“能源絲綢之路”面臨三大制約因素
    2009-12-14    作者:本報記者 馮國    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    這是中哈原油管道國內段首站已完工的兩座5萬(wàn)立方米儲油罐。中哈原油管道西起哈薩克斯坦的阿塔蘇,東到我國新疆邊境的阿拉山口,是中國和哈薩克斯坦兩國歷史上第一條跨國輸油管道。

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    能源安全是人類(lèi)實(shí)現可持續發(fā)展的重要內容,構建平等、長(cháng)期、穩定的能源供需體系是人類(lèi)未來(lái)發(fā)展的必要保障。然而,處身現實(shí)的大國利益集團之間,能源問(wèn)題在國際、國內事務(wù)中的重要地位不斷攀升,能源供需不再是一兩個(gè)國家間的事務(wù),實(shí)際上已演變?yōu)閰^域、甚至全球性的重要課題。
  如今,“能源絲綢之路”使中亞正成為歐盟與中國這兩個(gè)世界巨型經(jīng)濟體的重要能源供應基地,但其健康發(fā)展仍面臨著(zhù)三大戰略性制約因素,即美國與俄羅斯的擴張性能源戰略,中亞各國自身地位不穩定,以及清潔能源或綠色能源技術(shù)的未來(lái)發(fā)展。

  大國博弈“不商量”

  中亞及里海地區是僅次于中東的世界第二大儲油地,其石油儲量主要集中在哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和阿塞拜疆。據估計,里海石油儲量達2000億桶,天然氣儲量十幾萬(wàn)億立方米。中亞石油儲量有幾十億噸,天然氣陸上儲量30萬(wàn)億立方米。如此豐富的油氣資源隨著(zhù)前蘇聯(lián)的解體自然引起大國的博弈。
  在美國推動(dòng)下,阿塞拜疆、土耳其和格魯吉亞1999年11月簽訂一項協(xié)議,要在巴庫和土耳其港口杰伊漢之間修一條輸油管道,為美國直接獲取里海地區的石油奠定了基礎,并推動(dòng)歐盟建設“納布科”管道將中亞石油國家與西方聯(lián)系在一起,減少對莫斯科的依賴(lài),避開(kāi)伊朗這個(gè)所謂高風(fēng)險地區。
  中國社會(huì )科學(xué)院研究員徐小杰認為,俄羅斯視中亞為“后院”,希望長(cháng)期主導中亞豐富而廉價(jià)的油氣資源出口,遂與歐美在中亞油氣外輸管道建設上長(cháng)期糾葛。一方面,它拉攏西方一些公司一起建設“南溪”與“北溪”管道,或與部分歐盟國家簽署雙邊協(xié)議,以達到分化的目的;另一方面,俄羅斯還與多個(gè)中亞國家加強能源交易,期望把中亞最大的油氣份額通過(guò)自己掌控的管道進(jìn)行輸出,以達到“挾管道壟斷市場(chǎng)”而取得更多利益的目的?梢哉f(shuō),隨著(zhù)由俄羅斯、沙特等世界主要產(chǎn)氣國組建的天然氣歐佩克基本形成,目前俄羅斯的目的已基本實(shí)現。
  相對于美俄,中國在中亞能源戰略上的利益更為迫切。這尤其表現在美軍駐扎阿富汗之后,美國及北約不僅在西、南方向堵死了俄南下的戰略通道,控制了世界油庫——中東,基本扼住了中國依賴(lài)的主要能源進(jìn)口源,并在中國、俄羅斯、伊朗三國間插入阻止可能出現的“泛亞全球能源橋梁”的戰略楔子。但是堅持務(wù)實(shí)合作態(tài)度的中國堅持貸款換石油的方式,因對俄羅斯與美國在中亞利益均構不成重要威脅,它們遂不情愿地見(jiàn)證著(zhù)中國與中亞油氣管道的興起。

  中亞自身能源地位“不穩定”

  與地緣戰略中的不穩定地位一樣,中亞各國多地處內陸且為小國,對自身能源地位長(cháng)期也沒(méi)有掌握主動(dòng)權。中亞油氣輸出需要依靠管道,但是前蘇聯(lián)的油氣管道目前多為俄羅斯掌控,更兼其精英在莫斯科受教育,因此俄羅斯對中亞擁有相當的控制和影響力。
  哈薩克斯坦是與俄羅斯邊境線(xiàn)最長(cháng)的中亞面積最大的國家,油氣資源豐富,扼守著(zhù)東西方之間的交通要道,不僅與西方公司開(kāi)發(fā)其最大的油田,還借助俄羅斯的管道向歐洲輸送油氣,支持中國建設向東方輸送油氣的中哈石油管道和中亞天然氣管道,以平衡美國駐軍引發(fā)的區域不滿(mǎn)。
  土庫曼斯坦擁有中亞最大的天然氣儲量,也更需實(shí)現其出口的多元化。美國PFC能源咨詢(xún)公司研究員李遙認為,今年底,土庫曼斯坦通向伊朗的天然氣管道將剪彩,土庫曼斯坦傳統出口俄羅斯的老氣田Dauletabad將有選擇把部分天然氣產(chǎn)量改道輸送伊朗,為以后通過(guò)跟伊朗置換天然氣出口土耳其,并連接建議中的“納布科”天然氣管道出口東南歐和中歐打下基石。
  通過(guò)獲得能源輸出自主權的不懈努力,正讓土庫曼和烏茲別克的天然氣都將擁有出口伊朗的選擇,這將直接挑戰俄羅斯的出口通道壟斷地位。但是,中亞各國的歷史、傳統、文化淵源與俄羅斯頗深,其國內政治經(jīng)濟和社會(huì )問(wèn)題立場(chǎng)也頗近。因此,中亞與俄羅斯將會(huì )堅持搞好關(guān)系,同時(shí)也爭取能源出口多元化。
  但是里海地區卻不這么幸運。由于俄羅斯在傳統上與高加索地區的復雜關(guān)系,阿塞拜疆、格魯吉亞等國在中亞或里海的能源輸出上更偏好西方,于是有了輸送原油量占世界總量近10%的巴庫經(jīng)第比利斯到土耳其地中海港口杰伊漢的石油管道。
  由于失去了烏克蘭和格魯吉亞,俄羅斯在高加索走廊只有一條狹長(cháng)地帶,而其適時(shí)推出的以黑海海底到保加利亞的“南溪”管道項目恰好在此扳回一局,在擠兌“納布科”管道的同時(shí)穩定了自己的主導權,進(jìn)一步破壞了中亞能源地位的穩定性。
  在東方,中國被認為是可以信賴(lài)的投資者和戰略伙伴,而且中國在中亞的上游和基礎建設投資迅猛增長(cháng)。但這些交易不會(huì )影響俄羅斯的出口選擇,因為中國愿對原油進(jìn)口付國際市場(chǎng)價(jià),也不影響俄原油輸向太平洋口岸的方案。

