許憲春簡(jiǎn)介 　　許憲春，男，1956年10月生，漢族，遼寧省凌源人。高級統計師，經(jīng)濟學(xué)博士�，F任國家統計局副局長(cháng)，黨組成員。兼任中國投入產(chǎn)出學(xué)會(huì )理事長(cháng)，中國國民經(jīng)濟核算研究會(huì )副理事長(cháng)，中國人民大學(xué)應用統計科學(xué)研究中心兼職研究員，西南財經(jīng)大學(xué)、西北大學(xué)兼職教授。  　　1978年9月-1982年7月，就讀于遼寧大學(xué)數學(xué)系，獲理學(xué)學(xué)士學(xué)位；1982年9月-1984年4月，在遼寧朝陽(yáng)柴油機廠(chǎng)職工大學(xué)和遼寧省朝陽(yáng)職工大學(xué)從事高等數學(xué)教學(xué)工作；1984年5月-1986年12月，就讀于上海財經(jīng)大學(xué)現代應用統計研究室，獲經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位；1987年1月-1989年7月，于國家統計局國民經(jīng)濟平衡統計司投入產(chǎn)出處從事投入產(chǎn)出核算工作，其中1989年3月-1989年7月赴美國商務(wù)部經(jīng)濟分析局參加國民經(jīng)濟核算理論和方法培訓；1989年8月-1993年2月，于國家統計局國民經(jīng)濟平衡統計司國民收入處從事國民收入、國內生產(chǎn)總值核算和《中國國民經(jīng)濟核算體系(試行方案)》經(jīng)濟循環(huán)賬戶(hù)的設計工作；1993年3月-1995年4月，于國家統計局國民經(jīng)濟核算司全國第三產(chǎn)業(yè)普查辦公室從事普查工作；1995年5月-1996年5月，于國家統計局國民經(jīng)濟核算司從事國內生產(chǎn)總值核算和國民經(jīng)濟賬戶(hù)的試編工作；1996年6月-2006年7月，于國家統計局國民經(jīng)濟核算司從事國民經(jīng)濟核算工作，出任國家統計局國民經(jīng)濟核算司司長(cháng)，期間于1995年9月-1998年7月就讀于北京大學(xué)，獲經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位；2006年7月出任國家統計局副局長(cháng)、黨組成員。

    投資性支出和轉移性支出都不能作為政府消費處理。政府的投資性支出要進(jìn)入投資，轉移性支出沒(méi)有和生產(chǎn)活動(dòng)相對應，不計入到GDP里。
　　無(wú)論從生產(chǎn)還是需求看，經(jīng)濟都處于逐漸回升的態(tài)勢，因此可以認為，經(jīng)濟增長(cháng)進(jìn)入了新一輪的上升期，當然這得有政策的持續性和連續性的保障。
　　當前雖然世界經(jīng)濟已經(jīng)開(kāi)始復蘇，但是復蘇的步伐緩慢，而且貿易保護主義抬頭，外部的環(huán)境仍然比較嚴峻。
　　結構調整的壓力進(jìn)一步加大，尤其是在保增長(cháng)的過(guò)程中，確實(shí)有一些地方重在保增長(cháng)，但是對結構調整和經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變看的輕了一些。
　　記者 方燁 北京報道
　　中國經(jīng)濟50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(cháng)安講壇第165期日前召開(kāi)。論壇特邀專(zhuān)家、國家統計局副局長(cháng)許憲春發(fā)表了題為：“當前我國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢分析”的主題演講。他表示，中國改革開(kāi)放30年，經(jīng)濟增長(cháng)形成明顯的三個(gè)周期�，F在中國的經(jīng)濟增長(cháng)，無(wú)論是生產(chǎn)還是需求都處于逐漸回升的態(tài)勢，經(jīng)濟增長(cháng)已經(jīng)進(jìn)入了新一輪的上升期。

　　經(jīng)濟增長(cháng)的三輪周期

　　許憲春說(shuō)，講當前的經(jīng)濟增長(cháng)，往往離不開(kāi)對過(guò)去歷史的經(jīng)濟增長(cháng)情況的回顧，以便于把當前的經(jīng)濟增長(cháng)放到一個(gè)歷史的角度去考察。概括地講，改革開(kāi)放以來(lái)，中國的經(jīng)濟增長(cháng)表現為三輪周期。第一個(gè)周期從1981年到1990年9年的時(shí)間，第二個(gè)周期是1990年到1999年，也是9年。第三個(gè)周期從1999年開(kāi)始到2009年。
　　第一輪周期從1981年開(kāi)始，經(jīng)濟增長(cháng)是5.2%。到1984年達到這輪周期的峰值，是15.2%，這也是改革開(kāi)放以來(lái)中國經(jīng)濟增長(cháng)的最大值。到1990年的時(shí)候經(jīng)濟增長(cháng)就回落到3.8%，這就是改革開(kāi)放以來(lái)中國經(jīng)濟增長(cháng)的最小值。第二輪周期從1990年的3.8%開(kāi)始到1992年14.2%，到1999年回落到谷底，7.6%。第三輪周期從1999年的7.6%開(kāi)始到2007年，達到新的峰值是13%。2009年，預計經(jīng)濟增長(cháng)在8%以上。

