北京大學(xué)近日宣布，２０１０年該校自主招生將在北京、江蘇、湖北等１３個(gè)省市自治區試行“中學(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦制”。獲得北大“實(shí)名推薦”資質(zhì)的中學(xué)校長(cháng)可按分配名額推薦“綜合素質(zhì)優(yōu)秀或學(xué)科特長(cháng)突出”的考生，推薦信一旦通過(guò)北大相關(guān)部門(mén)審核，其推薦的考生便不必參加筆試，直接進(jìn)入面試階段。這部分招生人數原則上控制在北大本科招生計劃人數的３％以?xún)取?BR>    記者調查發(fā)現，目前，試行地區的很多重點(diǎn)中學(xué)正在積極準備材料，向北大遞交申請。一些中學(xué)校長(cháng)和教育專(zhuān)家表示，實(shí)行“中學(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦制”，改變了高考“一考定終身”的格局，是現有高考制度的有益補充。但在當前信用體系不健全、教育監督機制不完善的前提下，新舉措在打開(kāi)高考另一扇大門(mén)同時(shí)，也為權力尋租、教育不公打開(kāi)了一扇窗。專(zhuān)家建議，北大實(shí)施“中學(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦”應進(jìn)一步完善配套措施，讓這一人才選拔新機制在中國的土壤上運行的更好。

    “實(shí)名推薦”是現行高考制度的有益補充

    根據《北京大學(xué)關(guān)于試行“中學(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦制”的實(shí)施方案》，中學(xué)校長(cháng)須以中學(xué)和本人名義向北大招生辦提交關(guān)于參加“實(shí)名推薦制”的書(shū)面申請。北大自主招生專(zhuān)家委員會(huì )根據中學(xué)的辦學(xué)條件、生源質(zhì)量等因素，對遞交申請的中學(xué)進(jìn)行評審。評審通過(guò)的中學(xué)，將獲得參加北大“實(shí)名推薦”的資質(zhì)。獲得北大“實(shí)名推薦”資質(zhì)的中學(xué)校長(cháng)，須遵守誠實(shí)信用原則，認真履行職責，由校長(cháng)以實(shí)名形式向北大推薦綜合素質(zhì)優(yōu)秀或學(xué)科特長(cháng)突出的高中畢業(yè)生。
    按照實(shí)施方案，北大將根據中學(xué)校長(cháng)所推薦學(xué)生的具體情況，安排相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)家組對學(xué)生報名資料進(jìn)行審核。合格者將免于參加北大自主招生筆試而直接進(jìn)入面試，面試合格者在高考錄取時(shí)將享受北大一批次錄取線(xiàn)下降３０分錄取的政策，具備教育部規定的保送資格的學(xué)生，可向北大申請相關(guān)專(zhuān)業(yè)的保送資格。
    很多工作在教育一線(xiàn)的中學(xué)校長(cháng)對這項新政策表示支持和歡迎。一些中學(xué)校長(cháng)表示，“實(shí)名推薦”制度的試行，說(shuō)明高考正從“單通道”發(fā)展為“立交橋”。從必須通過(guò)高考獨木橋，到有一部分學(xué)生可以享受名校直通車(chē)，這是教育改革的必然趨勢。
    每年都有１０至１５名畢業(yè)生進(jìn)入北大的南京師范大學(xué)附屬中學(xué)副校長(cháng)周俊認為，中學(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦制是件“好事情”。首先，北大的這種做法是由考試性評價(jià)向過(guò)程性評價(jià)轉變，是人才選拔方式的重要突破及對高考制度的完善。其次，評價(jià)一名中學(xué)生，中學(xué)老師、校長(cháng)最有發(fā)言權。第三，由于是校長(cháng)實(shí)名推薦，將會(huì )提高北大招生過(guò)程的公信力。
    江蘇省無(wú)錫市一中每年都有不少學(xué)生進(jìn)入美國名�？的螤柎髮W(xué)。學(xué)校校長(cháng)胡平表示，在該校學(xué)生申請國外名校的過(guò)程中，他寫(xiě)的推薦信都是管用的。胡平說(shuō)，在他幾十年的教學(xué)生涯中，遇到很多這樣的情況：有的學(xué)生全面發(fā)展，有的學(xué)生具有某一方面特長(cháng)，非常優(yōu)秀，卻因為種種偶然因素，不能進(jìn)入北大這樣的名校深造。近幾年來(lái)，無(wú)錫一中每年有２０多個(gè)學(xué)生去國外名校就讀�！爸袑W(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦制度實(shí)施后，這些學(xué)生可能就不會(huì )去國外，而去讀北大這樣的國內名校�！�
    近年來(lái)，北大自主招生的學(xué)生和參與中學(xué)數量逐漸擴大，自主招生也的確為北大帶來(lái)了一批素質(zhì)全面、特長(cháng)突出的優(yōu)秀學(xué)生。有關(guān)人士指出，“中學(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦制”只是北大現有自主招生中增加的一個(gè)渠道。其目的是探索多樣化的人才培養新模式，為不同類(lèi)型優(yōu)秀學(xué)生的脫穎而出創(chuàng )造條件。