  綠色能源產(chǎn)業(yè)能否突破是關(guān)鍵

  盡管歐亞大陸上圍繞油氣一直紛紛擾擾,可是誰(shuí)也擋不住如此提問(wèn):“能源絲綢之路”在輸送化石能源的歷史上,還能走多久?或其壽命有多長(cháng)?
  按照歷史學(xué)家湯因比的理論,不同文明或機制之間一直存在著(zhù)“挑戰與應戰”的關(guān)系,從而互相從中獲益。如今,在可見(jiàn)的化石能源文明在本世紀將完結的情況下,以可再生能源為主要的綠色能源何時(shí)才能支撐起人類(lèi)文明大廈,從而讓“能源絲綢之路”走得更遠、壽命更長(cháng)呢?
  據美國能源部能源情報署《國際能源展望2004》基準狀態(tài)預測,全球能源消費總量將從2001年的102.4億噸油當量增加到2025年162億噸油當量,世界能源消費在2001-2025年將增加54%。日本、歐盟等能源機構預計,全球能源消費峰值將出現在2020-2030年。而《BP世界能源統計2006》的數據表明,全球石油探明儲量可供生產(chǎn)40多年,天然氣和煤炭則分別可以供應65年和155年。
  如果預測不錯的話(huà),“能源絲綢之路”的壽命未來(lái)還有不足65年。無(wú)疑,化石能源需求目前仍在持續擴大,世界最富油氣的中東、中亞和俄羅斯等國的能源生產(chǎn)能力,在本世紀中期將會(huì )步入持續下降的狀態(tài),屆時(shí),會(huì )不會(huì )出現能源安全難以保障,發(fā)生能源戰爭呢?“能源絲綢之路”能“長(cháng)命百歲”嗎?
  值得慶幸的是,在認識到化石能源的增長(cháng)極限后,人們空前關(guān)注太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地熱能、海洋能、氫能和核能等的開(kāi)發(fā)利用,甚至還有科學(xué)家在打月球的主意,因為其巖土中含有大量的氦-3,這是核聚變發(fā)電的寶貴燃料。從目前世界各國既定能源戰略來(lái)看,大規模的開(kāi)發(fā)利用可再生能源,正成為各國能源戰略的重要組成部分。
  譬如,歐盟在2007年決定執行《第五個(gè)可持續發(fā)展規劃》,制定二氧化碳排放稅收制,提高可再生能源在能源消費中的比重等;還確立《能源與運輸發(fā)展戰略》,在交通運輸領(lǐng)域支持替代能源和可再生能源的研究;2009年4月,出臺了《氣候行動(dòng)和可再生能源一攬子計劃》,將減排目標和可再生能源發(fā)展緊密結合。
  美國在綠色能源的開(kāi)發(fā)利用上更是雄心勃勃。為了加速推進(jìn)清潔能源經(jīng)濟,美國在未來(lái)3年內將把風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物燃料等可再生能源的生產(chǎn)能力再提高一倍。在處理危機之際,奧巴馬啟動(dòng)了以能源為主導的跨越式、跨產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)革命,預計未來(lái)十年投入上千億美元資助替代能源研究并為相關(guān)公司提供稅務(wù)優(yōu)惠。
  隨著(zhù)巨量資金的投入和可再生能源技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步,人們普遍對未來(lái)的能源安全顯得頗為自信。但是能源技術(shù)存在知識產(chǎn)權問(wèn)題,其交易也是一個(gè)龐大的市場(chǎng)。促進(jìn)低碳社會(huì )發(fā)展的能源合作仍是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
  日本能源經(jīng)濟研究所總經(jīng)理兼清先生認為,實(shí)現能源的可持續發(fā)展,低碳社會(huì )可能是一種理想的解決方案。但是綠色能源需要進(jìn)行積極主動(dòng)的研發(fā)、技術(shù)投資和技術(shù)轉讓?zhuān)约凹哟竽茉椿A設施的投資,改善法律制度及行政管理體系。
  業(yè)界常言“誰(shuí)擁有中東石油,誰(shuí)就擁有世界”。一定意義上講,擁有綠色能源愈多,“能源絲綢之路”才愈長(cháng)久。

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