隨著(zhù)2010年汽車(chē)市場(chǎng)促進(jìn)政策的逐漸明朗化，今年國內汽車(chē)市場(chǎng)走勢如何成為業(yè)內關(guān)注的焦點(diǎn)。日前，在“2009年12月汽車(chē)市場(chǎng)及政策研討會(huì )”上，多名業(yè)內人士就此進(jìn)行了討論和解讀。

　　汽車(chē)市場(chǎng)增長(cháng)率將先快后慢

　　多數業(yè)內人士對于今年汽車(chē)市場(chǎng)促進(jìn)政策的判斷是，國家促進(jìn)汽車(chē)消費的政策基調未發(fā)生改變，購置稅政策微調對汽車(chē)消費的負面影響有限，以舊換新在補貼力度加大后將發(fā)揮更大的作用。
　　業(yè)內人士認為，這表明政府在拉動(dòng)汽車(chē)消費的同時(shí)，還在推動(dòng)結構調整、保護資源和環(huán)境。
　　部分業(yè)內人士表示，受購置稅優(yōu)惠“縮水”影響，小排量車(chē)市場(chǎng)可能將出現部分萎縮。汽車(chē)行業(yè)分析人士賈新光預測，其增幅將減少50萬(wàn)輛。
　　全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)饒達說(shuō)，今年汽車(chē)市場(chǎng)的增長(cháng)率將會(huì )是先快后慢，2009年汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家的利潤倍增已成定局，為爭奪年初市場(chǎng)，產(chǎn)銷(xiāo)趨于平衡的車(chē)型讓利幅度會(huì )加大。
　　此外，以舊換新的力度加大成為拉動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量的另一股力量。益普索咨詢(xún)公司上海分公司汽車(chē)研究主管張曉雄說(shuō)，2009年汽車(chē)以舊換新單車(chē)補貼標準為3000元至6000元，遠低于二手車(chē)殘值；與此同時(shí)，舊車(chē)淘汰和報廢機制不完善，現行《汽車(chē)報廢標準》已不能適應發(fā)展的要求。除北京等個(gè)別區域政策效果明顯外，其他地區實(shí)施效果不佳。今年補貼力度的加大有望使以舊換新政策真正發(fā)揮作用，加快國內老舊汽車(chē)的報廢力度。

　　汽車(chē)金融或將步入正軌

　　業(yè)內人士認為，我國汽車(chē)消費信貸市場(chǎng)發(fā)展空間巨大，一直處于萌芽狀態(tài)的汽車(chē)金融業(yè)有望在今年步入全面發(fā)展的軌道。
　　張曉雄指出，現行汽車(chē)消費貸款主要存在兩方面問(wèn)題：一是缺乏必要的法律保障，在車(chē)輛抵押和登記、違約處置等諸多非金融環(huán)節方面法規保障不力，束縛了汽車(chē)消費信貸的發(fā)展。同時(shí)，失信懲戒機制缺失，挫傷了商業(yè)銀行放貸積極性。二是手續繁瑣且成本高抑制了消費者貸款需求。
　　還有專(zhuān)家表示，汽車(chē)金融公司發(fā)展仍存在諸多制約因素。2009年9月，央行和銀監會(huì )聯(lián)合發(fā)布了允許符合條件的汽車(chē)金融公司和金融租賃公司發(fā)行金融債券的相關(guān)公告，但即使擴大了融資渠道，成立條件的苛刻和業(yè)務(wù)范圍的限制仍是汽車(chē)金融走向成熟的門(mén)檻。
　　張曉雄建議，加快推進(jìn)《汽車(chē)貸款管理辦法》向《汽車(chē)貸款管理條例》的轉變，對資信調查、信貸辦理、車(chē)輛抵押、貸款擔保、違約處置等汽車(chē)消費信貸全過(guò)程實(shí)施規范化、法制化管理。同時(shí)，要在車(chē)貸期限、額度、抵質(zhì)押方式、首付款比例及利率標準等方面，實(shí)行更加靈活的激勵政策。

　　汽車(chē)消費政策重在落實(shí)和完善

　　據環(huán)保部污染防治司介紹，目前全國有黃標車(chē)1800多萬(wàn)輛，據商務(wù)部統計，截至2009年11月24日，汽車(chē)以舊換新全國申請補貼老舊汽車(chē)僅有6990輛，如此巨大的差額表明“以舊換新”將不得不是一項長(cháng)期任務(wù)。
　　據了解，在舊車(chē)淘汰報廢過(guò)程中，拆解企業(yè)存在著(zhù)能力不夠、回收中存在污染和效益不高等問(wèn)題。目前全國符合資質(zhì)的拆解企業(yè)僅有478家，下一步急需改造提升這些拆解企業(yè)的能力。
　　針對這一問(wèn)題，商務(wù)部近日在部署2010年工作任務(wù)時(shí)表示，將進(jìn)一步完善汽車(chē)以舊換新相關(guān)政策，鼓勵報廢汽車(chē)拆解企業(yè)完善回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提高回收拆解水平和服務(wù)水平。
　　中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)于元渤分析指出，2009年汽車(chē)銷(xiāo)量呈現“井噴”增長(cháng)是得益于在汽車(chē)市場(chǎng)促進(jìn)政策刺激下，中西部地區和二三線(xiàn)城市購買(mǎi)力充分釋放。但同時(shí)必須看到，國內汽車(chē)市場(chǎng)仍然不夠成熟，消費者跟風(fēng)扎堆購買(mǎi)現象明顯，2010年的部分需求已在2009年被透支，所以2010年汽車(chē)銷(xiāo)量增幅將有所回落。
　　張曉雄表示，隨著(zhù)促進(jìn)消費政策措施的逐步落實(shí)和完善，汽車(chē)消費需求將進(jìn)一步釋放。對于2010年的車(chē)市，中國汽車(chē)市場(chǎng)的增長(cháng)態(tài)勢長(cháng)期不會(huì )改變，雖然很難出現2009年40%以上的增速，但仍可以期待一個(gè)比較合理和健康的增長(cháng)速度。
　　一些業(yè)內人士提出，當前的汽車(chē)市場(chǎng)促進(jìn)政策多為救市應急之舉，仍具有不可預測性，對于廠(chǎng)商來(lái)講，將會(huì )產(chǎn)生預測上的混亂以及生產(chǎn)安排上的困難。
　　國內汽車(chē)行業(yè)資深評論員張志勇建議，要避免汽車(chē)市場(chǎng)因為政策的轉變或者退出而造成市場(chǎng)的動(dòng)蕩，必須將短期不可預期的政策轉為長(cháng)期的可持續性的政策。比如，購置稅政策可以考慮從促進(jìn)小排量車(chē)型的基礎上，實(shí)行結構性的稅收政策使其長(cháng)期化；以舊換新政策也可考慮在新能源汽車(chē)上長(cháng)期實(shí)施，以促進(jìn)新能源汽車(chē)的消費；汽車(chē)金融政策，可以逐步推出以消費信貸為主體內容的系列刺激措施。