專(zhuān)家:軟件業(yè)競爭無(wú)序阻礙自主創(chuàng )新
    2010-03-05    作者:記者 肖波 王文志 王濤/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    瑞星公司絞殺微點(diǎn)公司事件表現了我國軟件行業(yè)競爭的無(wú)序狀態(tài)。進(jìn)一步說(shuō)明在我國市場(chǎng)中,不正當競爭正以或明或暗的形式普遍存在著(zhù)。

    “瑞星通過(guò)行賄公職人員于兵,提供偽證誣陷和打壓同行的違法行為令人震驚。如果不受到應有的懲戒,認真反思,從中吸取教訓,類(lèi)似的事件仍難禁絕,勢必會(huì )帶來(lái)相當程度的社會(huì )信任危機、政府信任危機。當然還有行業(yè)生存危機,損害社會(huì )的整體創(chuàng )新能力!毙畔踩芯繉(zhuān)家陳拂曉對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
  這幾年,各級政府為了給創(chuàng )新企業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境,付出的努力不可謂不大。各地紛紛出臺強有力的政策鼓勵扶持自主創(chuàng )新。政府在拿出了大量財政資金補貼創(chuàng )新的同時(shí),還針對企業(yè)創(chuàng )新給予了相當的稅收減免。有的地方為了進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng )新,還考慮將反映創(chuàng )新活動(dòng)投入強度的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費占GDP比例,作為考核干部政績(jì)的一個(gè)指標,大有要讓自主創(chuàng )新“不差錢(qián)”之勢。
  現實(shí)情況卻是,一項突破性的高科技創(chuàng )新成果遭遇非難!罢l(shuí)來(lái)保護原始創(chuàng )新”——劉旭這一近乎絕望的吶喊成了各大媒體、專(zhuān)家院士等關(guān)注的焦點(diǎn)。在支持創(chuàng )新的今天,一項重大原始創(chuàng )新被人為阻擾上市,我們到底需要怎樣的創(chuàng )新機制?創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化受阻時(shí),該找誰(shuí)保護、該怎么保護?
  微點(diǎn)事件的核心在法律層面實(shí)際就是知識產(chǎn)權保護。中國政法大學(xué)教授譚秋桂接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),我國知識產(chǎn)權保護取得了很大進(jìn)步,世界知識產(chǎn)權組織總干事都承認“中國有世界上最嚴格的知識產(chǎn)權法律體系”,但問(wèn)題的關(guān)鍵是執行力度不夠,結果讓一些侵權者得利,以至于“誰(shuí)創(chuàng )新誰(shuí)倒霉”。
  譚秋桂說(shuō),隨著(zhù)行業(yè)競爭越來(lái)越激烈,對競爭對手使用各種花招進(jìn)行打壓和扼制,似乎已成為一種潛規則。幕后黑手首先買(mǎi)通個(gè)別行政執法機關(guān)的個(gè)體,繼而利用強大法權體系中存在的監督漏洞向個(gè)別媒體披露負面信息,最后通過(guò)網(wǎng)絡(luò )媒體放大,給競爭對手以致命打擊。譚秋桂不無(wú)憂(yōu)慮地表示,如果允許尋租活動(dòng)瘋狂拓展其合法或非法的范圍,把創(chuàng )新能力誘導到權力尋租的領(lǐng)域內,越權違法“濫殺無(wú)辜”,長(cháng)此以往就會(huì )形成“逆向淘汰”。
  “鼓勵創(chuàng )新,建設創(chuàng )新型國家,就必須依靠法律框架來(lái)保護知識產(chǎn)權和競爭比較充分的市場(chǎng),用法治手段將行政擴張的手段限制起來(lái),從而給予市場(chǎng)競爭更為公平的空間!弊T秋桂表示。
  讓技術(shù)創(chuàng )新者尷尬的是,在現行的法律體制下,侵權的風(fēng)險成本較低,一些權益擁有者即使贏(yíng)得官司,但花費的時(shí)間和經(jīng)濟成本都很高,往往一個(gè)侵權官司結束,專(zhuān)利產(chǎn)品的市場(chǎng)機會(huì )已經(jīng)過(guò)去,最終獲得的賠償根本不足以彌補損失。
  北京市中盛律師事務(wù)所律師劉玉瓊表示,運用法律解決問(wèn)題是最后的手段,也是成本最高的解決手段。在企業(yè)迫不得已運用法律手段之前,政府有責任建立高效、低成本的維權機制,使創(chuàng )新得到更多保護,使創(chuàng )新成果的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程進(jìn)行得更加順暢。
  在劉玉瓊接手的案件中也時(shí)常有類(lèi)似案件,遇到此類(lèi)問(wèn)題的企業(yè)大都不知道該找哪個(gè)部門(mén)解決。她認為,造成這一問(wèn)題的原因是我國對創(chuàng )新目前實(shí)行多頭管理。政出多門(mén),各管一段,遇到矛盾和問(wèn)題,權力部門(mén)會(huì )互相扯皮推諉。面對自主創(chuàng )新,政府到底應該扮演一個(gè)什么樣的角色,面對自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化受公權力干擾,哪個(gè)機構應該并能夠擔起阻止干擾的主體角色?
  中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授吳漢洪認為“瑞星公司絞殺微點(diǎn)公司事件表現了我國軟件行業(yè)競爭的無(wú)序狀態(tài)。進(jìn)一步說(shuō)明在我國市場(chǎng)中,不正當競爭正以或明或暗的形式普遍存在著(zhù)。這是反壟斷法中嚴格禁止的勾結行為,已經(jīng)嚴重損害到了市場(chǎng)競爭秩序,阻礙著(zhù)自主創(chuàng )新進(jìn)程!
  吳漢洪同時(shí)指出,《反壟斷法》對于實(shí)施行政壟斷行為的,僅規定由上級機關(guān)責令改正,對直接責任人員依法給予處分的行政責任,沒(méi)有相應的民事、刑事以及國家賠償責任和損害補償措施,難以有效遏制現實(shí)生活中具有較大危害的行政壟斷。他強調,要進(jìn)一步完善法律責任,確立起針對不同危害程度分別采取行政、民事和刑事責任的綜合性法律責任制度。對觸犯刑律進(jìn)行“尋租”、權錢(qián)交易的腐敗行為人追究刑事責任等,提高違法的成本。
  業(yè)內人士指出,行業(yè)內的競爭是必然的,規范行業(yè)競爭,這不僅僅關(guān)乎企業(yè)家道德,更需要從制度層面加以規范和保障。國家相關(guān)部門(mén)對于高科技產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況、競爭格局等方面,應該出臺相應的法律法規,規范其發(fā)展。否則類(lèi)似“微點(diǎn)事件”將會(huì )屢屢發(fā)生,這必然阻礙我國高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新。

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