在剛剛過(guò)去的２００９年，作為內陸省份的湖南積極引導企業(yè)“走出去”，企業(yè)抓住金融危機機遇成功實(shí)施海外“抄底”，對外投資實(shí)際發(fā)生額１０.１６億美元，同比增長(cháng)約１.２倍，位居全國首位。隨著(zhù)２０１０年中國－東盟自貿區的建成，湖南企業(yè)走出去的熱度不減，投資熱點(diǎn)開(kāi)始從金融危機時(shí)的歐美發(fā)達國家向老撾、泰國、越南、緬甸、印尼等國家轉移，掀起新一輪的東盟投資熱潮。

    金融危機下的海外“抄底潮”

    據湖南省商務(wù)廳數據顯示，２００９年，湖南省新核準境外投資企業(yè)９４家，合同投資總額５３.４３億美元，同比增長(cháng)約１０倍，其中，中方合同投資額１１.９３億美元，同比增長(cháng)約５倍，超過(guò)歷年對外投資中方合同投資額的總和；對外投資實(shí)際發(fā)生額１０.１６億美元，同比增長(cháng)約１.２倍，位居全國首位。
    一系列在美國、歐洲等發(fā)達國家的大手筆的資本運作，占據了２００９年湖南省對外實(shí)際投資的８０％以上：華菱集團收購澳大利亞ＦＭＧ１７．３４％的股權項目，成為湖南省最大的境外投資項目；三一重工在德國科隆投資１億歐元建設研發(fā)及制造基地，這是迄今為止我國在歐洲最大的一筆實(shí)業(yè)投資項目；湘電風(fēng)能有限公司投資６４００萬(wàn)美元在荷蘭開(kāi)發(fā)風(fēng)力發(fā)電項目；湖南有色以２９５０萬(wàn)美元成功收購加拿大水獺溪銻礦有限公司１００％股權等。
    華菱集團黨組副書(shū)記汪俊向媒體表示，全球金融危機導致國外眾多企業(yè)資產(chǎn)價(jià)格急劇下跌，這正是企業(yè)投資的好時(shí)機。２００９年１月，澳大利亞第三大鐵礦石生產(chǎn)商ＦＭＧ的半年報顯示，FMG資產(chǎn)負債率已達１０９％，他們迫切需要資金與市場(chǎng)的支撐。資源是華菱的短腿，華菱瞅準時(shí)機，正式啟動(dòng)收購項目，在ＦＭＧ股價(jià)落入低點(diǎn)時(shí)折價(jià)認購，最終持股１７.３４％。比較之前ＦＭＧ市場(chǎng)價(jià)２.８３澳元／股，這次華菱入股、收購合計“每股成本”約２.３８澳元。低成本的投資帶來(lái)了豐厚的回報，到目前為止，華菱在該項目上已實(shí)現浮盈１００多億元人民幣。
    湖南省商務(wù)廳廳長(cháng)劉捷表示，２００９年的“海外并購潮”中，資源開(kāi)發(fā)成為湖南省對外投資的支柱領(lǐng)域。資源開(kāi)發(fā)類(lèi)境外投資合同投資總額為５１.０９億美元，中方合同投資額為９.７６億美元，分別占全省總額的９６％和８２％。
    海外投資熱潮中，民營(yíng)企業(yè)成為對外投資的重要力量，２００９年，湖南省新核準民營(yíng)對外投資企業(yè)８３家，占全省新核準企業(yè)數的８８％，中方合同投資額達１.５億美元，占總額的１３％。截至２００９年底，湖南省由民營(yíng)企業(yè)投資設立的境外企業(yè)有２６５家，合同投資總額７.４９億美元，中方合同投資額６.３億美元，分別占全省總額的８８％、１１％和３０％。
    此外，跨國并購成為湖南省企業(yè)對外投資的新亮點(diǎn)。湖南省大型優(yōu)勢國有企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)積極把握金融危機中并購成本下降的歷史性機遇，以獲取國外資源、技術(shù)和市場(chǎng)為主要目標，在跨國并購中頻頻出手，共發(fā)生６起并購，合計中方合同投資額達９.９億美元，占同年度全省境外投資總額的８３％。

    “后危機時(shí)代”的東盟“淘金熱”

