從“瘋狂的大蒜”到“漲價(jià)的辣椒”,從新一輪電價(jià)調整方案出臺到各地自來(lái)水提價(jià),從連夜排隊給汽車(chē)加油到食用油價(jià)格集體上漲。過(guò)去的一年,盡管深深烙下國際金融危機沖擊的印記,但物價(jià)上漲和對上漲的預期不斷牽動(dòng)百姓神經(jīng)。兩會(huì )前夕,代表委員聚焦物價(jià)調整,解析百姓困惑。
如何保障“菜籃子”?
“物價(jià)持續上漲時(shí),要著(zhù)重關(guān)注城市低收入戶(hù)的生活困難!比珖䥇f(xié)委員李立新說(shuō),一個(gè)饅頭從三毛變成五毛,對于中等收入以上家庭不算什么,但對低保戶(hù)來(lái)說(shuō)可能事關(guān)“生計”。 在國際金融危機的背景下,去年農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)格外引人注目。特別是大蒜、辣椒等蔬菜的投機性交易,再加上突如其來(lái)的雨雪冰凍天氣,導致菜價(jià)、油價(jià)、肉價(jià)一時(shí)“漲”聲四起。 “必須看到,去年一些農產(chǎn)品的漲價(jià)背后存在一定的人為因素!比珖䥇f(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明表示,惡意炒作、囤積居奇等問(wèn)題,在無(wú)形中推高了物價(jià)。對此,在政府總體上強調管理好通脹預期的同時(shí),有關(guān)部門(mén)應進(jìn)一步加強對生活必需品的價(jià)格監測,對串通漲價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息、以次充好、變相抬價(jià)等違法行為,嚴肅查處、嚴厲制裁。
CPI統計如何更可信?
采訪(fǎng)中,許多百姓提出同樣一個(gè)問(wèn)題:“生活成本在提高,價(jià)格指數卻在下降,就是增長(cháng)也漲得波瀾不驚,我們的CPI數據是否可信?” 致公黨中央在提交本次政協(xié)會(huì )議的一份提案中明確提出,目前我國的CPI樣本較為陳舊,已難以全面反映物價(jià)變動(dòng)真實(shí)情況。 全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院金融系主任李稻葵表示,我國現行CPI統計樣本與體系,基本沿用1992年確定的地域網(wǎng)點(diǎn)和品類(lèi)權重,計劃經(jīng)濟色彩較濃。但17年來(lái),中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛,居民消費結構發(fā)生了巨大變化,這使各類(lèi)居民消費的權重隨之發(fā)生重大變化。 在我國現行CPI指標體系中,居住類(lèi)消費占比權重過(guò)低,而食品類(lèi)消費占比過(guò)高。這就是為什么豬肉價(jià)格一動(dòng),物價(jià)就動(dòng),而房?jì)r(jià)不斷上漲卻絲毫不反映在物價(jià)指數上。 致公黨中央提案提出,CPI各項指標的權重及相關(guān)資料,在許多國家都是公開(kāi)的,但目前在我國統計部門(mén)的網(wǎng)站上則無(wú)法獲得。在CPI信息收集、編制整理過(guò)程等方面,目前距信息公開(kāi)相差較遠。該提案建議,應根據目前居民消費結構與消費模式,完善我國CPI指標體系。
公共產(chǎn)品緣何漲價(jià)?
如果說(shuō)去年底南方諸省的“氣荒”還帶有季節性因素,那么新一輪電價(jià)調整方案,以及各地不斷召開(kāi)的提高水價(jià)、氣價(jià)的聽(tīng)證會(huì ),則釋放出一種明確的信號:水、電、氣等公共產(chǎn)品特別是資源性產(chǎn)品的價(jià)格上調是大勢所趨。 “適當提價(jià)能有效避免浪費,也有利于節能減排,定價(jià)市場(chǎng)化是必然趨勢!比珖䥇f(xié)委員蔡繼明認為,長(cháng)期以來(lái)資源價(jià)格過(guò)低的現實(shí),鼓勵了粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式。 “既要促進(jìn)資源的有效利用,又要保證百姓日常生活,還要考慮收入分配上的合理性,這項改革考驗政府智慧!辈汤^明委員建議,政府應采取差別定價(jià)的政策,兼顧效率和公平。
價(jià)格究竟由誰(shuí)定?
在一些百姓心中,一些地方的聽(tīng)證會(huì )變成了“漲價(jià)會(huì )”。價(jià)格究竟應該由誰(shuí)決定?究竟哪些事項應該聽(tīng)證?聽(tīng)證代表如何產(chǎn)生?聽(tīng)證意見(jiàn)如何形成?有什么作用?這些內容對于許多普通百姓而言,還顯得比較模糊。 全國人大代表胡小燕表示,任何水、電、氣等民生事業(yè)的價(jià)格調整,都應該廣泛征集民意。政府應當盡力保持物價(jià)的穩定,在進(jìn)行價(jià)格聽(tīng)證時(shí),基層民意代表的比重應該更大一些。 全國政協(xié)委員陳世強建議,對于公共事業(yè)的價(jià)格形成,不能由單一政府部門(mén)或少數企業(yè)說(shuō)了算。從長(cháng)遠看,還應當放開(kāi)壟斷行業(yè)競爭,鼓勵民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入,通過(guò)競爭降低生產(chǎn)成本。 |