    “實(shí)名推薦”面臨公平和誠信考驗

    南京市教育科學(xué)研究所副所長(cháng)、副研究員谷力表示，“實(shí)名推薦”由來(lái)已久，在歐美等發(fā)達國家普遍采用，是一種重要的人才選拔制度。但歷史經(jīng)驗告訴我們，很多在西方國家運行良好的制度，由于缺乏誠信的土壤，引入中國后都沒(méi)有發(fā)揮應有的作用。他山之石可以攻玉，但如何避免“把經(jīng)念歪”是一個(gè)不能忽視的問(wèn)題。
    海南一位農村中學(xué)校長(cháng)表示，在評審的過(guò)程中，北大自主招生專(zhuān)家委員會(huì )將根據中學(xué)的辦學(xué)條件、生源質(zhì)量等因素，對遞交申請的中學(xué)進(jìn)行評審。這就說(shuō)明，獲得資質(zhì)的這些學(xué)校大都是當地的“名牌”中學(xué)。這對于大多數普通中學(xué)來(lái)說(shuō)顯然是不公平的。同時(shí)，這將促使越來(lái)越多的學(xué)生和家長(cháng)想方設法讓孩子擠進(jìn)名中學(xué)，使得教育資源分布不均衡的狀況進(jìn)一步惡化。
    一些家長(cháng)也對“實(shí)名推薦”的公平性表示擔憂(yōu)。南京一名高三學(xué)生家長(cháng)趙力榮表示，校長(cháng)會(huì )推薦成績(jì)優(yōu)秀的學(xué)生，這個(gè)毫無(wú)疑問(wèn)。但一所學(xué)校優(yōu)秀的學(xué)生很多，校長(cháng)推薦依據學(xué)生在師生中口碑、成績(jì)，還是學(xué)生的創(chuàng )新能力？在學(xué)生水平相當的情況下，校長(cháng)該如果抉擇？有些校長(cháng)長(cháng)期位居官位，對教學(xué)一線(xiàn)并不是特別了解，推薦能否保證公平公正？
    學(xué)生家長(cháng)王偉認為，北大“校長(cháng)推薦制”無(wú)疑放大了高中校長(cháng)的權力，而對校長(cháng)的監督以及對整個(gè)推薦環(huán)節的監督如果缺位，這項新方案就會(huì )像此前的高考加分政策一樣，成為權力的盛宴，制造新的教育不公。在當今的教育體制和誠信缺失下，“實(shí)名推薦”一旦變異成為少數人的腐敗工具，勢必擋住那些真正出類(lèi)拔萃的普通百姓子女就讀名牌大校的通道。
    海南一位中學(xué)校長(cháng)向記者透露，對于一些名牌重點(diǎn)中學(xué)來(lái)說(shuō)，那些成績(jì)拔尖的學(xué)生，考取北大與清華本就不成問(wèn)題。學(xué)校為了升學(xué)率，保住名牌名譽(yù)，爭得更多的北大錄取名額，這部分學(xué)生學(xué)校一般不會(huì )推薦，而推薦的重點(diǎn)是那些處于北大、清華錄取線(xiàn)邊緣的學(xué)生。
    有教育專(zhuān)家表示，發(fā)生在校長(cháng)實(shí)名推薦過(guò)程中的弄虛作假，本質(zhì)上是高考作弊，當以高考作弊論處。盡管北大在實(shí)施中學(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦過(guò)程中制定了多項監督舉措，比如中學(xué)須在本校范圍內對校長(cháng)“實(shí)名推薦”的學(xué)生信息以及推薦理由進(jìn)行為期一周的公示，接受各方監督；具有推薦資質(zhì)的中學(xué)如存在弄虛作假等情形，一經(jīng)發(fā)現，立即取消中學(xué)及校長(cháng)的推薦資質(zhì)；獲推薦的學(xué)生，如存在弄虛作假等情形，一經(jīng)發(fā)現，立即取消學(xué)生的資格等。但和巨大的收益相比，這些監督舉措無(wú)疑顯得“偏軟”。

