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| 4億萬(wàn)投資審計：部分地區配套資金40%未落實(shí) |
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| 2009-12-25 作者:實(shí)習記者 王濤 記者 方燁 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
“有些地區和項目的配套資金還沒(méi)有完全落實(shí)，這種情況在不同地區、不同項目上表現程度是不同的，最高的地區配套資金有40%還沒(méi)有落實(shí)�！痹�24日國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，審計署副審計長(cháng)董大勝總結4萬(wàn)億投資審計調查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題時(shí)透露上述消息。
董大勝介紹，今年9月份到10月份審計署對17個(gè)省和6個(gè)中央級的部門(mén)和單位在貫徹落實(shí)中央擴大內需政策效果進(jìn)行了審計調查，并且重點(diǎn)抽查了1981個(gè)項目。其中，中央投資的項目1665個(gè)，地方政府投資的項目105個(gè)，社會(huì )投資報政府備案或者核準的項目211個(gè)，目前此項工作還沒(méi)有完全結束。
董大勝表示，審計調查發(fā)現的問(wèn)題主要有六個(gè)方面。其一便是，有些地區和項目的配套資金還沒(méi)有完全落實(shí)，這種情況在不同地區、不同項目上表現程度是不同的，最高的地區配套資金有40%還沒(méi)有落實(shí)。對于配套資金不落實(shí)的問(wèn)題審計署也進(jìn)行了研究，董大勝總結原因說(shuō)，一方面地方政府，特別是市、縣級政府的財力比較緊張。其次，有些工程進(jìn)度還不一定馬上需要配套資金的進(jìn)入，因為工程建設有一個(gè)過(guò)程。再者，地方把有些資金投入到了他們認為是更加必要的項目，沒(méi)有投入到中央建設項目上。
除此之外，審計調查發(fā)現的問(wèn)題還包括：有些項目在立項審批或者建設的過(guò)程當中執行國家有關(guān)土地和環(huán)境保護方面的政策不夠嚴格，有一部分項目存在著(zhù)土地上未批先占或者超面積占用土地的情況，有些項目環(huán)境評價(jià)的手續不夠完備；有些項目建設單位沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準就改變了設計和建設規模、降低了建設標準，或者改變了項目用途，使這個(gè)項目沒(méi)有達到預期的建設效果；在建設資金的管理使用上還存在著(zhù)少量擠占挪用現象，比如說(shuō)用已完工的項目重復申請政府投資問(wèn)題；部分地方政府沒(méi)有將中央代發(fā)行的地方政府債券優(yōu)先用于中央投資項目，而是用于安排地方項目的建設或者其它方面；通過(guò)地方政府融資的建設項目負債率比較高，這樣給地方政府帶來(lái)了一定的債務(wù)壓力、財政風(fēng)險。
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