■大量的貨幣投放帶來(lái)通貨膨脹預期,加劇通脹風(fēng)險。在這種背景下,宏觀(guān)刺激政策還能不能延續,引起基層廣泛關(guān)注。
■針對應對金融危機中出現的這些苗頭性問(wèn)題,國家及時(shí)出臺調控政策,抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設備等六個(gè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的行業(yè),在保增長(cháng)中要更加注重推進(jìn)結構調整。
■目前全球經(jīng)濟雖然止住了下滑,但實(shí)體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系仍未改善。
這次金融危機是我國經(jīng)濟發(fā)展30多年來(lái)的一次大考,在中央一系列政策的拉動(dòng)下,當前我國宏觀(guān)經(jīng)濟走勢企穩向好,但基礎還不牢固,不確定性因素依然很多。記者近日深入中西部幾個(gè)省區調研發(fā)現,中央應對金融危機的刺激政策是否延續,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題如何解決以及“國進(jìn)民退”等現象,引起了基層干部和企業(yè)界的關(guān)注熱議。
宏觀(guān)刺激政策是否延續?
去年11月中央出臺4萬(wàn)億元刺激方案是對經(jīng)濟危機的恰當回應,這些刺激措施使中國經(jīng)濟擺脫了低迷。隨著(zhù)CPI和PPI環(huán)比持續上升,物價(jià)下行態(tài)勢得到遏制。但一些經(jīng)濟學(xué)家同時(shí)指出,大量的貨幣投放帶來(lái)通貨膨脹預期,加劇通脹風(fēng)險。在這種背景下,宏觀(guān)刺激政策還能不能延續,引起基層廣泛關(guān)注。
根據央行信息推算,今年二季度起,短期國際資本開(kāi)始重新流入中國,4-6月流入規模合計880億美元左右。一些專(zhuān)家預計,在后危機時(shí)期,中國將面臨更大規模的短期國際資本流入,國內可能形成新的一輪資產(chǎn)價(jià)格泡沫。國家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)陳東琪分析認為,從明年起通脹預期會(huì )強化,實(shí)際通脹會(huì )起來(lái)。
中國社科院副院長(cháng)李揚認為應該理性對待物價(jià)波動(dòng),不應把物價(jià)上升看成是洪水猛獸,對于一個(gè)正常運行的經(jīng)濟來(lái)說(shuō),適度的通貨膨脹是好事情,應該歡迎并且接受可持續的物價(jià)上漲。但如果物價(jià)上漲形成了物價(jià)不斷上漲的預期,甚至有些人用通脹預期進(jìn)行不合理的漲價(jià)則是需要打擊的。
“從內需看有些行業(yè)增長(cháng)很快,但經(jīng)濟過(guò)冷比經(jīng)濟過(guò)熱更可怕,我們每天都要接待大批求職的大學(xué)生,就業(yè)壓力依然很大!毕嫣毒湃A工業(yè)園負責人楊親鵬說(shuō)出自己的感受。他認為,總體看對宏觀(guān)經(jīng)濟形勢不能過(guò)分樂(lè )觀(guān),我國制造業(yè)恢復性增長(cháng)遠沒(méi)有達到危機前水平,希望中央繼續保持寬松積極的貨幣財政政策。
采訪(fǎng)中絕大多數人士認為應該繼續堅持刺激消費、擴大需求的政策。三一重工總裁向文波說(shuō):“只有救市場(chǎng),才能救企業(yè),如果沒(méi)有市場(chǎng),給企業(yè)發(fā)放再多貸款也沒(méi)用!焙霞(chē)部件有限公司總經(jīng)理胡邊疆最關(guān)心的就是小排量汽車(chē)購置稅優(yōu)惠政策是否還將持續,今年汽車(chē)行業(yè)火爆一個(gè)重要因素是國家宏觀(guān)政策扶持,他希望國家能夠早日明確明年政策,以方便企業(yè)制定明年的生產(chǎn)計劃。
有統計顯示,最近20多年來(lái),私人消費在我國GDP中所占比例大幅下降,目前僅為36%,是大型經(jīng)濟體中的最低水平。國家信息中心預測部主任范劍平建議,延續已經(jīng)出臺的促進(jìn)消費政策,繼續實(shí)施對“家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉”、“節能產(chǎn)品惠民政策”、“汽車(chē)、家電以舊換新”、經(jīng)濟型轎車(chē)、居民購買(mǎi)首套住房的稅收優(yōu)惠,加大政府對保障性住房的投入力度等積極的措施。
如何應對部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩?
