國家發(fā)展改革委副主任彭森3月25日在重慶市召開(kāi)的“2010年全國經(jīng)濟體制改革工作會(huì )議”上指出，經(jīng)濟發(fā)展方式轉變滯后最大癥結在于體制機制制約。改革不到位、體制不完善，仍是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中諸多深層次矛盾和問(wèn)題難以得以解決的根源。因此，要將深入推進(jìn)改革，作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、奪取應對國際金融危機全面勝利的根本途徑。
　　彭森說(shuō)，國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，表面上是對經(jīng)濟增長(cháng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國際國內形勢，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。2010年是實(shí)施“十一五”規劃的最后一年，也是繼續應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，今年深化改革要突出以下四個(gè)重點(diǎn)：
　　一是更加注重經(jīng)濟結構調整。要推進(jìn)電力、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費制度改革，進(jìn)一步理順資源價(jià)格形成機制，完善污染者付費制度；要加快推進(jìn)收入分配制度改革，促進(jìn)城鄉居民收入增長(cháng)、勞動(dòng)報酬增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)相協(xié)調；要協(xié)調推進(jìn)城鄉改革，建立有利于統籌城鄉發(fā)展的體制機制。
　　二是更加注重激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要從消除制約民間投資的制度性障礙、繼續推動(dòng)國有資本戰略性調整、完善對中小企業(yè)的支持政策等方面入手，著(zhù)力拓展非公經(jīng)濟發(fā)展的市場(chǎng)空間。加快大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司的公司制改革，加大力度推進(jìn)三網(wǎng)融合，深化或推進(jìn)電力、鐵路、鹽業(yè)、郵政等行業(yè)改革，進(jìn)一步引入競爭機制，加快建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求的國有企業(yè)和壟斷行業(yè)激勵約束機制。
　　三是更加注重保障和改善民生。要加快完善城鄉社會(huì )保障制度，全面推進(jìn)醫藥衛生體制改革，抓緊啟動(dòng)國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要，深化文化、科技體制改革，加快事業(yè)單位改革步伐。
　　四是更加注重提升開(kāi)放水平。要加快轉變外貿發(fā)展方式，堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合，拓展對外開(kāi)放廣度和深度，為戰勝?lài)�際金融危機沖擊、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變創(chuàng )造有利條件。