2010年1月6日，湖北啟動(dòng)東湖國家自主創(chuàng )新示范區建設。繼中關(guān)村后，東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區成為我國第二個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區，也是中部首個(gè)示范區。

　　聚焦 1 總體規模偏小，再造難度大

　　“中關(guān)村匯集了中國最高水平的科研機構，吸引了世界各地的投資者。地處內陸的東湖高新不能與其相提并論�！睎|湖高新發(fā)展戰略研究院王健群說(shuō)，但對中部地區、內陸城市來(lái)說(shuō)，也要通過(guò)堅持自主創(chuàng )新，走發(fā)展特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之路。
　　東湖國家自主創(chuàng )新示范區是我國在建設創(chuàng )新型國家戰略進(jìn)程中，通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)的重要布局，希望借著(zhù)東湖高新帶動(dòng)中部地區、內陸城市，輻射長(cháng)江沿線(xiàn)城市發(fā)展。
　　王健群告訴記者，東湖高新區內高校、科研院所集聚，許多都是部屬高校和中央直屬科研機構，由于體制原因，地方政府出臺的政策措施執行難度較大，無(wú)法充分調動(dòng)和發(fā)揮部屬高校、中央直屬科研機構的積極性，也影響了以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結合的創(chuàng )新體系建設。
　　東湖高新區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規模仍然較小，中小企業(yè)較多，缺乏產(chǎn)值超過(guò)百億元的大企業(yè)，而這些中小企業(yè)融資難題尚未得到解決，導致企業(yè)發(fā)展緩慢，對于部分已經(jīng)發(fā)展到一定規模的企業(yè)，也需要壯大企業(yè)實(shí)力，參與國際競爭，但同樣存在資金支撐不足的問(wèn)題。
　　湖北省對東湖獲批成為第二個(gè)國家級“示范區”寄予很大期望。省委書(shū)記羅清泉說(shuō)，湖北產(chǎn)業(yè)結構的特點(diǎn)是重工業(yè)過(guò)重，輕工業(yè)過(guò)輕，資源相對比較貧乏，缺油、少煤、乏氣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源的依賴(lài)程度較高，產(chǎn)業(yè)結構有待轉型升級。東湖高新區建設國家自主創(chuàng )新示范區，可以在資源整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成果轉化、機制創(chuàng )新、人才集聚等方面，發(fā)揮示范、先導、輻射、龍頭帶動(dòng)作用，引領(lǐng)區域經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變。

　　聚焦 2 多項試點(diǎn)政策含金量高

　　在中國光谷打造成第二個(gè)“中關(guān)村”上升為國家戰略的近一個(gè)月后，湖北省在新年的第三個(gè)工作日揭開(kāi)了這個(gè)新“國家自主創(chuàng )新示范區”的神秘面紗，公布了這里即將啟動(dòng)的幾項試點(diǎn)。
　　第一， 開(kāi)展股權激勵試點(diǎn)。支持在東湖高新區范圍內高等院校、科研院所中，開(kāi)展職務(wù)科技成果、股權和分紅權激勵的試點(diǎn)，在院所轉制企業(yè)以及國有高新技術(shù)企業(yè)中進(jìn)行股權和分紅權激勵改革，對做出突出貢獻的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施期權、技術(shù)入股、股權獎勵、分紅權等多種形式的激勵。在高等院校、科研院所中，開(kāi)展對職務(wù)科技成果完成人進(jìn)行科技成果轉化收益獎勵的試點(diǎn)。
　　科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司司長(cháng)馮記春解釋?zhuān)�這項試點(diǎn)首先是放在中關(guān)村進(jìn)行，但還沒(méi)有完全取得突破。股權激勵試點(diǎn)主要是針對國有企業(yè)和國家的各類(lèi)研究機構，難點(diǎn)在于如何承認、評估科技成果的價(jià)值，職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明之間如何區別。
　　第二， 深化科技金融改革創(chuàng )新試點(diǎn)。在東湖高新區進(jìn)行非上市股份公司進(jìn)入證券公司代辦股份轉讓試點(diǎn)；在東湖高新區設立“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展基金，建立風(fēng)險投資引導、融資租賃、貸款擔保風(fēng)險補償等機制；開(kāi)展信用貸款試點(diǎn)，支持商業(yè)銀行設立為科技企業(yè)服務(wù)的支行，加大對企業(yè)的信貸支持，進(jìn)一步擴大信用貸款和知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款試點(diǎn)；增加科技保險險種，擴大保險覆蓋面，發(fā)展科技再保險，加大科技保險政策支持力度；繼續促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行集合債、短期融資券、中期票據，促使天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、股權投資基金發(fā)展，促進(jìn)有條件的企業(yè)并購重組；設立高新區小額貸款公司；大力促進(jìn)企業(yè)上市。
　　王健群介紹，金融創(chuàng )新的核心內容是申報“新三板”即“非上市股份有限公司報價(jià)轉讓”試點(diǎn)。目前，中關(guān)村是全國惟一的“新三板”試點(diǎn)園區，已有60多家企業(yè)掛牌。后因需要推出創(chuàng )業(yè)板等多種因素，“新三板”被暫時(shí)擱淺�！耙坏�‘新三板’試點(diǎn)擴容，早就完成所有試點(diǎn)申請申報程序的東湖高新區，將極有希望爭取到試點(diǎn)落戶(hù)�！�
　　據了解，相對主板等其他資本市場(chǎng)，“新三板”的門(mén)檻不高。企業(yè)只需具備營(yíng)業(yè)滿(mǎn)兩年，主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、具有持續經(jīng)營(yíng)記錄，公司治理結構健全、運作規范等條件，在企業(yè)盈利方面沒(méi)有具體要求，但需有資格的券商介入主辦。因此，“新三板”又被稱(chēng)為高新技術(shù)企業(yè)成長(cháng)為上市公司的“孵化器”。
　　目前，光谷“新三板”儲備企業(yè)已達到142家。其中，武大有機硅、海創(chuàng )電子、科益藥業(yè)、藍星科技等4家申報材料已獲中國證券業(yè)協(xié)會(huì )預備案受理，東湖新技術(shù)創(chuàng )業(yè)中心等4家已通過(guò)券商內核。
　　第三， 開(kāi)展促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、企業(yè)做大做強的稅收政策試點(diǎn)。在財政部、稅務(wù)總局的支持下，出臺并實(shí)施支持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的稅收政策、支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)展的稅收政策、鼓勵科技投入的稅收政策等。
　　馮記春解釋?zhuān)�稅收方面的支持，東湖高新區與中關(guān)村可能會(huì )有所差別，目前相關(guān)部門(mén)還在研究制定之中，不過(guò)由于此項政策涉及面廣，暫時(shí)沒(méi)有時(shí)間表。

