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| 800萬(wàn)畝未利用土地將釋放巨大產(chǎn)業(yè)能量 |
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| 2009-12-30 作者:記者 滕軍偉 鄧衛華 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報濟南電
作為中國最后一個(gè)待開(kāi)發(fā)的大河三角洲，黃河三角洲目前有近800萬(wàn)畝未利用土地。專(zhuān)家認為，通過(guò)土地管理和利用方式的創(chuàng )新，黃河三角洲將為山東省經(jīng)濟發(fā)展提供巨大空間。
據東營(yíng)市發(fā)展改革委副主任、黃三角開(kāi)發(fā)推進(jìn)辦副主任薛榮建介紹，黃河三角洲是中國東部沿海土地后備資源最多的地區，人均未利用地0.81畝，比中國東部沿海地區平均水平高45%，適宜大規模開(kāi)發(fā)建設。
驅車(chē)行駛在黃河三角洲，滿(mǎn)眼看到的除了高聳的油田井架，更多的是一片片望不到邊的荒地和灘涂。作為一片年輕的土地，黃河三角洲擁有未利用土地近800萬(wàn)畝，其中國家鼓勵開(kāi)發(fā)的鹽堿地270萬(wàn)畝、荒草地148萬(wàn)畝、灘涂212萬(wàn)畝，另有淺海面積近1500萬(wàn)畝。此外，黃河沖積年均造地1.5萬(wàn)畝。
據介紹，在國家實(shí)行嚴格的土地調控政策、投資項目與建設用地矛盾日益突出的情況下，豐富的土地資源是黃河三角洲吸引要素聚集、發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟的核心優(yōu)勢，也是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的潛力所在。根據《規劃》，在堅持實(shí)行最嚴格的耕地保護和節約用地制度的前提下，土地管理體制改革是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區創(chuàng )新體制機制的重要方面。
山東省社科院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)李廣杰認為，通過(guò)實(shí)行土地管理創(chuàng )新，黃河三角洲地區豐富的土地資源有望拓展山東省經(jīng)濟發(fā)展的空間。
根據《規劃》，黃河三角洲將依托土地資源，著(zhù)力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，形成“四點(diǎn)”“四區”“一帶”的布局框架。四點(diǎn)，即東營(yíng)、濱州、濰坊港和煙臺港萊州港區，要強化東營(yíng)港的區域中心港地位，加強萊州港區建設，加快濱州港、濰坊港擴能�！八膮^”即東營(yíng)、濱州、濰坊北部、萊州四大臨港產(chǎn)業(yè)區，要依托港口和鐵路交通干線(xiàn)，加強基礎設施建設，大力發(fā)展臨港物流和現代加工制造業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展�！耙粠А笔侵敢运膫�(gè)港口為支撐，以四大臨港產(chǎn)業(yè)區為核心，以經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、特色工業(yè)園區和高效生態(tài)農業(yè)示范區為節點(diǎn)，形成環(huán)渤海南岸經(jīng)濟集聚帶。 |
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