“從海南最近的幾則食品安全事件中，可以看出當地的食品安全管理很混亂。
　　在食品安全監管中，各政府部門(mén)需要明確自己的責任�，F在，農業(yè)部門(mén)既管生產(chǎn)又管質(zhì)量，這是一個(gè)矛盾。管生產(chǎn)就希望提高產(chǎn)量，一有病蟲(chóng)害就趕緊打藥，但從質(zhì)量角度就不能一味打藥。農業(yè)部門(mén)實(shí)際上是生存錯位了，既是運動(dòng)員，又是裁判員�！�

　　“劇毒農藥的生產(chǎn)和流通系統究竟在哪？這肯定是一個(gè)地下系統，并且有一個(gè)很大的鏈條�！�

　　經(jīng)濟參考報：食品安全事件現在成了公眾的化學(xué)普及課，這次海南豇豆事件中出現的是高毒農藥水胺硫磷，那么這樣的高毒農藥為什么能在市場(chǎng)上存在？
　　鄭風(fēng)田：高毒農藥的生產(chǎn)和流通，這方面的控制一直存在很大問(wèn)題。海南豇豆事件的核心是，劇毒農藥的生產(chǎn)和流通系統究竟在哪？這肯定是一個(gè)地下系統，并且有一個(gè)很大的鏈條。高毒農藥在一般商店是買(mǎi)不到的，農藥推銷(xiāo)商會(huì )去田間地頭去推廣，就和賣(mài)假光盤(pán)、盜版碟的差不多。這些劇毒農藥都是以好聽(tīng)的名字出現，而且又便宜，效果又好，農民可能就用了。而地方政府很多時(shí)候對這些高毒農藥睜一只眼閉一只眼，因為農藥廠(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售能夠給當地交稅，所以地方政府對農藥廠(chǎng)管理得很松散，沒(méi)有人去查。

　　“免費抽檢變成了‘免檢’，抽檢設備形同虛設”

　　經(jīng)濟參考報：海南“有毒”豇豆首先是在銷(xiāo)售地被檢測出來(lái)的，可見(jiàn)我們的檢測環(huán)節存在漏洞，為什么生產(chǎn)地就沒(méi)能檢測出來(lái)呢？
　　鄭風(fēng)田：根據食品安全法，農產(chǎn)品只有經(jīng)過(guò)檢測后才有資格出廠(chǎng)。然而農產(chǎn)品檢測有一個(gè)“潛規則”，即生產(chǎn)的地方基本沒(méi)人檢測，銷(xiāo)售的地方也沒(méi)有人“把口”。實(shí)際上我國劇毒農藥殘留的問(wèn)題挺多，為什么檢測出來(lái)的很少，一個(gè)重要原因是抽檢是免費的。
　　按照食品安全法的規定，所有抽檢都應該是免費的。抽檢是一項很龐大的工作，檢測設備需要很大的投入。過(guò)去抽檢要收費，檢測部門(mén)有積極性，現在不讓收費了，抽檢的費用由地方政府承擔。很多地方由于經(jīng)費不到位，免費抽檢于是變成了“免檢”。我們現在出口到國外的農產(chǎn)品一定要通過(guò)檢測，因為國外的檢測很?chē)栏�，但在國內銷(xiāo)售的農產(chǎn)品很多變成了免檢，抽檢設備形同虛設。
　　毒豇豆事件暴露出的最核心問(wèn)題是我國進(jìn)行食品檢測的人力、物力、財力都極其匱乏。雖然這次武漢檢測出了問(wèn)題，但很多地方都沒(méi)有檢測，檢測的設備也很糟糕。如果沒(méi)有檢測機構，這段時(shí)間風(fēng)聲過(guò)了之后，以前的問(wèn)題還會(huì )再將會(huì )出現。另外，檢測機構的設置也存在問(wèn)題。按理說(shuō)，檢測機構應該獨立，和政府部門(mén)脫鉤。農藥本身是歸農業(yè)部門(mén)管，現在農藥出事了，農業(yè)部門(mén)又自己來(lái)調查，無(wú)法保證公平，應該由食品安全委員會(huì )委托第三方機構來(lái)進(jìn)行調查。
　　經(jīng)濟參考報：食品安全問(wèn)題人命關(guān)天，但近些年來(lái)食品安全事件卻是層出不窮，背后主要還有哪些原因？
　　鄭風(fēng)田：一是從田頭到餐桌經(jīng)過(guò)的環(huán)節太多�，F在是分散的，批發(fā)商到田間地頭去收購，然后運到產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，然后運到銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)。二是小生產(chǎn)、大市場(chǎng)。兩億多小農戶(hù)在生產(chǎn)，而市場(chǎng)又很大，監管的成本很昂貴。三是老百姓的安全意識也比較弱。消費者如果出現了食品安全問(wèn)題，想要維權的話(huà)也很難舉證。誰(shuí)來(lái)保護消費者的利益？消費者的力量太弱小了，利益很難得到保護。

　　“農產(chǎn)品有個(gè)特性，就是‘一粒老鼠屎壞了一鍋湯’，一損俱損。海南豇豆出事后，很多農民跟著(zhù)受牽連�！�

　　經(jīng)濟參考報：食品安全檢測的問(wèn)題是不是反映出相關(guān)政府部門(mén)的“缺位”？
　　鄭風(fēng)田：食品安全是公共問(wèn)題，政府要承擔一個(gè)很重要的角色，保護公眾的利益�，F在產(chǎn)出地的地方政府推卸責任很?chē)乐�，一旦�?wèn)題出現了，就說(shuō)是因為人力、物力、財力投入不夠，那早干嘛去了呢。
　　農產(chǎn)品有個(gè)特性，就是“一粒老鼠屎壞了一鍋湯”，一損俱損。一個(gè)地方的某種農產(chǎn)品受到影響，所有農產(chǎn)品都會(huì )受到影響，對一個(gè)地方的形象危害很大。正是因為這個(gè)特性，也就要求保障食品安全應該成為地方政府的首要責任。
　　去年開(kāi)始實(shí)施的食品安全法，其中很重要的一點(diǎn)就是，一定要實(shí)行問(wèn)責制。出現了食品安全問(wèn)題，必須要進(jìn)行地方問(wèn)責。實(shí)行地方政府問(wèn)責制后，無(wú)論農產(chǎn)品的輸入地還是輸出地，地方政府才有動(dòng)力去購買(mǎi)檢測設備。輸入地如果沒(méi)把好關(guān)，出現了食品中毒事件，同樣也得負責任。
　　經(jīng)濟參考報：具體來(lái)講，政府應該承擔怎樣的職責？
　　鄭風(fēng)田：食品安全有一個(gè)最大的特點(diǎn)，就是毒效一般要十年二十年才能顯現出來(lái)，這導致食品安全問(wèn)題不被重視。所以，只有政府部門(mén)從事后監督過(guò)渡到事前監督，對大家都有威懾力，才能把所有安全隱患的來(lái)源都清除掉。
　　在食品安全監管中，各政府部門(mén)需要明確自己的責任�，F在，農業(yè)部門(mén)既管生產(chǎn)又管質(zhì)量，這是一個(gè)矛盾。此外，食品安全出了問(wèn)題，都應該衛生部門(mén)來(lái)統一發(fā)布信息(以后可能是由食品安全委員會(huì )來(lái)發(fā)布)。但海南最近的幾則食品安全事件，衛生部門(mén)都“隱身”了，可以看出海南省的食品安全問(wèn)題管理得很混亂。