　　生產(chǎn)法證明經(jīng)濟在回升

　　在積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以及促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的一攬子政策下，2009年初以來(lái)，我國經(jīng)濟表現出明顯的回升勢頭。
　　從生產(chǎn)的角度看，中國的經(jīng)濟增長(cháng)逐季回升。2008年是逐季在回落，到2009年一季度是6.1%的增長(cháng)率，二季度已經(jīng)是7.9%，三季度是8.9%，從10月份和11月份的數據來(lái)看，逐季回升的勢頭是持續的�，F在很多學(xué)者都已經(jīng)達成共識，2009年達到8%的增長(cháng)率不成問(wèn)題。從分季看，一季度的6.1%構成了第三輪經(jīng)濟增長(cháng)周期的季度谷底，我相信它也是新的一輪經(jīng)濟增長(cháng)的谷底，也是新一輪經(jīng)濟增長(cháng)的起點(diǎn)。從二季度開(kāi)始，連續兩個(gè)季度回升，扭轉了2007年三季度以來(lái)連續七個(gè)季度增幅下降的局面。
　　來(lái)看幾個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。先看工業(yè)。工業(yè)從統計的角度分兩大塊，一塊是規模以上，一塊叫規模以下。規模以上占的比重比較大，大概80%左右，很大程度上代表了工業(yè)的發(fā)展情況。規模以上的工業(yè)增長(cháng)率去年基本上是回落的趨勢，2009年是回升的趨勢，這種V字形非常明顯。1到2月份3.8%的增長(cháng)構成谷底，到3月份是8.9%，4月份是7.3%，從5月份開(kāi)始是逐月上升，連續7個(gè)月的上升，到11月份已經(jīng)達到19.2%的增長(cháng)，超過(guò)2008年任何一個(gè)月份，是28個(gè)月以來(lái)的最高增長(cháng)率。
　　從產(chǎn)品角度看，也是大多數產(chǎn)品都在回升。2009年，規模以上工業(yè)，統計上有494種主要產(chǎn)品，二季度有337種產(chǎn)品增速在加快，三季度有351種產(chǎn)品增速在加快，說(shuō)明大部分產(chǎn)品增幅在提高。尤其是幾個(gè)主要產(chǎn)品。粗鋼的產(chǎn)量是往上漲的趨勢，1到2月份2.4%的增長(cháng)，到10月份已經(jīng)超過(guò)47%。鋼材產(chǎn)量也基本上逐月攀升，1到2月份3.1%，到11月份已經(jīng)是40%多的增長(cháng)。汽車(chē)1到2月份和去年同期比下降1.7%，到3月份是正增長(cháng)，然后逐月攀升，到8月份的時(shí)候，已經(jīng)有90%多的增長(cháng)，到11月份已經(jīng)100%以上，是成倍的增長(cháng)。
　　2009年，大部分地區，規模以上工業(yè)增速也在回升。31個(gè)地區中，二季度有25個(gè)地區比一季度是加快的；三季度和二季度相比，有26個(gè)地區增速在加快。特別是受?chē)�際金融危機影響比較嚴重的東南沿海地區，上海、浙江、廣東等。上海在1到2月份的時(shí)候，規模以上工業(yè)增加值是下降了12.4%，2008年同期下降12.4%。之后的降幅不斷收窄，到6月份恢復正增長(cháng)，到10月份恢復兩位數的增長(cháng)，到11月份是14.2%的增長(cháng)。浙江1到2月份是8.2%的下降，到4月份轉為正增長(cháng)，到9月份恢復兩位數，11月份是19%的增長(cháng)。廣東1月份只有0.8%，接近0增長(cháng)，隨后增幅在波動(dòng)中上升，到9月份已經(jīng)是兩位數的增長(cháng)，10月份是16.2%的增長(cháng)。
　　中國的數據在2009年一季度的時(shí)候，遭受質(zhì)疑比較多，其中很重要的理由就是說(shuō)發(fā)電量和用電量是下降的，但是工業(yè)增加值的增長(cháng)率是正的�，F在大家可能沒(méi)有這種質(zhì)疑了，因為發(fā)電量在逐步上升，現在已經(jīng)達到20%以上的增長(cháng)，已經(jīng)超過(guò)規模以上工業(yè)增加值的增長(cháng)率很多。
　　再看房地產(chǎn)業(yè)。2008年商品房的銷(xiāo)售逐步走低，而且都是負增長(cháng)。2009年不同了，1到2月份是下降0.3%，從3月份開(kāi)始，逐月走高，到11月份已經(jīng)是53%左右的增長(cháng)，商品房銷(xiāo)售面積的增幅在不斷攀升。
　　還有金融業(yè)，金融業(yè)主要由三個(gè)行業(yè)組成：銀行、證券、保險。銀行業(yè)，它的存貸款余額基本上是采取逐步上升的趨勢。證券業(yè)，股票成交額也是上升的趨勢。保險業(yè)，本來(lái)在2009年上半年是比較低的，只有1%左右的增長(cháng)，但是最近又起來(lái)了，已經(jīng)是40%左右的增長(cháng)。存貸款余額的增長(cháng)，證券交易額的增長(cháng)，保費收入增長(cháng)，都決定了金融業(yè)的增加值是上升的態(tài)勢。
　
  　需求法證明經(jīng)濟在回升

