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| 夏耕：強化城鄉統籌 加快推進(jìn)城鎮化進(jìn)程 |
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| 2010-03-09 作者:記者 修國華/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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全國人大代表、青島市市長(cháng)夏耕代表在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，溫家寶總理關(guān)于要堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，進(jìn)一步強化協(xié)調推進(jìn)城鎮化和農業(yè)農村現代化的要求，為青島今后的發(fā)展指明了方向�！�
夏耕指出，為切實(shí)解決好上述矛盾，青島市正在研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮化的意見(jiàn)》，并將結合山東半島藍色經(jīng)濟區和高端產(chǎn)業(yè)聚集區建設，加快實(shí)施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰略，大力推進(jìn)新型城鎮化。
著(zhù)力推進(jìn)中心城區一體化發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)七區行政管理體制、基礎設施網(wǎng)絡(luò )、社會(huì )保障體系“三個(gè)一體化”，構筑大市區格局。
推進(jìn)行政管理體制一體化。一是規劃管理體制，主要是理順行政區與功能區的規劃管理體制，統一七區規劃，解決好區域規劃不協(xié)調、不對接的問(wèn)題。二是財政管理體制，按照財權與事權相匹配的原則，逐步開(kāi)展新一輪財政體制改革調整，實(shí)行七區統一的財政政策。三是土地管理體制，將七區的土地管理決策、土地儲備供應和土地出讓收益全部納入市級統一管理，提高對全市土地市場(chǎng)的統一調控能力。四是城市管理體制，逐步將七區納入市級城市維護范圍，加快構建七區統一的數字化城市管理體系，推動(dòng)城市管理進(jìn)社區。五是戶(hù)籍管理體制，按照先城區后農村的原則，調整完善三區向四區的戶(hù)口遷移政策，最終實(shí)現七區戶(hù)口按照統一標準和政策遷移流動(dòng)。
推進(jìn)社會(huì )保障體系一體化。一是社會(huì )保險制度，逐步建成七區統一、市級統籌的社會(huì )保險模式。二是社會(huì )救助制度，逐步統一七區城市最低生活保障標準，統一分類(lèi)救助和專(zhuān)項救助的市區兩級籌資比例和補貼標準，確保困難群眾享有同等救助。三是住房保障制度，建立保障性住房統籌監管機制。四是就業(yè)保障制度，統一促進(jìn)就業(yè)政策，統一安排就業(yè)專(zhuān)項資金，完善街道就業(yè)服務(wù)機構和社區服務(wù)站建設，將公共就業(yè)服務(wù)延伸到基層。 |
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