記者近日在贛、皖等省農村地區調研了解到，與城市相比，我國農村學(xué)前教育嚴重滯后，幼兒園數量遠遠不能滿(mǎn)足學(xué)齡前兒童入園需求。專(zhuān)家認為，大力發(fā)展農村學(xué)前教育，不僅可以解決農村幼兒入園難題，還能為大中專(zhuān)畢業(yè)生提供大量就業(yè)崗位，帶動(dòng)建筑、汽車(chē)、餐飲等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是擴大就業(yè)、拉動(dòng)內需的有效途徑。建議國家采取相關(guān)措施，大力發(fā)展農村學(xué)前教育事業(yè)。

    農村幼兒園總體數量嚴重不足

    隨著(zhù)農村生活水平的提高，農村群眾渴望下一代接受更好教育的愿望也越來(lái)越迫切。但記者在江西省農村采訪(fǎng)了解到，農村幼兒教育機構數量和適齡幼兒入園需求的矛盾非常突出，嚴重影響了農村幼兒的學(xué)前教育。
    江西修水縣馬坳鎮塘三里村村主任樊丙炎告訴記者，他們村里３到５歲的兒童有８０多名，但是只有一所家庭作坊式的幼兒園，幼兒園只有一名教師，目前入園的兒童僅３０名。為了讓孩子接受學(xué)前教育，很多村民不得不把孩子送到更遠的鄉鎮或縣城所在地的幼托機構。
    據調查，江西省鄱陽(yáng)縣３到５歲的學(xué)齡前兒童約７萬(wàn)人，由于符合要求的幼兒教育機構嚴重不足，目前入園的兒童僅２．８萬(wàn)，入園率只有４０％。
    在安徽省一些縣市，連學(xué)齡前兒童人數都沒(méi)有被列入教育部門(mén)統計范圍之內，至于入園人數、入園率，則更是一本無(wú)人知道的糊涂賬�！皩W(xué)齡前教育方面，沒(méi)有國家政策配套，全市約２００所幼托機構，絕大部分是民辦的�！卑不帐』幢笔薪逃�局副局長(cháng)孟祥春告訴記者。
    據江西省教育廳統計，截至２００８年底，江西共有幼兒園６６２０所，在校人數９２４４８８，學(xué)前三年入園率為５２％。
    教育部統計數據顯示，２００７年，全國學(xué)前３年毛入園率僅為４４．６％。不僅落后于世界平均水平，還落后于周邊及經(jīng)濟發(fā)展水平相當的國家。
    全國人大常委、北京師范大學(xué)教授龐麗娟說(shuō)，學(xué)前教育發(fā)展緩慢的問(wèn)題在中西部農村地區尤為突出，近三分之二的農村幼兒還沒(méi)有機會(huì )接受學(xué)前教育。目前，中西部２２個(gè)省、市、自治區的２７２８４個(gè)鄉鎮中，近有一半的鄉鎮沒(méi)有中心幼兒園。

    發(fā)展農村學(xué)前教育將提供大量就業(yè)崗位

    孟蒙２００６年畢業(yè)于南昌師范學(xué)校舞蹈專(zhuān)業(yè)，后隨母親在昆明打工。今年剛回家，現在是鄱陽(yáng)縣侯家崗春暉幼兒園的舞蹈教師。孟蒙說(shuō)：“剛畢業(yè)時(shí)，大家都想到外面闖闖，很多人去了廣東、上海等沿海發(fā)達地區工作。但是，在外面消費高，而且工作越來(lái)越難找，近年來(lái)一些同學(xué)陸續回到了農村�！泵厦烧f(shuō)，如果收入能再高一點(diǎn)，生活設施能更方便一點(diǎn)，在農村工作也沒(méi)什么不好。
    鄱陽(yáng)縣游城鄉花橋藍精靈幼兒園教師胡粉妝告訴記者，她每個(gè)月的收入９００多元，而且吃住都不用自己掏錢(qián)。她說(shuō)，相比于當地的物價(jià)水平和生活成本，這種工資水平還過(guò)得去，而且在家門(mén)口工作還能照應家里、照看小孩。
    江西省政協(xié)委員許小歡認為，受金融危機影響，大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)壓力越來(lái)越大，江西省今年需要就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生就高達２７萬(wàn)人。大力發(fā)展農村學(xué)前教育將在一定程度上緩解大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)難的難題。
    許小歡說(shuō)，江西省總人口為４４００萬(wàn)，以占總人口比的５％計算，３年學(xué)齡前兒童總人數為２２０萬(wàn)人左右。如果入園率能在現有基礎上提高四成，將新增８８萬(wàn)入園兒童，按照國家規定１：１０的師生比，將能安置８．８萬(wàn)名人員就業(yè)。