　　從另外一個(gè)角度看增長(cháng)，就是需求角度。全面反映最終需求變化情況的指標是支出法的GDP，由三大需求組成，消費需求、投資需求和進(jìn)出口需求。在國民經(jīng)濟核算中，在支出法GDP核算中，消費需求叫最終消費，投資需求叫資本形成總額，進(jìn)出口需求為貨物和服務(wù)的進(jìn)出口。其中最終消費包括居民消費和政府消費，資本形成總額，包括固定資本形成組合和存貨增加，貨物和服務(wù)的進(jìn)出口，等于貨物和服務(wù)的出口減去進(jìn)口。
　　首先看居民消費，常常用社會(huì )消費品零售總額反映。但是社會(huì )消費品零售總額和居民消費之間確實(shí)有很明顯的區別。所以用社會(huì )消費品零售額反映居民消費千萬(wàn)要注意，往往會(huì )得出不是特別準確的結論�，F在逐漸采用住戶(hù)調查中取得的資料——農村居民的人均現金消費支出和城鎮居民的消費支出來(lái)計算。從農村居民消費來(lái)看，2009年，一季度是9.3%的增長(cháng)，上半年是10.7%的增長(cháng)，前三季度是10.9%的增長(cháng)，呈穩步上升的趨勢。城鎮居民的人均消費支出一季度是9.6%，上半年是10.3%，前三季度是10.1%，上半年和一季度比是上升的，但是三季度和上半年比略有回落，基本是平穩。所以總的來(lái)看，居民消費還是一種平穩上升的趨勢。
　　第二大類(lèi)消費是政府消費。如何反映政府消費，很多同志說(shuō)看財政支出。財政支出，我們把它區分為三大類(lèi)，一類(lèi)叫投資性支出，如政府投資機場(chǎng)、碼頭、鐵路建設。第二類(lèi)叫轉移性支出，是政府用于社會(huì )保障方面的支出。第三類(lèi)叫經(jīng)常性業(yè)務(wù)支出，也就是政府部門(mén)提供公共服務(wù)這樣的支出。實(shí)際上，投資性支出和轉移性支出都不能作為政府消費處理，否則就重了。政府的投資性支出要進(jìn)入投資，轉移性支出沒(méi)有和生產(chǎn)活動(dòng)相對應，不計入到GDP里。2009年，一季度財政支出是34.8%的增長(cháng)，但是經(jīng)常性的業(yè)務(wù)支出大概是8%左右的增長(cháng)。上半年財政支出26.3%的增長(cháng)，但政府的消費部分大概是7%左右的增長(cháng)。前三季度財政支出24.1%的增長(cháng)，但是政府消費8.6%的增長(cháng)。財政支出是一季度非常高，然后大幅度回落，但是作為政府的消費支出基本上在7、8左右，處于比較平穩的狀態(tài)。所以如果不把財政支出細分，你可能會(huì )得出結論，第一，政府消費比較高。第二，政府消費在逐季回落，實(shí)際不然。
　　再看固定資本形成。作為支出法GDP的固定資本形成總額，它和專(zhuān)業(yè)統計中的全社會(huì )固定生產(chǎn)投資是有區別的。全社會(huì )固定生產(chǎn)投資又包括城鎮投資和農村投資，城鎮投資占主要部分，月度的城鎮固定生產(chǎn)投資的增長(cháng)率，2009年，表現出從1月份到2月份是26.1%的增長(cháng)，逐月上升，一直到6月份，達到35%左右，然后平穩，最近一兩個(gè)月在回落。全社會(huì )固定生產(chǎn)投資包括城鎮固定生產(chǎn)投資和固定資本形成總額之間雖然有區別，但是趨勢還是比較相像的，這決定了固定生產(chǎn)資本總額上半年上升，下半年比較平穩的態(tài)勢。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資，把城鎮投資和農村投資加在一起，一季度是26.8%的增長(cháng)，上半年是33.5%的增長(cháng)，到前三季度是33.5%，基本上在高位平穩運行。
