[關(guān)注]國企成“地王” 背后有推手
    2010-02-03    作者:記者 張小潔 肖婧/整理    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  北京市國土局1日公告稱(chēng),由于大龍公司逾期未簽訂順義天竺地塊的土地出讓合同,將取消大龍公司的競得資格,并沒(méi)收其已經(jīng)繳納的2億元競買(mǎi)保證金。2009年11月20日,大龍地產(chǎn)曾以50.5億拍下順義區天竺22號地一舉成為北京新“地王”。
  按照大龍地產(chǎn)2009年預計銷(xiāo)售額超15億元,凈利潤2.98億元這樣業(yè)績(jì)最好的年份計算,50億的地價(jià)款需要透支公司17年的凈利潤。質(zhì)疑聲潮涌而來(lái):開(kāi)發(fā)商以這么高的價(jià)格拿地,以后能掙到錢(qián)嗎?有網(wǎng)友一語(yǔ)道破背后的真相——所謂“地王”,都是虛假成交,其實(shí)是一場(chǎng)地方政府和國企開(kāi)發(fā)商設的局,這也就是為什么地王的背后都是國企開(kāi)發(fā)商。

  “土地財政”左右手推高地價(jià)

   網(wǎng)易博主馬光遠列舉了大龍地產(chǎn)衛冕地王時(shí)的重重“疑點(diǎn)”。有別于其他“地王”開(kāi)發(fā)商,大龍公司對榮升地王顯得頗為高調:首先,公司負責人主動(dòng)向媒體爆料,他們隸屬于順義區政府,彰顯其國企身份;二是該公司高調宣布,競得的土地將用于建聯(lián)排別墅,意味著(zhù)該住宅的價(jià)格預計將高達每平方米5萬(wàn)元;三是該塊土地采用了容易產(chǎn)生高價(jià)的拍賣(mài)方式,通過(guò)190輪的競價(jià),最終花落順義本地國企,當地土地部門(mén)渴求高地價(jià)的用意躍然。
  對于部分國企的拿地,不少網(wǎng)民認為是“土地財政”的結果。新浪博主賈臥龍犀利指出,國企拿地,對于依靠土地財政的地方政府來(lái)說(shuō),不過(guò)是把錢(qián)從左兜放到右兜,而國企高價(jià)拿地則成為該區域今后土地出讓的標桿!斑@片地方已經(jīng)這么貴了,再拿地都得參照著(zhù)來(lái),以致高價(jià)地成為今后土地出讓的‘參照物’,整個(gè)區域的土地都跟著(zhù)雞犬升天,而另一方面,高地價(jià)又直接影響著(zhù)周邊房?jì)r(jià)的一路上漲!辟Z臥龍表示,一場(chǎng)虛晃的地王秀,讓雙方都賺了個(gè)盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。
  馬光遠認為,讓房?jì)r(jià)繼續陷入瘋狂的“地王”,顯然是各方利益相關(guān)者合力推出的結果!皣凉芾聿块T(mén)在土地執法上綏靖政策的縱容,地方政府在土地財政模式下的擁地自肥,國企在4萬(wàn)億的盛宴下‘流動(dòng)性過(guò)!淖匀粵_動(dòng),這三重力量的‘合謀’制造了2009年全球房地產(chǎn)市場(chǎng)一枝獨秀的奇跡!

  網(wǎng)友爆料土地招拍掛潛規則

  “每一個(gè)行業(yè)都有自己的潛規則。金錢(qián)是巨大的磁鐵,決定著(zhù)潛規則的方向!卑俣染W(wǎng)友“DAHAKA”如是寫(xiě)道。有網(wǎng)友指出,在利益關(guān)系錯綜復雜的房地產(chǎn)行業(yè),潛規則如“病毒”般控制著(zhù)整個(gè)行業(yè),拿地黑幕不過(guò)是其中之一。
  新浪博主趙猛詳細列舉了土地出讓過(guò)程中的幾種“潛規則”形式:其一,設門(mén)檻出讓。即地區主管部門(mén)事先與特定開(kāi)發(fā)商達成出讓意向,為了達到該地塊順利出讓給對方的目的,為其“量身定做”競買(mǎi)資格,如必須具有一級開(kāi)發(fā)資質(zhì),或該地塊資源的開(kāi)采權,如地熱探礦權證等,從而讓其他競買(mǎi)者知難而退;其二,先建后出讓。在有些地方的土地市場(chǎng),某些項目在土地還未經(jīng)國土部門(mén)正式掛牌出讓的情況下,已“大張旗鼓”地開(kāi)工建設,這無(wú)疑是得到某些部門(mén)承諾的。而深諳潛規則的其他開(kāi)發(fā)商,也不會(huì )去做半路殺出的“黑馬”。其三,競價(jià)走過(guò)場(chǎng)。有些地方的土地價(jià)格在出讓之前就已內定。如一塊土地起價(jià)為200萬(wàn)元/畝,但某開(kāi)發(fā)商其實(shí)已和相關(guān)部門(mén)商定總價(jià),并簽定合約。如果走競價(jià)程序,拍到了商定價(jià)以上,哪怕是價(jià)格再高也照樣舉牌,因為實(shí)際支付仍按商定總價(jià)。所以其他開(kāi)發(fā)商不過(guò)是陪標而已,無(wú)論如何都拍不過(guò)他。

  網(wǎng)民呼吁土地市場(chǎng)“打黑”

  面對土地市場(chǎng)中說(shuō)不明、道不盡的黑幕,網(wǎng)民強烈要求對政府的權力進(jìn)行有效約束和監督。
  一些網(wǎng)友表示,土地招拍掛制度給黑幕披上合法外衣,應予以廢除。網(wǎng)易博主“chann”指出,美國在上個(gè)世紀七十年代就曾討論過(guò)采用土地招拍掛制度以防止土地轉讓過(guò)程中的內幕交易和腐敗,當時(shí),一批制度經(jīng)濟學(xué)家積極建言,分析利弊,讓政府經(jīng)充分認識到如果采用這一制度,私人利益將難以得到保障,而政府必將追逐利潤走入到惡性循環(huán)的境地。
  趙猛表示,土地市場(chǎng)之所以出現各種“潛規則”,地方有關(guān)主管部門(mén)難以推脫干系。因此,國土資源部對地方土地市場(chǎng)的監督、打擊力度應進(jìn)一步加大。國十一條提出“各地要綜合考慮土地價(jià)格、價(jià)款繳納、合同約定開(kāi)發(fā)時(shí)限及企業(yè)閑置地情況等因素,合理確定土地供應方式和內容,探索土地出讓綜合評標方法”,也正是看到了目前土地出讓制度存在的一些弊端。但各地在探索中,能否真正解決土地市場(chǎng)現有的潛規則,能否降低土地出讓價(jià)格,仍對地方政府是個(gè)考驗。

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