對于外媒普遍關(guān)心的《政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄》的進(jìn)展情況,記者近日從相關(guān)部門(mén)了解到,上述目錄是在《國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《產(chǎn)品目錄》)基礎上確定的。有關(guān)負責人表示,目前各地方科技部門(mén)正會(huì )同地方綜合經(jīng)濟部門(mén)對本地區申報的產(chǎn)品進(jìn)行審查。但目前還未能預測此項工作將持續多長(cháng)時(shí)間才能得出最終的名單。
產(chǎn)品認定依據《國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定管理辦法(試行)》的有關(guān)規定執行。認定工作包括四個(gè)階段:申報、初審與推薦、認定評審、審定與發(fā)布。在已結束的申報階段,各地方科技部門(mén)會(huì )同本級綜合經(jīng)濟部門(mén)組織產(chǎn)品申報工作。由企業(yè)、事業(yè)單位提出申請,并按申報渠道和流程的具體要求提交申報材料。
目前,地方科技部門(mén)對本地區申報的產(chǎn)品進(jìn)行形式審查和匯總,并會(huì )同地方綜合經(jīng)濟部門(mén)根據《2009年度國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品評審手冊》的要求,組織專(zhuān)家組進(jìn)行初審,形成專(zhuān)家組初審意見(jiàn)。地方科技部門(mén)對符合條件的產(chǎn)品擇優(yōu)排序后向科技部推薦,同時(shí)提交產(chǎn)品推薦意見(jiàn)、產(chǎn)品推薦名單及產(chǎn)品申報材料。
在初審與推薦階段結束后,國家科技評估中心匯總各地申報材料,組織專(zhuān)家組開(kāi)展國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定評審工作。最后,科技部根據國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定意見(jiàn),形成《產(chǎn)品目錄》初步意見(jiàn),并向社會(huì )公示。公示無(wú)異議的,科技部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部審定和發(fā)布《產(chǎn)品目錄》,頒發(fā)國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品證書(shū),并向全社會(huì )公告。
財政部將會(huì )同有關(guān)部門(mén),依據政府采購政策的需求和實(shí)際情況,在《產(chǎn)品目錄》的基礎上確定《政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄》,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)入《政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品可在政府采購活動(dòng)中享受政策扶持。
根據科技部、國家科技評估中心9月發(fā)布的2009年度國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品申報說(shuō)明,今年國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定工作主要選擇在計算機及應用設備、通信產(chǎn)品、現代化辦公設備、軟件、新能源及裝備、高效節能產(chǎn)品等6個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域。
按照規定,申請國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定的單位必須是具有一定研究開(kāi)發(fā)能力的產(chǎn)品生產(chǎn)單位,國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品應符合具有自主知識產(chǎn)權、具有自主品牌、創(chuàng )新程度高、產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、具有潛在的經(jīng)濟效益和較大的市場(chǎng)前景或能替代進(jìn)口等條件。
其中,產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權是指:申請單位經(jīng)過(guò)其主導的技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng),在我國依法擁有知識產(chǎn)權的所有權,或依法通過(guò)受讓取得的中國企業(yè)、事業(yè)單位或公民在我國依法擁有知識產(chǎn)權的所有權或使用權。同時(shí),申報單位對知識產(chǎn)權使用、處置、二次開(kāi)發(fā)不受境外他人的限制。
對于“產(chǎn)品創(chuàng )新程度高”的具體要求是,掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝;或應用新技術(shù)原理、新設計構思,在結構、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品有根本性改進(jìn),顯著(zhù)提高了產(chǎn)品性能;或在國內外率先提出技術(shù)標準。
重大性、自主性、標志性是此次認證的原則。這就要求產(chǎn)品必須對促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展做出重要貢獻或者能夠產(chǎn)生重大影響;必須具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌,并且具有明晰的所有權和使用權,不存在爭議;必須是在認定領(lǐng)域內代表我國自主創(chuàng )新能力和水平的標志性產(chǎn)品。
據了解,2009年科技部、國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合開(kāi)展國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定工作是在去年認定試點(diǎn)工作的基礎上進(jìn)行的。建立國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定制度,開(kāi)展自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定工作是貫徹執行《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006-2020年)》,落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006-2020年)〉若干配套政策的通知》的重要措施。國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定制度建立和相關(guān)認定工作的開(kāi)展,對于自主創(chuàng )新的環(huán)境,建設創(chuàng )新型國家具有重要的推動(dòng)作用。 |