2010年，中央一號文件連續第七次聚焦“三農”，再次祭出惠農強農大手筆。網(wǎng)民認為這表明決策層對“三農”問(wèn)題的高度重視。但也有網(wǎng)民指出，許多惠農政策在執行中存在一些問(wèn)題，農民的生存現實(shí)與中央的政策目標還有不少的差距。網(wǎng)民建言，一方面要解決中央惠農政策的真正落實(shí)問(wèn)題，另一方面，還應對“三農”政策進(jìn)行完善。

　　完善的社保體系是城鎮化的保障

　　伴隨中央大力推進(jìn)城鎮化和加強農村土地流轉的提法，農民的社會(huì )保障問(wèn)題近來(lái)成為網(wǎng)民關(guān)注和議論的焦點(diǎn)。
　　新浪博主“南窗法雨”表示，在推進(jìn)城鎮化的同時(shí)，如果沒(méi)把社會(huì )保障體系建立完備，而不過(guò)是讓這些無(wú)技能、無(wú)房產(chǎn)、無(wú)儲蓄的農民搖身一變成為居民，那么在這場(chǎng)身份轉化中，這些新居民除了失去土地，唯一收獲的就是迷茫，給社會(huì )造成的影響是無(wú)法預測的。
　　“南窗法雨”指出，中央一號文件在提出“支持符合條件的涉農企業(yè)上市”的同時(shí)，多次強調農民工和農民社保問(wèn)題。說(shuō)到底，是否將農民工，尤其與企業(yè)建立穩定工作關(guān)系的農民工納入制度設計之中，并實(shí)現農村社保、城鎮社保多個(gè)險種之間的接續，是需著(zhù)力推進(jìn)的兩大問(wèn)題，亦是兩大難題。有網(wǎng)友說(shuō)“落實(shí)和完善社保體系，任重而道遠，卻又是功在當代，利在千秋�！�

　　必須讓農民的權益向城市看齊

　　網(wǎng)友“土發(fā)子”在百度空間上撰文指出，自2002年始，國家就調整了對“三農”問(wèn)題的政策取向，確立了“多予、少取、放活”的農村政策，從取消農業(yè)稅到試行新的農保，這些政策措施取得了一定效果，但是，在促進(jìn)農民收入快速提高上，成效一直不是很明顯。
　　文章指出，從農民增收角度看，影響收入提高的因素無(wú)非是兩個(gè)：一是農村人口太多，二是農產(chǎn)品的價(jià)格比較低。由此來(lái)看，要增加農民收入，也無(wú)非是減少農村勞動(dòng)力和提高農產(chǎn)品的價(jià)格�！皢�(wèn)題是，閑置的農村勞動(dòng)力進(jìn)城就必須解決就業(yè)，從目前看，城市的二三產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，才能容納足夠多的農業(yè)勞動(dòng)力，然而當前大城市的很多政策，是直接阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展的；而從提高農產(chǎn)品價(jià)格來(lái)看，關(guān)鍵是提高價(jià)格，但糧食問(wèn)題關(guān)系到民生，鑒于城市還有很多低收入群體，國家不大可能放開(kāi)對糧食的價(jià)格控制，即使放開(kāi)，在農業(yè)本是弱勢產(chǎn)業(yè)的情況下，在和工業(yè)品和服務(wù)的交換中，農產(chǎn)品價(jià)格的提高又會(huì )通過(guò)這種交換傳遞和反饋到農民身上來(lái)�！�
　　“土發(fā)子”表示，要提高農民收入，必須對“三農”發(fā)展的政策思路進(jìn)行重構，使農民的權益向城市居民看齊。他建議“廢除施加于農民身上的各種制度性歧視；將金融、保險、水利、供銷(xiāo)、批發(fā)、農機等涉農領(lǐng)域放開(kāi)，讓農民合作組織免稅進(jìn)入；分階段在農村推進(jìn)現代福利體制的建設，把最低保障、醫療服務(wù)、養老保險、法律援助等推廣到全部農村地區�！�

　　應取消征地制度

　　網(wǎng)易博主鄭風(fēng)田指出，只有取消征地制度，農民的利益才能真正得到保護。鄭風(fēng)田認為，土地糾紛和沖突的根源在于我國土地產(chǎn)權制度和征地制度的缺陷。
　　第一，由于產(chǎn)權界定不清，在土地問(wèn)題中，農民的權益容易受到侵害，化解土地問(wèn)題引發(fā)的糾紛或沖突，要明確農村土地的產(chǎn)權，讓農民分享土地增值的收益。
　　其次，目前試圖通過(guò)提高補償標準來(lái)解決征地沖突，其實(shí)是難以辦到的。因為地是基層政府部門(mén)征的，低補償標準也是他們干的，現在讓基層政府去加強督查，等于是讓他們自己解決自己，只會(huì )通過(guò)欺上瞞下的手段去進(jìn)行征地，而中央政府的監督成本是巨量的且不現實(shí)的。
　　第三，征地導致農民受損，基層政府與開(kāi)發(fā)商受益，形成土地財政與腐敗，于國于民都不利。雖然中央政府多次規定要多給農民補償，但許多征地補償金都沒(méi)有及時(shí)足額發(fā)給農民，地征走之后又沒(méi)有讓農民及時(shí)加入當地的社保體系，這就引起比較大的矛盾。
　　“唯有取消征地制度，才能保護農民土地權益，并提高農民收入，也可解決政府土地財政依賴(lài)癥、官商勾結腐敗等問(wèn)題�！编嶏L(fēng)田還建議道，建設用地應讓農民與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行協(xié)商與博弈，一方面增加農民收入，同時(shí)也因大大增加開(kāi)發(fā)商的成本而減緩土地被侵占的速度，某種程度上會(huì )有利于國家的糧食安全。