　　再看投資需求中的存貨增加。2008年二季度存貨增加額的變動(dòng)是歷史上最高的，2300多億元。三季度有所回落，到四季度已經(jīng)是負增長(cháng)。國際金融危機沖擊導致外需急劇收縮，產(chǎn)品價(jià)格急劇下降，企業(yè)為了減少損失，不生產(chǎn)，消庫存，所以庫存大幅下降。特別是2009年一季度已經(jīng)是負的1700多億元。二季度之后，隨著(zhù)經(jīng)濟的回升，企業(yè)又看到希望，庫存在回升。二季度已經(jīng)是正值，900多億元，到三季度已經(jīng)是1200億元。
　　然后看進(jìn)出口服務(wù)。貨物和服務(wù)對進(jìn)出口拉動(dòng)作用在逐季加大。這和很多同志的觀(guān)點(diǎn)有沖突。為什么會(huì )出現明顯的沖突？我們仔細剖析一下。先看看2009年第一季度，海關(guān)統計的貿易出口是下降19.8%，貿易進(jìn)口下降30.9%，貿易差額是正的52.7%。很多同志分析，既然貿易順差是50%多，進(jìn)出口對GDP的拉動(dòng)肯定是正的甚至是很大的。其實(shí)不然，我們算的它對GDP形成了負0.2%的向下拉動(dòng)。為什么？第一，這是一個(gè)統計指標口徑的問(wèn)題。要看到，進(jìn)出口需求是貨物和服務(wù)的進(jìn)出口，它是貨物和服務(wù)的出口與貨物和服務(wù)進(jìn)口的差額。貿易差額是什么？海關(guān)統計的貿易差額只有貨物，不包括服務(wù)。而我們國家長(cháng)期以來(lái)，貨物貿易是順差，但服務(wù)貿易是逆差。服務(wù)貿易的逆差對貨物貿易的順差形成了抵消作用。第二，匯率的變化，2009年人民幣對美元的匯率是升值的，在人民幣升值的情況下，同樣一美元的貨物表現為人民幣就不一樣了。我們在計算GDP的時(shí)候需要按照統一的貨幣計算，所以匯率轉換過(guò)程中，同樣以美元進(jìn)口和出口，但匯率的變化導致按人民幣計算的貨物和服務(wù)進(jìn)出口不一樣了，在人民幣升值情況下，當期一美元所表現的人民幣和2008年同期以美元表現的人民幣是下降的。這又是一個(gè)抵消作用。第三，價(jià)格變化，這是一個(gè)最大的抵消因素。計算GDP增長(cháng)率一定是剔除價(jià)格因素影響的，叫不變價(jià)格GDP。貨物和服務(wù)進(jìn)出口，進(jìn)口的部分用進(jìn)口價(jià)格指數縮減，出口的部分用出口的價(jià)格指數縮減，2009年和2008年相比有什么變化呢？就是出口的價(jià)格在下降，進(jìn)口的價(jià)格下降幅度更大，一季度是出口的價(jià)格下降幅度大概只有0.2%左右，但進(jìn)口是下降14%多，所以就把當期順差壓小了，和2008年比是負的�？傊�通過(guò)計算，一季度進(jìn)出口對GDP形成了負的0.2%的拉動(dòng)，上半年對GDP形成負2.9%的向下拉動(dòng)，前三季度對GDP形成負的3.6%的拉動(dòng)。
　　三大需求中，消費需求和投資需求增長(cháng)率呈現逐季上升的趨勢，他們對GDP形成較強的正向拉動(dòng)，進(jìn)出口需求降幅較大，對GDP負拉動(dòng)作用呈逐季加大的態(tài)勢。但是消費需求和投資需求對GDP的正向拉動(dòng)超過(guò)進(jìn)出口需求對GDP的負拉動(dòng)，所以從需求角度看，經(jīng)濟增長(cháng)率也是逐季上升，與從生產(chǎn)角度核算的GDP是同樣的趨勢。