    北大“實(shí)名推薦”應完善配套措施

    谷力研究員認為，尋求多元化人才選拔機制，打破一考定終身的教育體制，一直是社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)和教育改革所追求的目標之一。站在這個(gè)角度而言，北京大學(xué)此舉具有“破冰”的積極意義。同樣，作為一項改革嘗試，這項制度本身還需要在實(shí)踐中不斷完善。在歐美等發(fā)達國家，一旦中學(xué)校長(cháng)推薦的學(xué)生“名不符實(shí)”或在大學(xué)期間行為不端，不僅將會(huì )被勒令退學(xué)，這位校長(cháng)也將被全國所有大學(xué)“封殺”，其個(gè)人在銀行、社保、社會(huì )交往等各方面的信譽(yù)都會(huì )受到影響�？梢哉f(shuō)，完善的信用體系是“實(shí)名推薦”良好運行的制度保障。要想讓“實(shí)名推薦”制度在中國的土壤上開(kāi)花結果，必須完善相關(guān)配套措施。
    谷力表示，在實(shí)施中學(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦制過(guò)程，首先應進(jìn)一步改革學(xué)校教育管理制度，減少行政因素對招生的干擾。其次，應加強實(shí)名推薦過(guò)程中各環(huán)節的信息公開(kāi)，明確推薦生的標準，公開(kāi)被推薦考生的全面信息。對于推薦中的弄虛作假行為應加強誠信問(wèn)責，一經(jīng)發(fā)現，應報教育部門(mén)、司法機關(guān)嚴肅查處，并向社會(huì )公布，形成強大的誠信監督輿論。
    南京市金陵中學(xué)校長(cháng)鄒正認為，中學(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦制的好處和隱患都是顯而易見(jiàn)的，其實(shí)施的關(guān)鍵是將“比賽”規則公開(kāi)。一旦金陵中學(xué)獲得推薦資格，將會(huì )根據相關(guān)規定制訂可量化的標準，并提前告知全體學(xué)生，學(xué)生提出申請后，學(xué)校再進(jìn)行慎重審核，并將結果公示�！叭绻�失去誠信，有了今年就沒(méi)有了明年，哪所學(xué)校都不希望這樣�！�
    南京中華中學(xué)校長(cháng)錢(qián)漢平表示，任何一個(gè)制度的良好運行都必須具備一定的條件。所謂“中學(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦制”，首先應做到，制定透明規范、可量化的評價(jià)標準，絕不能概念模糊。其次應實(shí)行廣泛有效的民主監督和社會(huì )公示，避免幕后操作。今年是中學(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦制實(shí)施的第一年，具體應該如何操作大家還沒(méi)有底。對于推薦程序，學(xué)校將給學(xué)生適當的自主權，不會(huì )進(jìn)行主動(dòng)的選拔。有意愿參加推薦的學(xué)生可以向學(xué)校提出申請，學(xué)校將對申請學(xué)生的推薦資質(zhì)進(jìn)行“公開(kāi)、公正”的考察。