[關(guān)注]撤銷(xiāo)駐京辦要標本兼治
    2010-01-25    作者:記者 張松/整理    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    據《瞭望》新聞周刊報道,據悉,有關(guān)主管部門(mén)剛出臺一個(gè)關(guān)于加強和規范各地政府駐京辦事機構管理的紅頭文件。信息顯示,除了省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級市人民政府駐北京辦事處,新疆生產(chǎn)建設兵團駐北京辦事處,經(jīng)濟特區人民政府駐北京辦事處,予以保留;已經(jīng)設立的地級市、地區、盟、州人民政府駐京聯(lián)絡(luò )處,確因工作需要,經(jīng)所在省(區、市)人民政府核準后可保留外,其余駐京辦將被撤銷(xiāo)。也就是說(shuō),在未來(lái)的6個(gè)月內,數千家駐京辦將被撤銷(xiāo)完畢。
  大部分網(wǎng)民為撤銷(xiāo)駐京辦的政策“叫好”,但是許多網(wǎng)民同時(shí)擔心“上有政策、下有對策”,各類(lèi)駐京辦“名亡實(shí)存”。也有網(wǎng)民認為,解決好駐京辦問(wèn)題,需要多措并舉,標本兼治。

  為撤銷(xiāo)駐京辦叫好

  許多網(wǎng)民表示,近年來(lái),駐京辦存在的腐敗問(wèn)題和種種違規行為,引起了社會(huì )的強烈不滿(mǎn),一部《駐京辦主任》躥紅暢銷(xiāo),讓駐京辦成了人人嗤之以鼻的貶義詞。取消駐京辦是當務(wù)之急。
  署名魯國平的網(wǎng)民表示,這一刀砍在年終歲末的駐京辦活躍期無(wú)疑是一大反腐倡廉的福音,是首開(kāi)砍斷地方政府“合法”“公開(kāi)”腐敗黑手的第一刀。不為之叫好、鼓掌都不行。魯國平表示,近年來(lái),各種各樣駐京辦熱衷于“跑部錢(qián)進(jìn)”、大搞政府公關(guān)等公開(kāi)腐敗行為敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),并且腐敗成為政府一種公開(kāi)行為,被稱(chēng)為“蛀京辦”和“腐敗辦”。這些拿著(zhù)政府經(jīng)費的地方駐京辦已經(jīng)嚴重超越了正常的工作職能范疇,倒是紛紛加入了浩浩蕩蕩的政府腐敗大軍,成為了名副其實(shí)的地方政府“公關(guān)部”以及“接待處”。尤其是,縣級及其以下地方政府與市、省級政府工作接觸很多,要跟中央長(cháng)期工作聯(lián)系就有些牽強附會(huì )以及多余了。
  署名孟木二梓的網(wǎng)民認為,長(cháng)期以來(lái),地方上的駐京機構雖然為地方發(fā)展和北京的穩定做出了有益的貢獻,但其弊端甚多,不容忽視。其一,這些駐京機構只為地方官員及企業(yè)領(lǐng)導服務(wù),儼然成了各地在京的官員之家,形成了一種特殊利益和特殊階層。其二,為了“服侍”好這些特殊階層,各地駐京機構不僅要建造、購買(mǎi)或租賃樓堂館所,還要配備一整套運行班子,有的連廚師、服務(wù)員和煙酒等用品都從家鄉帶來(lái),浪費了大量財力、人力、物力。其三,這些駐京機構的預算根本不受監督,已然成為官員貪污腐敗的溫床。

  擔心“上有政策、下有對策”

  不過(guò),許多網(wǎng)民擔心“上有政策、下有對策”,各類(lèi)駐京辦會(huì )因各種形式繼續存在,而“名亡實(shí)存”。
  有網(wǎng)民表示,改名換姓不就過(guò)關(guān)了嗎?比如不讓建辦公大樓,改為指揮中心、服務(wù)中心、作戰中心、培訓中心、監控中心、接待中心等等不一樣過(guò)關(guān)嗎?
  還有網(wǎng)民表示,不要懷疑地縣官員的智力。地縣駐京辦撤了,就會(huì )掛靠到省駐京辦里去。有網(wǎng)民還擔心,留省級駐京辦,撤地縣級駐京辦,會(huì )不會(huì )導致駐京辦以集團化的“省含市和縣”的形式出現?

  有效治理還需多措并舉

  有網(wǎng)民認為,駐京辦問(wèn)題遠非一撤了事那么簡(jiǎn)單。如果根本性問(wèn)題不解決,還會(huì )出現第二駐京辦、第三駐京辦。還有網(wǎng)民指出,如果沒(méi)有京官的需求,何來(lái)駐京辦的市場(chǎng)?與其撤銷(xiāo)駐京辦,不如規范京官。
  有網(wǎng)民指出,駐京辦的腐敗,不過(guò)是在地方政府官員權力不受約束、地方財政制度不健全的情況下所產(chǎn)生的一個(gè)附帶后果。從這個(gè)角度講,撤銷(xiāo)駐京辦只是治標,治本是下大力氣清除滋生“跑部錢(qián)進(jìn)”的土壤,增加相關(guān)部委項目審批過(guò)程的透明度和公平性。否則,基于地方政府對設立駐京辦的強烈沖動(dòng),即使以行政命令撤銷(xiāo)了駐京辦,它們仍會(huì )以其他形式變相存在。
  署名魯國平的網(wǎng)民表示,省市級駐京辦等從某種意義上說(shuō)有其一定的存在理由,但能否以另外一種既簡(jiǎn)便又高效以及容易監督的集體形式出現?比方說(shuō),國家完全可建立一個(gè)國家行政協(xié)調中心或聯(lián)絡(luò )部,或干脆就統一歸于國管局管理。組成人員由各地派出干部集中辦公,各地政府委派人員為雙重領(lǐng)導,等等。

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