黑龍江省齊齊哈爾市將公民戶(hù)口統一登記為居民戶(hù)口

　　2009年1月1日起，齊齊哈爾市在全市范圍內實(shí)施城鄉一體化的戶(hù)口登記和戶(hù)口遷移制度改革。改革主要內容包括，建立城鄉統一的戶(hù)口登記管理制度，在全市范圍內取消農業(yè)戶(hù)口、非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)劃分，打破戶(hù)籍管理城鄉分割的二元管理模式，將公民戶(hù)口統一登記為“齊齊哈爾居民戶(hù)口”。

　　上海啟動(dòng)第4次戶(hù)籍改革

　　2009年2月23日，上海市政府發(fā)布《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》的通知。通知規定，持有《上海市居住證》滿(mǎn)7年可以申請獲得上海戶(hù)籍。符合條件的持證人員按規定排隊輪候辦理。超出當年調控人數總額的，依次轉入下一年度辦理。此前上海市分別于1994、2002和2004年進(jìn)行過(guò)三次戶(hù)籍改革。

　　首份國家人權行動(dòng)計劃提出要推進(jìn)戶(hù)籍制度改革

　　2009年4月13日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《國家人權行動(dòng)計劃(2009-2010年)》。這是中國第一次制定的以人權為主題的國家規劃，行動(dòng)計劃明確了未來(lái)兩年中國政府在促進(jìn)和保護人權方面的工作目標和具體措施。規劃提出，要推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，放寬中小城市落戶(hù)條件。

　　河北省戶(hù)籍改革再次降低城市門(mén)檻

　　河北省政府2009年4月28日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化戶(hù)籍管理制度改革的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》提出，以合法固定住所和具有穩定生活來(lái)源為基本落戶(hù)條件。凡具有合法固定住所和具有穩定生活來(lái)源的，準予申請人本人、配偶、未達到法定婚齡及無(wú)獨立生活能力的子女和雙方父母落戶(hù)。

　　安徽放寬城市落戶(hù)條件

　　2009年4月，安徽省公安廳等8個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于深入推進(jìn)戶(hù)籍制度改革放寬城市落戶(hù)條件的意見(jiàn)》。根據該《意見(jiàn)》，今后，凡在安徽省城市、城鎮范圍內有合法固定住所的農民工及其共同居住生活的配偶和未成年子女，可根據本人意愿登記城鎮戶(hù)口。
　　《意見(jiàn)》還進(jìn)一步放寬了引進(jìn)人才戶(hù)口遷移管理限制。凡自愿來(lái)安徽省工作的各類(lèi)大學(xué)本科以上畢業(yè)生全部放開(kāi)接納，暫未落實(shí)工作單位的，可先落戶(hù)，后找工作。有合法固定住所的，可登記為常住戶(hù)口；暫時(shí)沒(méi)有合法固定住所的，可在當地人才交流中心登記常住集體戶(hù)口。

　　廣州改革粘附于戶(hù)籍制度上的各種差別政策

　　廣州市《關(guān)于推進(jìn)城鄉戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》2009年7月29日正式出臺。根據該《意見(jiàn)》，廣州市將逐步取消“農業(yè)戶(hù)口”和“非農業(yè)戶(hù)口”的劃分，統一登記為廣州市居民戶(hù)口�！兑庖�(jiàn)》明確打出戶(hù)籍改革的口號：“推進(jìn)一元化的戶(hù)籍管理制度，逐步消解戶(hù)口的社會(huì )區隔功能�！痹谶@個(gè)過(guò)程中，廣州還將逐步改革過(guò)去粘附于戶(hù)籍制度上的各種差別政策。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出放寬中小城市戶(hù)籍的限制

　　2009年12月5日至7日，中央經(jīng)濟工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議提出，當前，要把重點(diǎn)放在加強中小城市和小城鎮發(fā)展上。要把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮就業(yè)和落戶(hù)作為推進(jìn)城鎮化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮戶(hù)籍限制，提高城市規劃水平，加強市政基礎設施建設，完善城市管理，全方位提高城鎮化發(fā)展水平。

　　廣東2010年1月1日起暫住證換居住證

　　2009年12月24日，廣東省政府召開(kāi)全省推行居住證制度工作會(huì )議，部署從2010年1月1日起全省實(shí)行以居住證制度為核心內容的流動(dòng)人口服務(wù)管理“一證通”制度，取代暫住證制度。

　　溫家寶稱(chēng)中央決定穩妥地推進(jìn)戶(hù)籍制度改革

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶2009年12月27日在中南海紫光閣接受新華社記者獨家專(zhuān)訪(fǎng)，在回答戶(hù)籍制度問(wèn)題時(shí)，溫家寶說(shuō)，最近中央做出的兩個(gè)決定。一個(gè)是穩妥地推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，這是我們國家加快工業(yè)化、城鎮化步伐的需要。這項改革的具體辦法還正在研究，但我可以把思路告訴大家。首先，我們要解決那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又沒(méi)有戶(hù)籍的人們，讓他們融入城市，和城里人一樣工作和生活，享受同樣的權利和待遇。第二，由于我們國家人多地少，在大城市我們還要考慮大城市的承載能力，而首要的是要引導農民工在中小城市和大的集鎮安家落戶(hù)。