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| 國務(wù)院力促十大行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能 |
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| 2010-01-22 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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據新華社北京1月21日電
國務(wù)院總理溫家寶20日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署加強淘汰落后產(chǎn)能工作。
會(huì )議指出，加快淘汰落后產(chǎn)能是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益、有效應對國際金融危機的迫切要求，也是推進(jìn)節能減排、積極應對全球氣候變化的需要。近年來(lái)，淘汰落后產(chǎn)能工作在部分領(lǐng)域取得積極進(jìn)展，但一些重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能比重大的問(wèn)題仍然比較嚴重。必須采取更加有力的措施，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)及必要的行政手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)揮市場(chǎng)作用，努力營(yíng)造有利于落后產(chǎn)能退出的市場(chǎng)環(huán)境；堅持依法行政，充分發(fā)揮法律法規的約束作用和技術(shù)標準的門(mén)檻作用，依法淘汰落后產(chǎn)能；落實(shí)目標責任，明確部門(mén)、地方政府和企業(yè)的任務(wù)，強化政策約束和政策激勵，建立健全促進(jìn)落后產(chǎn)能退出的政策體系。
會(huì )議對電力、煤炭、焦炭、鐵合金、電石、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)近期淘汰落后產(chǎn)能提出了具體目標任務(wù)。為確保實(shí)現規定目標，一要嚴格市場(chǎng)準入。加強投資項目審核管理，強化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等指標的約束作用，嚴禁向落后產(chǎn)能建設項目供應土地。二要充分運用市場(chǎng)機制。充分發(fā)揮差別電價(jià)、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革等價(jià)格機制的作用，提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。采取綜合性調控措施，抑制高消耗、高排放產(chǎn)品市場(chǎng)需求。三要加大執法處罰力度。加強環(huán)保監測和執法檢查，對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區，嚴格控制投資項目，暫停項目環(huán)評、核準和審批。對未按規定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，吊銷(xiāo)排污許可證，撤回生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，直至依法吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執照。四要完善政策激勵機制。中央財政統籌支持各地區淘汰落后產(chǎn)能工作，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區加大支持和獎勵力度，重點(diǎn)支持相關(guān)職工安置和企業(yè)轉產(chǎn)。對任務(wù)較重且完成較好的地區和企業(yè)，在安排技術(shù)改造和節能減排資金、土地開(kāi)發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。五要加強監督檢查。定期向社會(huì )公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單、落后設備和淘汰時(shí)限，加強輿論和社會(huì )監督。目標完成情況納入地方政府績(jì)效考核體系，實(shí)行問(wèn)責制。六要認真落實(shí)和完善企業(yè)職工安置政策，依法依規妥善安置職工。 |
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