2008年拉薩發(fā)生“3·14”打砸搶燒嚴重暴力事件,同年底,藏南發(fā)生罕見(jiàn)暴風(fēng)雪自然災害,當雄發(fā)生里氏6.6級地震,國際金融危機四處蔓延……
面對重重困難和危機,2009年西藏經(jīng)濟能否繼續保持跨越式發(fā)展速度?旅游業(yè)恢復狀況如何?農牧民口袋里收入多了還是少了?這些問(wèn)題備受關(guān)注。
風(fēng)浪中:實(shí)現經(jīng)濟平穩較快發(fā)展
2009年,西藏自治區黨委、政府積極應對國際金融危機的沖擊,全力消除拉薩“3·14”事件影響,確保社會(huì )局勢穩定,全區生產(chǎn)總值首次突破400億元,經(jīng)濟發(fā)展保持了12%以上的增速,繼續保持跨越式發(fā)展的良好勢頭。
據最新統計數據顯示,2009年,西藏自治區的生產(chǎn)總值預計達到437億元,比上年增長(cháng)12.1%;地方財政一般預算收入大幅增長(cháng),預計達到30億元,連續4年保持20%以上的增速。
西藏自治區黨委書(shū)記張慶黎說(shuō),面對金融危機、拉薩“3·14”事件的影響及各種自然災害的挑戰,自治區黨委、政府果斷實(shí)施了一系列政策措施。去年11月,自治區及時(shí)安排財政支出185億元,今年又積極爭取中央投資210億元,大量的資金投入擔當了保增長(cháng)、保民生、保穩定的重任。西藏始終把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù),在保增長(cháng)過(guò)程中,更加注重改善民生和加強社會(huì )建設。在去年安排的185億元財政支出中,涉及民生投資的占60%。同時(shí),千方百計擴大投資,促進(jìn)消費,推動(dòng)重點(diǎn)項目建設,完善體制機制,并大力推動(dòng)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變,實(shí)施了一批事關(guān)長(cháng)遠發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施、重要民生工程等建設項目。
中央擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的“一攬子計劃”有力地推動(dòng)了西藏經(jīng)濟的快速恢復和發(fā)展。
西藏自治區主席向巴平措介紹,2009年,西藏共落實(shí)中央投資210億元,比去年增長(cháng)31.3%,是中央投資到位最好的一年。
在中央的大力投入下,西藏重點(diǎn)工程建設進(jìn)展順利,一批重點(diǎn)工程開(kāi)工建設,一些重點(diǎn)工程開(kāi)始投入運營(yíng)。2009年,西藏預計完成固定資產(chǎn)投資378億元,比上年增長(cháng)22%。
截至目前,“十一五”國家投巨資在西藏建設的180個(gè)重點(diǎn)項目中,除拉日鐵路和藏中抽水蓄能電站外,其他項目全部開(kāi)工。干線(xiàn)公路和通縣油路建設進(jìn)展順利,日喀則和平機場(chǎng)改擴建工程開(kāi)工建設,邦達機場(chǎng)改擴建工程竣工,阿里昆莎機場(chǎng)校飛成功。同時(shí),青藏鐵路那曲物流中心建成并投入運營(yíng),西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規劃開(kāi)始全面實(shí)施。
西藏特色產(chǎn)品:在金融危機中打入國內外市場(chǎng)
“我們林芝的松茸空運到日本了,深受日本消費者的歡迎!蔽鞑亓种サ貐^鑫旺土林資源有限公司董事長(cháng)次旺自豪地說(shuō)。
盡管西藏經(jīng)濟遭受拉薩“3·14”事件、國際金融危機等影響,但今年來(lái),西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)呈現出加快發(fā)展的態(tài)勢,林芝松茸、拉薩青稞啤酒、5100礦泉水等一批特色產(chǎn)品在金融危機中走出高原,打入國內外市場(chǎng)。
據次旺介紹,近年來(lái),他們公司瞄準西藏林芝地區綠色健康的林下資源,經(jīng)過(guò)精心包裝打入國際市場(chǎng)。今年,他們公司出口到日本的松茸產(chǎn)品達6噸左右,出口利潤達15.7萬(wàn)美元。松茸產(chǎn)品的出口為當地群眾增收創(chuàng )造了條件,他們公司從1800多戶(hù)農牧民手中收購新鮮松茸,當地農牧民從中獲得現金收入達260多萬(wàn)元。
林芝的松茸出口到日本,而拉薩的青稞啤酒則打入美國市場(chǎng)。今年8月份以來(lái),2萬(wàn)多件拉薩青稞啤酒打入美國銷(xiāo)售市場(chǎng),以30%的西藏青稞和70%的澳麥麥芽制成的全麥青稞啤酒,受到美國消費者的青睞。
