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| “全民創(chuàng )業(yè)扶持基金”帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)富民 |
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| 2010-01-28 作者:記者 蘇萬(wàn)明 來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng) |
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“現在，政府給了９０％的貸款貼息，我感覺(jué)手腳馬上就放開(kāi)了�！鼻鄭u恒德蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社社長(cháng)王磊高興地表示。這位從事多年蔬菜經(jīng)營(yíng)的膠南市六汪鎮農民，長(cháng)期以來(lái)苦于資金困擾，遲遲不能擴大經(jīng)營(yíng)。王磊說(shuō)，合作社每年需要５０萬(wàn)元流動(dòng)資金，以往每年貸款利息就要７萬(wàn)元左右，還不好貸。
而讓他愁眉盡開(kāi)的，是當地政府出臺的一項政策。從２００６年開(kāi)始，山東省膠南市采取“群眾創(chuàng )業(yè)、政府買(mǎi)單”方式，建立全民創(chuàng )業(yè)扶持基金，對城鄉居民貸款創(chuàng )業(yè)給予貼息扶持。
膠南市農工辦主任李本橋說(shuō)，膠南城鄉居民用于發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng )業(yè)的貸款，總額在３０００元到２０萬(wàn)元的，都能貼息，貼息比例為５０％－９０％；其中，就業(yè)困難群體首次創(chuàng )業(yè)的，第一年貼息９０％。居民還本付息后，拿貸款單到鎮政府、街道辦，通過(guò)驗收就可領(lǐng)取貼息款。驗收一般每半年集中進(jìn)行一次，從申請到領(lǐng)取貼息款，最少僅需７天，最長(cháng)不超過(guò)１個(gè)月。
�。玻埃埃纺�、２００８年，膠南財政各出資２０００萬(wàn)元用于創(chuàng )業(yè)貸款貼息，２００９年擴大到３０００萬(wàn)元，其中２０００萬(wàn)元用于農戶(hù)、農村合作組織以及重點(diǎn)涉農企業(yè)新增貸款貼息；１０００萬(wàn)元用于城鎮失業(yè)人員、返鄉農民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生等就業(yè)困難群體自主創(chuàng )業(yè)貼息。
目前，王磊的合作社帶動(dòng)了周邊１１００多戶(hù)社員，種植新品種脫毒土豆等近３０００畝，“恒德”蔬菜成功打進(jìn)了北京等地市場(chǎng)，農戶(hù)畝均毛收入達５０００元。三年多來(lái)，膠南市共培育了近兩萬(wàn)名“小老板”，創(chuàng )業(yè)吸納的就業(yè)人員比例達到１８％左右，實(shí)現了創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)富民�！�
為推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)貸款貼息發(fā)展，膠南市各銀行業(yè)機構推出多項便民服務(wù)措施。其中，膠南市農信社在城鄉營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設立“全民創(chuàng )業(yè)貼息貸款”專(zhuān)柜，實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的貸款方式。
同時(shí)，膠南市利用全民創(chuàng )業(yè)貼息貸款，引導農民發(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)農業(yè)結構調整。膠南市重點(diǎn)對水產(chǎn)養殖、畜牧養殖、食用菌、綠茶、藍莓、蔬菜和黃煙等７大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資金扶持。此外，膠南市利用創(chuàng )業(yè)貼息加快推進(jìn)“一鎮一業(yè)、一村一品”及農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，２００８年全市就培育專(zhuān)業(yè)村、鎮１８７個(gè)，２４０個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社已逐漸走上規范運作軌道。
有關(guān)人士認為，膠南市實(shí)施全民創(chuàng )業(yè)貼息貸款，正促進(jìn)當地經(jīng)濟向“創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟”轉變。創(chuàng )業(yè)貸款貼息提高了農民貸款創(chuàng )業(yè)意識。膠南市農村信用聯(lián)社主任張少強說(shuō)，２００６年以來(lái)，膠南市農信社系統每年新增發(fā)放貸款證３０００個(gè)左右。
創(chuàng )業(yè)貼息貸款模式還創(chuàng )造了良好的信用環(huán)境，破解了小額貸款安全難題。人民銀行膠南支行行長(cháng)王德利說(shuō)，膠南市創(chuàng )業(yè)貼息貸款辦法對還款日期有嚴格規定，超過(guò)期限農戶(hù)就不能享受貼息。同時(shí)，膠南市推行了信用戶(hù)信用證貸款、擔保人擔保貸款、三戶(hù)聯(lián)保貸款、產(chǎn)權抵押等新的貸款擔保方式。截至２００９年上半年，膠南市無(wú)一筆創(chuàng )業(yè)貼息貸款出現逾期還貸或者欠息，銀行信貸風(fēng)險大大降低了，經(jīng)營(yíng)收益增加。
目前，膠南城鄉居民貸款創(chuàng )業(yè)熱情得到激發(fā)，提高了居民致富能力。根據膠南市農工辦的統計，２００６年至２００９年上半年，膠南市共為１．９８萬(wàn)多戶(hù)城鄉居民發(fā)放創(chuàng )業(yè)貼息貸款９．２億多元，同時(shí)拉動(dòng)居民投入自籌資金超過(guò)６．２億元，帶動(dòng)了近６萬(wàn)人就業(yè)，占膠南市總就業(yè)人員的１８％左右，促進(jìn)居民增收９．７４億元。 |
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