企業(yè)發(fā)達的通州區川姜鎮,有近百個(gè)家庭作坊,受金融風(fēng)暴影響,許多企業(yè)存貨多、資金緊,通州支行僅2009年5月至9月及時(shí)向該鎮小企業(yè)發(fā)放小額貸款1560萬(wàn)元。截至2009年10月,該分行累計向3000多個(gè)小企業(yè)和微小企業(yè)主發(fā)放貸款2億多元。

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