    發(fā)展農村學(xué)前教育有望成為拉動(dòng)內需又一途徑

    鄱陽(yáng)縣游城鄉花橋藍精靈幼兒園是一所辦學(xué)規范的民營(yíng)幼兒園，總投資１５０萬(wàn)元，目前在園兒童２８５人。藍精靈幼兒園有教職員工２４人，另外還聘請了７名司機負責接送兒童。
    藍精靈幼兒園園長(cháng)周瑋介紹說(shuō)，他們幼兒園的收費標準為每學(xué)年８８０元，雖然收費比周邊的幼兒園高一些，但由于辦學(xué)條件和教學(xué)水平較高，仍十分受歡迎�！笆苡變簣@規模限制，我們不得不拒收很多想到我們幼兒園的孩子�！敝墁|說(shuō)。
    江西省教育科學(xué)研究所研究員程方生說(shuō)：“農村學(xué)前教育的發(fā)展潛力很大，現在不是孩子上不起園，而是上規模、上水平的幼兒園數量滿(mǎn)足不了幼兒入園需求�！�
    程方生認為，全球金融危機為中國農村學(xué)前教育的發(fā)展提供了契機，在當前情況下發(fā)展農村學(xué)前教育不僅能推動(dòng)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)，還是拉動(dòng)內需應對金融危機的有效手段。
    程裕秋給記者算了一筆賬，如果鄱陽(yáng)縣的學(xué)前兒童入園率達到８０％，將新增２．８萬(wàn)入園兒童，需要新建１００所和藍精靈幼兒園同等規模的幼兒園。僅園舍建設，就可以拉動(dòng)１．５億元的投入。按照４０人一部接送車(chē)輛來(lái)算，需要購買(mǎi)７００輛微型面包車(chē)。此外，還能帶動(dòng)餐飲、教材等方面的銷(xiāo)售。
    許小歡說(shuō)，如果江西省學(xué)前三年入園率能提高四成，將新增８８萬(wàn)入園兒童，需要新建３０００所和藍精靈同等規模的幼兒園，這對拉動(dòng)內需的作用是顯而易見(jiàn)的。

    專(zhuān)家建議政府投入和社會(huì )資本雙管齊下補“短板”

    俗話(huà)說(shuō)“三歲看大、七歲看老”，辦好學(xué)前教育對一個(gè)民族、一個(gè)國家的未來(lái)無(wú)疑極其重要。許小歡說(shuō)，在當前金融危機的背景下，如果國家能借助拉動(dòng)內需的契機實(shí)現農村學(xué)前教育超常規發(fā)展，將是一件利國利民的好事。
    學(xué)前教育是公益事業(yè)，政府在推動(dòng)農村學(xué)前教育方面負有不可推卸的責任。江西鄱陽(yáng)縣委宣傳部長(cháng)董耕耘說(shuō)，培養新農民是新農村建設的一項重要內容，應該從娃娃抓起。建議把幼兒園建設納入新農村建設范疇，如要求每個(gè)自然村都要建一所幼兒園，國家在資金上給予一定的補助。
    安徽省教育廳基教處有關(guān)負責人介紹，為發(fā)展學(xué)前教育，安徽省教育廳曾建議全省每個(gè)鄉鎮至少要建一所公立幼兒園，但從實(shí)際工作情況看，難度較大，無(wú)法作為硬性指標要求。農村地區教育資源薄弱，尤其是山區鄉鎮，人口分散，連基本的入園人數都難以滿(mǎn)足，建立中心幼兒園難度可想而知。
    程方生說(shuō)，在學(xué)前教育尚未納入義務(wù)教育的情況下，國家應該拿出一部分資金用于農村幼兒園的建設。根據有關(guān)要求，每個(gè)鄉鎮至少要建一所公辦中心幼兒園。他認為，鄉鎮公辦中心幼兒園的建設應以縣鄉兩級財政投入為主，省級或中央財政要進(jìn)行積極引導，如每建一所幼兒園，省級或中央財政給予５萬(wàn)元到１０萬(wàn)元的撬動(dòng)資金。
    許小歡認為，在加大政府投入的同時(shí)，應廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )力量多渠道投入，并給予相關(guān)的優(yōu)惠政策，形成公辦和民辦學(xué)前教育共同發(fā)展的格局。他說(shuō)，農村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調整后，大量校舍被閑置，造成資源浪費。政府可以用閑置校舍和民間資本進(jìn)行合作，聯(lián)合辦幼兒教育。這樣既可以盤(pán)活閑置資產(chǎn)，還能促進(jìn)農村學(xué)前教育發(fā)展。
    記者在鄱陽(yáng)縣了解到，為了鼓勵社會(huì )力量舉辦規模較大、教學(xué)規范的幼兒園，這個(gè)縣出臺了一系列的優(yōu)惠政策，如給予學(xué)前教育行政劃撥土地、減免土地規費、幫助聯(lián)系貸款等。程裕秋說(shuō)，這些政策的實(shí)施已經(jīng)取得初步成效，目前全縣有８個(gè)鄉鎮創(chuàng )辦了規模較大、辦學(xué)規范的民辦幼兒園。