　　經(jīng)濟進(jìn)入新一輪上升期

　　2009年年底以前或者再長(cháng)一段時(shí)間，到今年的年初，經(jīng)濟會(huì )呈現怎樣的變化趨勢，我認為可能還是處于上升的趨勢，至少去年四季度是上升的。有幾點(diǎn)理由。
　　第一，內需對工業(yè)增長(cháng)的拉動(dòng)作用在增強。出口對工業(yè)生產(chǎn)的貢獻基本上是負的，只有到最后一個(gè)月才體現為正值，也就是說(shuō)出口與2008年相比是負拉動(dòng)，剛剛轉正。但是我們看工業(yè)在一路上升。這就是說(shuō)在外需沒(méi)有明顯改善的情況下，甚至在負拉動(dòng)的情況下，工業(yè)增長(cháng)就是內需在起作用。內需的增長(cháng)抵御了外需的減少，使得GDP的增長(cháng)在逐步回升。所以?xún)刃枥瓌?dòng)作用的增強是保證經(jīng)濟持續回升很重要的因素。
　　第二，庫存的回補有助于經(jīng)濟回升。2008年四季度時(shí)候，存貨是負的，2009年四季度無(wú)論如何存貨都不會(huì )是負的，一個(gè)正的和負的相比，會(huì )為GDP形成向上的拉動(dòng)作用。
　　第三，新開(kāi)工項目計劃總投資的高速增長(cháng)，預示著(zhù)未來(lái)一段時(shí)期，固定資產(chǎn)投資仍然會(huì )保持較快增長(cháng)。新開(kāi)工項目計劃投資既然有，工程一般就會(huì )持續下去，除非是少數爛尾樓或者是其他的未完工程。這預示著(zhù)投資還會(huì )保持較快增長(cháng)。
　　第四，商品房市場(chǎng)回暖有利于保持市場(chǎng)的持續增長(cháng)。2008年商品房銷(xiāo)售基本上是回落態(tài)勢，2009年則一路走高。當商品房銷(xiāo)售市場(chǎng)好的時(shí)候，開(kāi)發(fā)商看到這種利潤就會(huì )增加投資，所以房地產(chǎn)投資2009年在逐步回升，11月是17.8的增長(cháng)，未來(lái)還會(huì )增加。
　　第五，基數較低，有利于經(jīng)濟的提升。這些因素都說(shuō)明了，我們未來(lái)的經(jīng)濟在一定時(shí)期內還會(huì )保持上升的趨勢。
　　許憲春說(shuō)，無(wú)論從生產(chǎn)還是需求看，經(jīng)濟都處于逐漸回升的態(tài)勢，因此可以認為，經(jīng)濟增長(cháng)進(jìn)入了新一輪的上升期，當然這得有政策的持續性和連續性的保障。

　　問(wèn)題和建議

　　問(wèn)題，我國經(jīng)濟面臨的困難和問(wèn)題。第一，當前雖然世界經(jīng)濟已經(jīng)開(kāi)始復蘇，但是復蘇的步伐緩慢，而且貿易保護主義抬頭，所以外部的環(huán)境仍然比較嚴峻。第二，結構調整的壓力進(jìn)一步加大，尤其是在保增長(cháng)的過(guò)程中，確實(shí)有一些地方重在保增長(cháng)，但是對結構調整和經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變看的輕了一些。第三，通貨膨脹的預期在增強。第四，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾突出。第五，創(chuàng )新能力不足，經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量不高�，F在我們的經(jīng)濟增長(cháng)主要靠鋪攤子，靠高資源的消耗，還有環(huán)境方面的污染，技術(shù)含量不夠。
　　建議，一個(gè)是加強國際貿易的協(xié)調，縮小貿易保護主義對我國經(jīng)濟發(fā)展造成的不利影響；二是為了保持價(jià)格總水平基本穩定，努力實(shí)現經(jīng)濟的平穩回升，管理好通脹預期；三是為了避免加劇需求結構不合理，努力實(shí)現經(jīng)濟的平穩回升，要加大經(jīng)濟結構調整力度，切實(shí)把結構調整作為保持經(jīng)濟長(cháng)期較快發(fā)展的方向，努力提高我國的經(jīng)濟創(chuàng )新能力和水平。

    未來(lái)消費將起越來(lái)越大的作用

    問(wèn)：您覺(jué)得政府的政策對于經(jīng)濟增長(cháng)會(huì )產(chǎn)生多大的影響？哥本哈根會(huì )議之后，政府可能會(huì )采取一系列的措施來(lái)進(jìn)行減排和環(huán)保，這會(huì )不會(huì )對經(jīng)濟有影響？