國家發(fā)展改革委副主任解振華近日在“循環(huán)經(jīng)濟院士專(zhuān)家行”甘肅站活動(dòng)中表示，我國應突出循環(huán)經(jīng)濟在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的戰略地位，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式，解決資源環(huán)境瓶頸約束的根本性舉措來(lái)抓，采取更加有力的措施，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟形成較大規模。
    解振華表示，目前我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律法規體系尚未健全，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策機制還不完善，循環(huán)經(jīng)濟統計監測、考核制度及標準體系還未形成，循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐需要進(jìn)一步加強。
    對此，他提出，下一步，發(fā)改委一是要加強規劃指導。研究提出“十二五”規劃發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點(diǎn)任務(wù)，制定全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟總體規劃及重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項規劃。同時(shí)抓緊發(fā)布地區循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃編制指南，指導各地編制區域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃。
    二是深化示范試點(diǎn)。對試點(diǎn)單位開(kāi)展評估，總結試點(diǎn)經(jīng)驗，組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟示范行動(dòng)計劃，擬選擇一批城市、鄉村和園區開(kāi)展示范，建設一批示范基地，支持一批循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)加快發(fā)展。通過(guò)典型示范帶動(dòng)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟形成較大規模。
    三是實(shí)施重點(diǎn)工程。以解決國內短缺資源和戰略性資源為重點(diǎn)，組織實(shí)施共（伴）生礦產(chǎn)資源綜合利用、大宗產(chǎn)業(yè)固體廢物資源化、再制造產(chǎn)業(yè)化、城市礦產(chǎn)、園區生態(tài)化改造等循環(huán)經(jīng)濟重點(diǎn)工程，實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的突破。
    四是加快建立技術(shù)創(chuàng )新體系。組織實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵和共性技術(shù)開(kāi)發(fā)、重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目；研究制定國家重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)目錄，加快循環(huán)經(jīng)濟先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣；支持有關(guān)方面建立循環(huán)經(jīng)濟共性關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)中心；支持建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)體系。
    五是完善政策機制。構建促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財政、稅收、價(jià)格、金融政策體系。近期重點(diǎn)研究設立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金，研究出臺支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的金融政策，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策，鼓勵脫硫石膏綜合利用、煙氣脫硫制酸、廢水“零”排放的政策，以及鼓勵水泥、鋼鐵企業(yè)消納社會(huì )廢棄物的政策。
    六是加強法規標準建設。按照《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》的要求，加快配套法規的制定進(jìn)程。近期抓緊研究提出廢舊輪胎、包裝物回收利用、汽車(chē)零部件等機電產(chǎn)品再制造、餐廚垃圾資源化管理辦法等配套法規。同時(shí)，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟標準試點(diǎn)，制定汽車(chē)零部件再制造、城市典型廢物資源化等技術(shù)規范。
    七是研究建立評價(jià)和統計制度。研究建立以資源產(chǎn)出率為核心、反映循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效的評價(jià)指標體系及統計制度，把資源產(chǎn)出率作為“十二五”規劃的一個(gè)重要指標，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟的統計、評價(jià)工作。
    八是夯實(shí)循環(huán)經(jīng)濟工作基礎。加強物質(zhì)流分析等循環(huán)經(jīng)濟基礎理論研究，建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策、技術(shù)、產(chǎn)品、中介、融資等公共信息服務(wù)平臺；加強循環(huán)經(jīng)濟管理人才培訓，廣泛開(kāi)展國際交流；開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟的宣傳，凝練推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式。
    據悉，截至目前，國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了兩批共192家循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)，安排中央預算內投資支持了一批循環(huán)經(jīng)濟重點(diǎn)項目；會(huì )同財稅部門(mén)修訂調整了《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，完善了資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策；編制發(fā)布了鋼鐵、有色金屬、建材等十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟支撐技術(shù)，示范和推廣了一批對行業(yè)有重大帶動(dòng)作用的共性和關(guān)鍵鏈接技術(shù)；制定并發(fā)布了宏觀(guān)和工業(yè)園區兩個(gè)層面的循環(huán)經(jīng)濟評價(jià)指標體系，發(fā)布了30個(gè)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系；開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟院士專(zhuān)家行活動(dòng)，強化宣傳教育，使循環(huán)經(jīng)濟理念逐步深入人心。