在國際金融危機影響我國外貿出口的大背景下,西藏特色產(chǎn)品“強勢出擊”格外引人注目。拉薩啤酒有限公司副總經(jīng)理羅布次仁表示,金融危機對該公司幾乎沒(méi)有影響,今年該公司的生產(chǎn)量仍有30%的增速,預計年產(chǎn)量可達8.5萬(wàn)噸。目前,拉薩啤酒仍然供不應求,每天都有經(jīng)銷(xiāo)商排隊等候。下一步,公司將擴大生產(chǎn)規模,公司的合作伙伴--總投資7.3億元的西藏天地綠色飲品有限公司將在明年3月份投產(chǎn)。屆時(shí),拉薩啤酒公司與天地綠色飲品公司的年產(chǎn)量將達20萬(wàn)噸。
青藏鐵路的通車(chē)使西藏純凈綠色的礦泉水資源得到有效開(kāi)發(fā)和利用。在藏北念青唐古拉山誕生的5100礦泉水,如今已成為中國鐵路動(dòng)車(chē)組專(zhuān)用產(chǎn)品,銷(xiāo)售市場(chǎng)擴展到數千公里外的北京、上海等地,今年又打入香港市場(chǎng)。西藏冰川礦泉水公司總裁付琳介紹,他們公司去年生產(chǎn)礦泉水近5萬(wàn)噸,今年產(chǎn)量可達12萬(wàn)噸。
“一批特色產(chǎn)品走出高原打開(kāi)市場(chǎng)!睆垜c黎在日前召開(kāi)的西藏經(jīng)濟工作會(huì )上說(shuō)。他說(shuō),西藏要堅持特色上做文章,在特色上下功夫,做到人無(wú)我有,人有我新,獨一無(wú)二,不可替代,真正把西藏豐富的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,打造戰略支撐點(diǎn)。
近年來(lái),隨著(zhù)我國西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施,西藏自治區黨委、政府堅持“中國特色、西藏特點(diǎn)”的發(fā)展思路,大力實(shí)施“一產(chǎn)上水平,二產(chǎn)抓重點(diǎn),三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰略。
向巴平措說(shuō),今年以來(lái),西藏以特色工業(yè)、旅游等為重點(diǎn),加大自治區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的扶持力度,落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)振興貸款貼息和投資補助資金達1.1億元,這是“十五”以來(lái)中央投資用于扶持西藏產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度最大的一年,加快了西藏產(chǎn)業(yè)結構調整,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。
如今,以特色農畜產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)、藏醫藥業(yè)、高原綠色飲食業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)正在西藏崛起,正成為西藏經(jīng)濟實(shí)現又好又快發(fā)展的支撐點(diǎn)。
今年,西藏經(jīng)濟發(fā)展繼續保持12%以上的增速,而特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是西藏經(jīng)濟實(shí)現平穩較快發(fā)展的有力支撐點(diǎn)。
新農村建設:取得重大進(jìn)展
“感謝共產(chǎn)黨給我們老百姓蓋上了新房!崩_市堆龍德慶縣羊達村藏族農民卓嘎激動(dòng)地說(shuō)。她也是安居工程的受益者之一。
自2006年開(kāi)始,西藏自治區黨委、政府大力實(shí)施以安居樂(lè )業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì )主義新農村建設,計劃用5年時(shí)間新建改造22萬(wàn)戶(hù)民房,使全區80%的農牧民住上安全適用的房屋。
如今,卓嘎住上了寬敞明亮的安居新房,她們家的這棟藏式新房,房屋面積有120多平方米,院子有100多平方米,一共有5間房屋。
今年,西藏提前一年完成了“十一五”安居工程規劃目標。全年完成59637戶(hù)農牧民安居工程建設任務(wù),解決了23萬(wàn)戶(hù)、120萬(wàn)農牧民的住上了安全適用的新居。
近年來(lái),西藏自治區黨委、政府將改善農牧民生產(chǎn)生活條件、增加農牧民收入作為自治區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的首要任務(wù)。今年,西藏涉農投入超過(guò)110億元,同比增長(cháng)19%;預計今年農牧民人均收入將達到3589元,同比增長(cháng)13%,連續七年保持兩位數增長(cháng)。