　　聚焦 3 新一輪產(chǎn)業(yè)布局瞄準“1+4”

　　光谷始于1984年的“東湖智力密集小區規劃辦公室”，成立于1988年12月，1991年國務(wù)院首批批準為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，2001年科技部批準惟一的國家光電子產(chǎn)業(yè)基地，即中國光谷。
　　光谷已發(fā)展成為以光電子信息產(chǎn)業(yè)為特色的高科技產(chǎn)業(yè)基地，成為中國最大的光纖光纜、光電器件、光通信技術(shù)、激光產(chǎn)業(yè)基地，并衍生出移動(dòng)通信、消費電子、軟件服務(wù)外包等三大產(chǎn)業(yè)。
　　在光通信產(chǎn)業(yè)方面，東湖高新區光纖光纜生產(chǎn)規模達到世界第二位，國內市場(chǎng)占有率達到50%，國際市場(chǎng)占有率為12%；光電器件的國內市場(chǎng)占有率為60%，國際市場(chǎng)占有率達6%。今年前三季度光通信完成總收入193億元，同比增長(cháng)26.5%。其中，長(cháng)飛公司自主研發(fā)的光纖拉絲技術(shù)達到世界先進(jìn)水平，目前光纖、光纜的年生產(chǎn)能力分別達到500噸、1500萬(wàn)芯公里，為全球第二大光纖生產(chǎn)企業(yè)及第五大光纜生產(chǎn)企業(yè)。
　　激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足，銳科公司開(kāi)發(fā)的光纖激光器，突破了激光器制造關(guān)鍵技術(shù)；光谷激光的高功率激光器、凌云光電公司的大功率半導體激光綜合微創(chuàng )治療儀、大族金石凱激光公司的汽車(chē)多聯(lián)齒輪激光焊接成套設備等項目均具有極強的產(chǎn)業(yè)競爭力。前三季度光谷激光產(chǎn)業(yè)完成總收入13.56億元，同比增長(cháng)9.33%。
　　光谷強大的產(chǎn)業(yè)集群效應，吸引支持新入駐的IBM、微軟、博彥、軟通動(dòng)力、EDS全球IT服務(wù)外包中心(武漢)、法國電信、武漢群碩等國內外知名企業(yè)紛紛入駐，今年前三季度軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總收入已達到90億元，同比增長(cháng)19.9%。
　　為避免“一業(yè)”獨大，增強綜合競爭實(shí)力和抗風(fēng)險能力，光谷搶在金融危機蔓延之前啟動(dòng)了新一輪產(chǎn)業(yè)規劃。
　　根據新的產(chǎn)業(yè)戰略，光谷將形成“1+4”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群：以光通訊、激光、光電顯示、集成電路等為主的全球光電產(chǎn)業(yè)中心；研發(fā)先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)、具有國際競爭力的節能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；亞太知名的生物產(chǎn)業(yè)基地；國內重要的高技術(shù)服務(wù)業(yè)密集區；以數控機床、電力裝備、船舶制造等為重點(diǎn)的中部現代裝備產(chǎn)業(yè)基地。
　　其中，最引人關(guān)注的莫過(guò)于繼光電子產(chǎn)業(yè)之后的第二個(gè)千億級、國家級的產(chǎn)業(yè)項目——光谷生物城在2008年正式啟動(dòng)。該項目占地12平方公里，投資超百億元，到2020年產(chǎn)值有望達到1300億元�！�
　　武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設管理辦公室提供的數據顯示，截至2009年11月底，光谷生物城招商引資洽談項目共232個(gè)，160余家企業(yè)入駐，投資總額300億元，已有33個(gè)項目開(kāi)工建設。