國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì )發(fā)展研究所副所長(cháng)、研究員高中毅近日在哈爾濱召開(kāi)的中韓經(jīng)貿合作論壇上說(shuō)，應對金融危機，中韓應未雨綢繆，為“后危機時(shí)代”雙邊經(jīng)貿大發(fā)展及早準備，為克服經(jīng)貿合作的不穩定性和局限性，要拓展和強化多邊和區域合作，選擇好“突破口”，推進(jìn)中韓乃至東北亞區域合作可持續發(fā)展。
    高中毅介紹說(shuō)，目前，中國已經(jīng)成為韓國的最大貿易伙伴、最大的市場(chǎng)和進(jìn)口來(lái)源國。韓國已經(jīng)成為中國的第三大貿易伙伴，第四大外商直接投資來(lái)源地。根據中國海關(guān)統計，2008年中韓貿易額為1861.1億美元，同比增長(cháng)16.2%，到2008年底韓國對華累計實(shí)際投資419億美元，我對韓累計投資12.9億美元。但這次危機不僅延緩了中韓經(jīng)濟的發(fā)展，而且也暴露了雙邊經(jīng)貿關(guān)系的不穩定性和局限性。
    高中毅認為，韓國作為經(jīng)濟發(fā)達程度較高的國家，對外開(kāi)放的制度建設比較完善。與韓國及美日等國相比，中國在經(jīng)濟發(fā)展階段上還存在相當差距。這種差距在雙方經(jīng)貿合作中已經(jīng)顯現出來(lái)。目前，韓資在華企業(yè)與哈爾濱及其他地方的合作中遇到的不少困難和問(wèn)題，比如，優(yōu)惠政策不到位，投資手續不簡(jiǎn)便，居留簽證障礙多等，大都與我對外開(kāi)放的力度不夠，制度不完善、不健全有關(guān)。
    高中毅建議，要機制創(chuàng )新，即建立適應全球化和區域一體化發(fā)展的新的合作模式及合作形式。比如，為了深化中韓經(jīng)貿合作關(guān)系，應當盡快地建立中韓國家（政府總理）級的合作委員會(huì )及分委會(huì )，強化兩國政府在深化投資合作和新興戰略產(chǎn)業(yè)合作中的引領(lǐng)作用。再如，為了確保中韓日俄等東北亞國家的能源消費和供應安全，應在中日韓三方合作框架的基礎上，建立東北亞區域能源合作機制。將俄羅斯遠東和西伯利亞油氣開(kāi)發(fā)納入東北亞多邊能源合作的大框架，醞釀成立類(lèi)似“國際能源機構”和“歐洲能源憲章”之類(lèi)的東北亞能源合作組織，并創(chuàng )造條件，籌建東北亞能源發(fā)展基金，等等。
    高中毅建議，深化中韓和東北亞區域合作，要本著(zhù)先易后難的原則，選擇好“突破口”�！巴黄瓶凇币话阋�按以下主要條件選擇：一是各方急需的資源型項目；二是能夠提升自身國際競爭力項目；三是有助于解決共同發(fā)展難題的項目；四是推動(dòng)貿易投資便利化和經(jīng)濟一體化項目。按照以上條件的要求，中韓和東北亞各國可以在以下優(yōu)先方面，啟動(dòng)或開(kāi)展多邊或區域合作：
    首先，要利用各國刺激經(jīng)濟發(fā)展的契機，啟動(dòng)跨國大型能源合作項目。中韓日俄等國在能源生產(chǎn)、消費和供應方面具有很強的互補性，合作的前景十分廣闊。中韓日是世界最主要的石油進(jìn)口國。而俄羅斯卻是最大的油氣出口國。經(jīng)過(guò)10多年的努力，合作的條件已近具備。俄通往亞太國家的石油管道“泰納線(xiàn)”正在鋪設，修建遠東天然氣管道的計劃正在啟動(dòng)，中韓日等國已經(jīng)投資著(zhù)手開(kāi)發(fā)遠東和西伯利亞的油氣田，一個(gè)覆蓋東北亞地區的能源網(wǎng)絡(luò )將會(huì )逐步形成。
    其次，要強化新興戰略產(chǎn)業(yè)的合作。在科學(xué)技術(shù)研究和科研成果轉換方面，中韓日俄都是實(shí)力很強、各具優(yōu)勢的國家。在這次反危機中，不約而同地都把提高科技的國際競爭力，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略突破口，為“后危機時(shí)代”的經(jīng)濟騰飛積聚原動(dòng)力。在科技和新興產(chǎn)業(yè)合作中，要改變過(guò)去陳舊技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉移、單向承接的做法；始終堅持聯(lián)合研制，雙向交流，實(shí)現整個(gè)科技研發(fā)鏈和新興產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的分工合作和共同進(jìn)步。
    第三，擴大金融領(lǐng)域的合作。這次國際金融危機提高了中韓日俄等國防范國金融風(fēng)險的意識和建立地區金融安全機制的緊迫性。在現今世界上，論外匯儲備的規模，中韓日俄位于前列，四國加起來(lái)的黃金外匯儲備接近4萬(wàn)億美元。為確保本地區的金融安全，應當合計動(dòng)用部分外匯儲備建立地區貨幣基金；擴大本幣結算和貨幣互換的規模，建立匯率協(xié)調機制。同時(shí)，為了提高外匯儲備的利用效率，還可以建立共同的投資基金，聯(lián)手推進(jìn)大項目的合作。