記者在基層了解到,今年以來(lái)各地信貸規?焖僭鲩L(cháng),大項目、大企業(yè)貸款保障較好,而中小企業(yè)以及自主創(chuàng )新貸款仍較為困難。在投資增長(cháng)較快的情況下,新上項目存在領(lǐng)域集中、技術(shù)和產(chǎn)品趨同等現象,在一些領(lǐng)域帶來(lái)重復建設、產(chǎn)能過(guò)剩,經(jīng)濟運行的潛在風(fēng)險加大。
神華寧煤集團煤炭化學(xué)工業(yè)公司副總經(jīng)理董家麟告訴記者,中國醇醚行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩狀況就非常嚴重,今年受?chē)H金融危機影響,產(chǎn)能過(guò)剩接近2000萬(wàn)噸。按照目前的各地開(kāi)工建設的產(chǎn)能計算,預計到明年國內甲醇產(chǎn)能將超過(guò)3000萬(wàn)噸,將是2005年產(chǎn)能的四倍以上。該公司銷(xiāo)售副經(jīng)理高金玲說(shuō),產(chǎn)能過(guò)剩的結果是,行情不好時(shí),減產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)眾多;而當行情略有好轉時(shí),原本停產(chǎn)的裝置又會(huì )迅速啟動(dòng),增加產(chǎn)品供應,打壓價(jià)格上行。
針對應對金融危機中出現的這些苗頭性問(wèn)題,國家及時(shí)出臺調控政策,抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設備等六個(gè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的行業(yè),在保增長(cháng)中要更加注重推進(jìn)結構調整。一些行業(yè)內人士一方面認為產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題亟待引起高度關(guān)注,但他們也建議,國家盡量運用市場(chǎng)手段加以引導,不要簡(jiǎn)單的“一刀切”。湖北省社科院流域經(jīng)濟研究所副所長(cháng)研究員彭智敏指出,在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí),要確保企業(yè)正常優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境,不能為了保增長(cháng)而保落后產(chǎn)能。
部分企業(yè)人士接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為,適當的產(chǎn)能過(guò)剩是必要的,做企業(yè)的都要儲備一部分產(chǎn)能,因為產(chǎn)能儲備的成本相對較低,就是折舊、利息和管理費用,而產(chǎn)能不足造成的損失是非常大的,比如前幾年我國煤電油運緊張給國家造成了很大的損失!爱斎,適度產(chǎn)能過(guò)剩是必要的,但不能?chē)乐剡^(guò)剩,嚴重過(guò)剩則會(huì )造成巨大浪費,破壞經(jīng)濟秩序!
如何看待“國進(jìn)民退”現象?
雖然今年以來(lái)銀行重點(diǎn)加大了對中小企業(yè)的支持力度,但記者在一些中小企業(yè)調研時(shí),企業(yè)負責人仍然普遍反映貸款難。他們抱怨說(shuō),國家加大信貸投放量,但大量資金流向國有企業(yè),尤其是國字號企業(yè),銀行老是追著(zhù)這些企業(yè)授信,而這些企業(yè)資金本來(lái)就充裕,真正需要資金的中小民營(yíng)企業(yè)貸款門(mén)檻很高,貸不到款。
一些經(jīng)濟學(xué)家分析,許多數據顯示,今年上半年的人民幣信貸增長(cháng)并未帶來(lái)企業(yè)存款的同步上升、票據融資在新增信貸中占有較高份額,這說(shuō)明有大量信貸資金并未流入企業(yè)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域,而可能進(jìn)入了股票市場(chǎng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)。
招商銀行湘潭支行負責人告訴記者,中小企業(yè)貸款難有很多深層次原因,銀行將款貸給國字號的企業(yè)沒(méi)什么風(fēng)險,而民營(yíng)企業(yè)規模小、財務(wù)不規范、風(fēng)險大,所以很多國有銀行不愿意也不屑于給中小企業(yè)貸款。
記者了解到,一些資金充裕的國有大型企業(yè)到處擴張業(yè)務(wù)、涉足更多領(lǐng)域,形成“國進(jìn)民退”現象,引起了很多人的關(guān)注。湖北省社科院經(jīng)濟研究所研究員匡緒輝指出,社會(huì )繁榮主要靠的是私營(yíng)經(jīng)濟,國有資本應該進(jìn)入私人資本不愿、不想和不能進(jìn)的領(lǐng)域,F在國有企業(yè)不是太弱而是太強了,涉及的領(lǐng)域太多。
中國社科院副院長(cháng)李揚擔憂(yōu)地指出,目前全球經(jīng)濟雖然止住了下滑,但實(shí)體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系仍未改善。危機來(lái)臨時(shí)各國巨額資金的投入以及大規模國有化,在未來(lái)可能成為阻止經(jīng)濟健康復蘇的因素。
基層一些人士指出,目前中央擔心經(jīng)濟過(guò)熱和通貨膨脹,而實(shí)體經(jīng)濟還沒(méi)有完全從危機中走出來(lái),經(jīng)濟基礎還很不牢固,中央應當繼續保持寬松的宏觀(guān)政策,但要調整信貸結構,向中小民營(yíng)企業(yè)傾斜,將資金用在刀刃上。 |