“全民創(chuàng )業(yè)扶持基金”帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)富民
    2010-01-28    作者:記者 蘇萬(wàn)明    來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
    “現在,政府給了90%的貸款貼息,我感覺(jué)手腳馬上就放開(kāi)了!鼻鄭u恒德蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社社長(cháng)王磊高興地表示。這位從事多年蔬菜經(jīng)營(yíng)的膠南市六汪鎮農民,長(cháng)期以來(lái)苦于資金困擾,遲遲不能擴大經(jīng)營(yíng)。王磊說(shuō),合作社每年需要50萬(wàn)元流動(dòng)資金,以往每年貸款利息就要7萬(wàn)元左右,還不好貸。
  而讓他愁眉盡開(kāi)的,是當地政府出臺的一項政策。從2006年開(kāi)始,山東省膠南市采取“群眾創(chuàng )業(yè)、政府買(mǎi)單”方式,建立全民創(chuàng )業(yè)扶持基金,對城鄉居民貸款創(chuàng )業(yè)給予貼息扶持。
  膠南市農工辦主任李本橋說(shuō),膠南城鄉居民用于發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng )業(yè)的貸款,總額在3000元到20萬(wàn)元的,都能貼息,貼息比例為50%-90%;其中,就業(yè)困難群體首次創(chuàng )業(yè)的,第一年貼息90%。居民還本付息后,拿貸款單到鎮政府、街道辦,通過(guò)驗收就可領(lǐng)取貼息款。驗收一般每半年集中進(jìn)行一次,從申請到領(lǐng)取貼息款,最少僅需7天,最長(cháng)不超過(guò)1個(gè)月。
 。玻埃埃纺、2008年,膠南財政各出資2000萬(wàn)元用于創(chuàng )業(yè)貸款貼息,2009年擴大到3000萬(wàn)元,其中2000萬(wàn)元用于農戶(hù)、農村合作組織以及重點(diǎn)涉農企業(yè)新增貸款貼息;1000萬(wàn)元用于城鎮失業(yè)人員、返鄉農民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生等就業(yè)困難群體自主創(chuàng )業(yè)貼息。
  目前,王磊的合作社帶動(dòng)了周邊1100多戶(hù)社員,種植新品種脫毒土豆等近3000畝,“恒德”蔬菜成功打進(jìn)了北京等地市場(chǎng),農戶(hù)畝均毛收入達5000元。三年多來(lái),膠南市共培育了近兩萬(wàn)名“小老板”,創(chuàng )業(yè)吸納的就業(yè)人員比例達到18%左右,實(shí)現了創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)富民!
    為推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)貸款貼息發(fā)展,膠南市各銀行業(yè)機構推出多項便民服務(wù)措施。其中,膠南市農信社在城鄉營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設立“全民創(chuàng )業(yè)貼息貸款”專(zhuān)柜,實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的貸款方式。
  同時(shí),膠南市利用全民創(chuàng )業(yè)貼息貸款,引導農民發(fā)展現代農業(yè),促進(jìn)農業(yè)結構調整。膠南市重點(diǎn)對水產(chǎn)養殖、畜牧養殖、食用菌、綠茶、藍莓、蔬菜和黃煙等7大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資金扶持。此外,膠南市利用創(chuàng )業(yè)貼息加快推進(jìn)“一鎮一業(yè)、一村一品”及農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展,2008年全市就培育專(zhuān)業(yè)村、鎮187個(gè),240個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社已逐漸走上規范運作軌道。
  有關(guān)人士認為,膠南市實(shí)施全民創(chuàng )業(yè)貼息貸款,正促進(jìn)當地經(jīng)濟向“創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟”轉變。創(chuàng )業(yè)貸款貼息提高了農民貸款創(chuàng )業(yè)意識。膠南市農村信用聯(lián)社主任張少強說(shuō),2006年以來(lái),膠南市農信社系統每年新增發(fā)放貸款證3000個(gè)左右。
  創(chuàng )業(yè)貼息貸款模式還創(chuàng )造了良好的信用環(huán)境,破解了小額貸款安全難題。人民銀行膠南支行行長(cháng)王德利說(shuō),膠南市創(chuàng )業(yè)貼息貸款辦法對還款日期有嚴格規定,超過(guò)期限農戶(hù)就不能享受貼息。同時(shí),膠南市推行了信用戶(hù)信用證貸款、擔保人擔保貸款、三戶(hù)聯(lián)保貸款、產(chǎn)權抵押等新的貸款擔保方式。截至2009年上半年,膠南市無(wú)一筆創(chuàng )業(yè)貼息貸款出現逾期還貸或者欠息,銀行信貸風(fēng)險大大降低了,經(jīng)營(yíng)收益增加。
  目前,膠南城鄉居民貸款創(chuàng )業(yè)熱情得到激發(fā),提高了居民致富能力。根據膠南市農工辦的統計,2006年至2009年上半年,膠南市共為1.98萬(wàn)多戶(hù)城鄉居民發(fā)放創(chuàng )業(yè)貼息貸款9.2億多元,同時(shí)拉動(dòng)居民投入自籌資金超過(guò)6.2億元,帶動(dòng)了近6萬(wàn)人就業(yè),占膠南市總就業(yè)人員的18%左右,促進(jìn)居民增收9.74億元。
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