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| 住房轉讓營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策終止 |
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| 2009-12-10 作者:記者 陳偉 李佳鵬 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
從明年起，住房消費優(yōu)惠政策將部分取消。12月9日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復到5年，而其他住房消費政策則繼續實(shí)施。就在同一天，國家發(fā)改委主任張平在全國發(fā)展和改革工作會(huì )議上表示，明年將完善住房消費和調控政策，增加中低價(jià)位和限價(jià)商品房的供應，抑制投機性購房。
分析人士稱(chēng)，住房轉讓營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策終止，將對短期的炒房投機形成抑制，增加炒房者的投資成本。
北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強告訴記者，營(yíng)業(yè)稅減免政策的終止和發(fā)改委的表態(tài)都說(shuō)明，中央高層對今年以來(lái)房?jì)r(jià)飆升還是有點(diǎn)擔心的。當前，房地產(chǎn)市場(chǎng)最大的矛盾就在于，中低價(jià)位和限價(jià)商品供應不足，高漲的房?jì)r(jià)導致了很多人的買(mǎi)房愿望越來(lái)越難以實(shí)現。
陳國強說(shuō)，雖然房?jì)r(jià)由供求關(guān)系決定，但政策的影響也是非常大的。營(yíng)業(yè)稅減免優(yōu)惠終止，可能會(huì )延長(cháng)二手房的交易時(shí)間，增加二手房交易成本，對投機會(huì )有一定抑制作用。這是中央為抑制投機性購房發(fā)出的信號。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭認為，在所有的住房消費優(yōu)惠政策中，只有營(yíng)業(yè)稅減免是有期限的，而且是容易引發(fā)投機的一個(gè)政策，營(yíng)業(yè)稅減免政策按時(shí)退出應該是在情理之中，尤其是在當前國內樓市回暖已經(jīng)比較明顯的情況下。
“近期包括溫家寶總理在內的有關(guān)高層曾表示部分城市房?jì)r(jià)偏高、投機比重偏大，預計政府還是會(huì )在政策方面進(jìn)行適度調控的，只是程度不會(huì )像2005至2007年的部分政策那么嚴厲罷了�！睏罴t旭補充說(shuō)。
此前，出于對優(yōu)惠政策可能退出的擔憂(yōu)，各地二手房成交量已經(jīng)出現明顯回升。根據12月7日中原領(lǐng)先指數系統公布的數據顯示，11月，北京、上海、廣州、深圳、天津等五大城市二手住宅成交量大幅提高，部分城市成交量創(chuàng )歷史新高。
其中，11月，北京二手房住宅網(wǎng)簽總量沖破了3萬(wàn)套關(guān)口，已激增至31288套，環(huán)比漲幅高達56.35%，創(chuàng )網(wǎng)簽以來(lái)最高紀錄。上海、深圳的二手房也出現“末班車(chē)效應”。11月份，上海二手房成交量環(huán)比上升18%，均價(jià)上漲1.8%。而根據深圳市規劃國土委統計，11月，全市成交二手房16666套，成交面積約為148萬(wàn)平方米。不僅超過(guò)今年7月份峰值，同時(shí)也高過(guò)2007年的最高峰，成交量再創(chuàng )歷史新高。
記者了解到，在各項政策中，二套房貸、利率優(yōu)惠和營(yíng)業(yè)稅減免這三項政策對于二手房市場(chǎng)的影響最為顯著(zhù)。據美聯(lián)物業(yè)市場(chǎng)研究部總監張大偉測算，營(yíng)業(yè)稅減免終止將使得5年內二手房的房源交易成本上升4倍，這將明顯地抑制投資，炒作樓市將很難有利可圖，而自住需求可以通過(guò)購買(mǎi)5年以上房源以及商品房釋放需求。
不過(guò)，陳國強提醒，此項政策退出可能引發(fā)的負面作用也不應忽視。因為二手房交易成本的增加很有可能會(huì )被轉嫁給購房者，而且營(yíng)業(yè)稅減免優(yōu)惠取消還有可能導致二手房房源減少，從而促使一手房市場(chǎng)供不應求的矛盾更加突出，不利于抑制高房?jì)r(jià)。
專(zhuān)家認為，2009年樓市成交量急劇放大，房?jì)r(jià)也出現大幅上漲，假如明年仍延續這種勢頭，則不排除決策層在年中不得不對樓市“急剎車(chē)”，比如，大幅提高開(kāi)發(fā)企業(yè)資本金門(mén)檻，金融機構暫停向開(kāi)發(fā)企業(yè)提供貸款，大幅提高二套房以上的貸款利率等。
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