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| 專(zhuān)家建議：中國需采取與他國不同的宏觀(guān)政策 |
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| 2010-03-18 作者:記者 張漢青/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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3月17日，世界銀行在北京發(fā)布最新的《中國經(jīng)濟季報》，預測2010年中國GDP增長(cháng)率為9.5%，同時(shí)建議中國政府通過(guò)加息或讓人民幣升值抑制通貨膨脹及防止房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫生成。
世界銀行駐華代表處高級經(jīng)濟學(xué)家、《季報》主要作者高路易說(shuō)：“宏觀(guān)經(jīng)濟政策立場(chǎng)今年需要比2009年收緊。與多數其他國家不同，中國的總產(chǎn)出已接近潛能。因此，中國需要采取與多數其他國家不同的宏觀(guān)政策立場(chǎng)�！�
《中國經(jīng)濟季報》預計，2010年中國GDP增長(cháng)將達9.5%，但增長(cháng)結構將有所變化，中期看中國經(jīng)濟的核心目標是進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟的“再平衡”。
盡管處于全球衰退的環(huán)境中，中國經(jīng)濟在2009年仍實(shí)現了8.7%的高增長(cháng)。這一增長(cháng)勢頭在今年頭幾個(gè)月繼續保持。世行在最新的《中國經(jīng)濟季報》中對今明兩年中國經(jīng)濟形勢表示樂(lè )觀(guān)，但認為推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力將有所轉換�！ �
2009年，中國經(jīng)濟增長(cháng)的主要驅動(dòng)力為政府主導的投資。據世行估算，當年此類(lèi)投資的增長(cháng)率達到42%。若基于國民經(jīng)濟核算賬戶(hù)(包含庫存的變化)，投資實(shí)際增長(cháng)率約為18%，是1993年以來(lái)增長(cháng)最快的一年�！ �
世行認為，2010年，政府主導的投資增長(cháng)將明顯減速，投資真實(shí)增速或降至去年的一半。與此同時(shí)，出口有所恢復，凈出口對經(jīng)濟增長(cháng)負貢獻的局面將改變；消費則將保持有力增長(cháng)，但耐用消費品，特別是汽車(chē)的銷(xiāo)售在經(jīng)歷了2009年的飛速增長(cháng)后增速可能放緩。在政策刺激下，去年中國汽車(chē)市場(chǎng)出現井噴式增長(cháng)，一舉成為全球最大的汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)。
世行表示，中國通過(guò)調整利率來(lái)收緊政策及提高人民幣匯率彈性的必要性正不斷加大。該行稱(chēng)，今年中國通貨膨脹率不太可能升至很高水平，預計今年消費者價(jià)格指數(CPI)增長(cháng)3.7%，明年將放緩至2.8%。
世行駐華代表處首席經(jīng)濟學(xué)家韓偉森特別指出，由于房地產(chǎn)業(yè)的有力復蘇，房地產(chǎn)投資對今年中國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率將遠高于2009年。經(jīng)歷短暫的低谷后，中國房地產(chǎn)業(yè)自去年年中開(kāi)始重新火爆，房?jì)r(jià)一路躥升。從年底以來(lái)，官方出臺了一系列旨在增加住房供給和抑制投機的政策措施，但迄今仍未有效遏制房地產(chǎn)業(yè)的狂熱勢頭。最近幾個(gè)月，各地“地王”依舊頻出，房?jì)r(jià)令越來(lái)越多民眾望而生畏�！ �
世行預計中國官方未來(lái)可能采取更多強化審慎貸款的法規和其他行政手段，為房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫。并建議，中國還可以通過(guò)深化金融業(yè)改革、增加金融產(chǎn)品供給，對房地產(chǎn)征收資本收益稅等方式緩解房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的壓力。
根據世行的判斷，中央政府提高對地方政府融資平臺貸款的警覺(jué)是正確的。由于中國的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢穩固，地方財政問(wèn)題不太可能造成系統性的壓力，但對地方政府融資平臺的新增貸款需要加以遏制，同時(shí)需要減少地方政府財政對土地交易收入的依賴(lài)。
世行預計2011年中國外匯儲備將超過(guò)3萬(wàn)億美元，高于去年年底的2.4萬(wàn)億美元。該行對中國今年年底和明年年底的外匯儲備預期分別為2.818萬(wàn)億美元和3.289萬(wàn)億美元。 |
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