王正偉:盤(pán)活水資源 做活“水”文章
    2010-01-04    作者:記者 杜曉明 馬俊/銀川報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
    寧夏回族自治區在西部12個(gè)省份中土地面積最小,同時(shí)也是一個(gè)典型的資源型缺水地區。自治區主席王正偉在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),長(cháng)期以來(lái),做活、做足、做好“水”文章,是寧夏黨委、政府工作的重頭戲。為此,寧夏提出“人隨水走,水隨人流”的總體戰略,努力使有限的水資源發(fā)揮最大的效益,從根本上解決發(fā)展問(wèn)題。如今,寧夏平原已經(jīng)成為最適宜居住、最適宜創(chuàng )業(yè)的塞上江南新天府。
  “寧夏缺水”是來(lái)過(guò)這個(gè)地方的人最深的印象。寧夏當地水資源可利用量?jì)H為1.5億立方米,黃河水配額也只有40億立方米,這樣算下來(lái)寧夏人均可利用水量?jì)H有680立方米,約為全國平均水平的三分之一。
  王正偉說(shuō),水資源如何分配才能適合寧夏長(cháng)遠發(fā)展的需求,是關(guān)乎寧夏民生和前途的重要命題。多年來(lái)寧夏探索出一整套蓄水、節水和移民的措施,在蓄水方面,通過(guò)大力興建水利工程解決了寧夏中南部地區100萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題和123萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題,極大提高了這些地區的抗旱保灌能力;在節水方面,寧夏是全國第一個(gè)省級節水型社會(huì )建設試點(diǎn)地區,全區年總耗水量5年減少了7億立方米,萬(wàn)元GDP用水量和耗水量分別下降34%和33%;在移民方面,大力實(shí)施生態(tài)移民,把干旱缺水地區的貧困人口搬遷到近水、臨城、靠城的地方,使15萬(wàn)貧困人口得到易地安置,并且在新的家園很快脫貧。
  這些年黃河上游來(lái)水日漸減少,而寧夏的工業(yè)化、城市化進(jìn)程卻在明顯加快,如何科學(xué)、合理用水才能解決工農業(yè)發(fā)展的需要?王正偉認為,寧夏近年來(lái)轉變觀(guān)念,用最嚴格的水資源管理制度保證了水的分配,通過(guò)水權轉換很好地解決工業(yè)、農業(yè)爭水問(wèn)題。
  一方面,調整農業(yè)種植結構,大幅度壓減水稻、小麥等高耗水作物的種植,寧夏黃河灌區水稻從歷史最高時(shí)的150萬(wàn)畝減到目前的100萬(wàn)畝;通過(guò)大力發(fā)展80萬(wàn)畝設施農業(yè),寧夏改變了用高價(jià)水生產(chǎn)低價(jià)值農產(chǎn)品的現狀。農業(yè)節約下來(lái)的水用來(lái)搞生態(tài)建設和滿(mǎn)足工業(yè)發(fā)展需要。
  另一方面,自治區政府編制發(fā)布了工業(yè)企業(yè)節水導向目錄,鼓勵企業(yè)發(fā)展用水效率高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),禁止引進(jìn)高取水、高污染的工業(yè)項目。在積極推行工業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎上,引導工業(yè)企業(yè)開(kāi)展廢水循環(huán)利用和綜合利用。8年來(lái)寧夏工業(yè)取水總量下降了27.5%,年均遞減3.44%,實(shí)現了工業(yè)快速增長(cháng)的同時(shí)取水量不斷減少。
  西部大開(kāi)發(fā)10年來(lái),由于盤(pán)活了水資源的利用,寧夏雖然是西部最小的一個(gè)省區,卻在干旱的土地上崛起,形成了“小省區也能辦大事”的精神,充分利用寧夏人均土地多、礦產(chǎn)資源豐富的特點(diǎn),實(shí)現跨越式發(fā)展。雖然拿不了“團體冠軍”,但是寧夏擅長(cháng)把劣勢轉化為優(yōu)勢,近些年來(lái)在水權轉換、生態(tài)建設、農村信息化等方面都走在全國前列。
  王正偉說(shuō):“這些年來(lái)我們在節約用水和保護生態(tài)上取得了進(jìn)步,通過(guò)對湖泊濕地的恢復和保護,寧夏平原被全國權威地理雜志評選為全國十大新天府!
  水能生金,“天下黃河富寧夏”如今也有了新的內涵,2010年寧夏將迎來(lái)沿黃河城市帶的大發(fā)展,分布在黃河岸邊大大小。保皞(gè)城市將實(shí)現一體化發(fā)展。這些富集黃河水資源的城市將成為寧夏的一條黃河金帶,沿黃河400公里生態(tài)景觀(guān)長(cháng)廊將呈現在世人面前。
  王正偉說(shuō),到2012年,沿黃城市帶人口將達到400萬(wàn)人,占全區總人口的60%以上,GDP達到1300億元以上;到2020年,沿黃城市帶GDP將跨過(guò)3000億元,人均GDP將超過(guò)6萬(wàn)元。沿黃城市帶今后將成為國內的“黃河金岸,塞上明珠”以及寧夏經(jīng)濟發(fā)展的支柱、西北地區人與自然和諧發(fā)展的示范基地、西部大開(kāi)發(fā)新的戰略支點(diǎn)和中國面向穆斯林國家的經(jīng)濟文化交流中心。
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