今年來(lái),西藏自治區堅持把政策措施、資金投入向“三農”傾斜,緊緊圍繞“改善農牧民生產(chǎn)生活條件、增加農牧民收入”這個(gè)首要任務(wù),以安居樂(lè )業(yè)為突破口,加快推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
“現在我們僜人村通了公路,用上了電視和電話(huà),也趕上了時(shí)代發(fā)展的步伐!眱\人昔日的“首領(lǐng)”、西藏林芝地區察隅縣下察隅鎮沙瓊村村委會(huì )主任阿魯松(僜人)說(shuō)。
為進(jìn)一步改善農牧民的生產(chǎn)生活條件,西藏加大了農牧區基礎設施投入力度,農牧區交通、能源、通訊等實(shí)施得到全面改善。今年,西藏累計解決了122.2萬(wàn)農牧民飲水安全問(wèn)題;668個(gè)鄉鎮、4222個(gè)行政村通了公路;新增和改善用電人口11萬(wàn)人;行政村通電話(huà)率達到85%、鄉鎮通郵率達到80%。
在基礎設施建設方面,西藏全年整合資金1.97億元,建設了1742個(gè)村級組織活動(dòng)場(chǎng)所和基礎設施綜合配套工程。同時(shí)加快推進(jìn)薪柴替代工程,全年完成7.1萬(wàn)戶(hù)的沼氣池建設工作,發(fā)放太陽(yáng)能灶7萬(wàn)多臺。
西藏始終把增加農牧民收入作為做好“三農”工作的核心,通過(guò)落實(shí)強農惠農、農牧業(yè)增產(chǎn)增效、特色農牧業(yè)開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力轉移、科技推廣和加快發(fā)展農牧民專(zhuān)業(yè)合作組織等多項政策措施,為農牧民增收進(jìn)一步拓寬渠道。
后藏農民羅布丹增抓住自治區政府大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)的機遇,用自己的勤勞、智慧,抓住“小”糌粑(糌粑是藏族人的一種主食,青稞炒磨成的一種食品)里孕育的大商機,將青稞產(chǎn)業(yè)做大做強。
“今后,我要把西藏的糌粑賣(mài)到內地,讓內地的人們也品嘗到我們的綠色產(chǎn)品,”如今,羅布丹增的糌粑銷(xiāo)往日喀則、拉薩等市場(chǎng),他自己也從一名普通的藏族農民,成為資產(chǎn)達上千萬(wàn)的糌粑大老板。
據向巴平措介紹,2009年,西藏共安排特色農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金8.3億元,扶持項目65個(gè);組織勞務(wù)輸出70萬(wàn)人次,實(shí)現收入12.7億元。
今年是西藏自然災害頻發(fā)之年,為確保不因災減收,西藏進(jìn)一步加大了惠農補貼力度,全年累計落實(shí)糧食直補、農機補貼、化肥補貼、牲畜出欄補貼等各項補貼2.13億元,比上年增長(cháng)37%。此外,西藏還在30個(gè)縣開(kāi)展了農牧業(yè)保險,有效降低了災害對群眾造成的損失。
旅游業(yè):強勁恢復 迅猛發(fā)展
2008年受拉薩“3·14”事件重創(chuàng )的西藏旅游業(yè),今年呈現出強勁恢復和迅猛發(fā)展勢頭,全年預計接待國內外游客首次突破500萬(wàn)人次,達到556萬(wàn)人次,比上年增長(cháng)1.47倍,旅游接待人數創(chuàng )歷史新高。
“今年西藏旅游業(yè)創(chuàng )造出了歷史最高水平!睆垜c黎如此評價(jià)今年西藏旅游業(yè)的發(fā)展狀況。他說(shuō),今年西藏旅游業(yè)發(fā)展迅猛,4月份迎來(lái)旅游發(fā)展的新高潮,7月份和8月份接待游客均突破百萬(wàn)人次,創(chuàng )下紀錄。全年西藏旅游總收入預計達到52億元,比上年增長(cháng)1.32倍。
據向巴平措介紹,今年西藏農村旅游快速發(fā)展,全區有4.2萬(wàn)名農牧民參與了旅游接待服務(wù),實(shí)現收入2.6億元,1萬(wàn)多戶(hù)農牧民家庭受益。
旅游業(yè)是西藏的支柱產(chǎn)業(yè)。去年西藏旅游業(yè)受拉薩“3·14”事件、汶川地震和當雄地震等影響嚴重,呈現出急劇下滑的態(tài)勢。為此,西藏自治區出臺了一系列幫扶措施,設立了恢復旅游市場(chǎng)獎勵專(zhuān)項基金,加大宣傳促銷(xiāo)力度,重塑旅游形象。
2009年以來(lái),西藏有關(guān)部門(mén)加大了導游培訓等軟件方面的投入力度,同時(shí)推出一系列旅游促銷(xiāo)措施,積極推廣“中國生態(tài)旅游年、大美西藏凈土游”的旅游概念,全區旅游業(yè)呈現強勁恢復和迅猛發(fā)展勢頭。
入冬以來(lái),西藏又實(shí)施了“冬游西藏”戰略,把精品旅游線(xiàn)路的平均價(jià)格下降了50%,西藏冬季旅游呈現出“淡季不淡”的良好局面。 |