    一直以來(lái)，由于地緣、資源等優(yōu)勢，東盟地區是湖南省對外投資的首選地區，湖南企業(yè)在海外投資的近５０％集中在東盟國家。但是自國際金融危機發(fā)生以來(lái)，湖南企業(yè)在發(fā)達國家展開(kāi)了大手筆投資。如今隨著(zhù)金融危機的退潮和２０１０年中國－東盟自貿區的建成，東盟又成為湖南企業(yè)對外投資的“熱土”。
    中國－東盟自貿區“零關(guān)稅”實(shí)施的第一個(gè)月，湖南省對東盟進(jìn)出口實(shí)現大幅增長(cháng)。湖南省商務(wù)廳統計數據顯示，１月份湖南省對東盟進(jìn)出口累計總額達到７０４６.４萬(wàn)美元，同比增長(cháng)６９.０５％。２００９年在東盟投資的湖南企業(yè)有１２５家，今年１月份湖南省新增２０多家企業(yè)到東盟“淘金”。老撾、泰國湖南商會(huì )也相繼成立。在泰國，一個(gè)占地面積１平方公里的湖南工業(yè)園已經(jīng)開(kāi)園迎客；而在老撾，僅湖南邵東一個(gè)縣就有超過(guò)萬(wàn)人在那里經(jīng)商辦廠(chǎng)，成為老撾商貿流通業(yè)的主力。
    湖南華升集團公司董事長(cháng)劉政告訴記者，長(cháng)期以來(lái)公司的出口市場(chǎng)都集中在歐洲，對東盟的出口較少，去年僅有６００萬(wàn)美金，約占公司出口總額的７％。隨著(zhù)中國－東盟自由貿易區的正式啟動(dòng)，公司已將東盟市場(chǎng)列為２０１０年需要重點(diǎn)開(kāi)拓的新市場(chǎng)之一。今年四月份，公司將組團參加在越南舉辦的一個(gè)專(zhuān)業(yè)的紡織面料展，希望能有所收獲。
　　“考慮到東盟一部分國家勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢，勞動(dòng)力成本相對中國偏低，隨著(zhù)貿易和投資環(huán)境的日趨完善，公司還打算逐步將一些生產(chǎn)加工環(huán)節往東盟國家轉移，可利用當地現成的一些紡織服裝廠(chǎng)或者自己投資辦廠(chǎng)，以期獲得最大收益�！眲⒄�說(shuō)。
    為了更好地幫助企業(yè)渡過(guò)中國－東盟自貿區“零關(guān)稅”的適應期，讓更多企業(yè)了解到東盟投資的相關(guān)政策和信息，湖南省商務(wù)廳３月１日舉辦了一場(chǎng)面向企業(yè)的中國－東盟自貿區政策宣講會(huì )，同時(shí)還編制了一些到東盟投資的小冊子印發(fā)給企業(yè)。記者看到，在宣講會(huì )現場(chǎng)座位爆滿(mǎn)，不少企業(yè)都在后排加座來(lái)聆聽(tīng)專(zhuān)家的政策解讀。

    商務(wù)部門(mén)強化“走出去”企業(yè)后續管理和服務(wù)

    湖南省商務(wù)廳對外經(jīng)濟合作處歐緒忠表示，雖然２００９年湖南省對外投資發(fā)生額居全國首位，但這些投資主要是一些省內有實(shí)力的大企業(yè)的大手筆，湖南省企業(yè)“走出去”還面臨著(zhù)一系列的困難和問(wèn)題。
    “鼓勵企業(yè)‘走出去’是近幾年才開(kāi)始升溫的，不像外資、外貿這些商務(wù)工作時(shí)間久，‘走出去’工作還沒(méi)有列入各級政府的更高層面，有一些扶持政策，但是不多、不完善；和沿海省份相比，湖南省企業(yè)‘走出去’發(fā)展基礎薄弱，總量不足；企業(yè)缺乏拓展國際市場(chǎng)的人才；湖南‘走出去’企業(yè)多是中小民營(yíng)企業(yè)，銀行融資門(mén)檻高，影響了這些企業(yè)海外項目的進(jìn)展；此外作為內陸省份，湖南企業(yè)信息渠道不暢，一手信息太少都成為制約企業(yè)海外拓展的瓶頸�！睔W緒忠說(shuō)。
    歐緒忠表示，對外投資經(jīng)過(guò)連續兩年的抄底性并購高潮后，以并購為主導的大型優(yōu)勢企業(yè)對外投資步伐將放緩，重點(diǎn)轉向對已投資項目的整合和發(fā)展上�！皬哪壳暗淖邉菘�，民營(yíng)企業(yè)可望成為今年對外投資的主角，預計隨著(zhù)中國－東盟自由貿易區投資協(xié)議的正式啟動(dòng)，湖南省已有良好投資基礎的老撾、泰國、越南、緬甸、印尼等國家將成為湖南企業(yè)投資的熱點(diǎn)地區�！�
　　除了繼續積極擴大境外投資規模，引導湖南省有實(shí)力企業(yè)走出去外，湖南省商務(wù)部門(mén)在２０１０年將強化對外投資企業(yè)后續管理和服務(wù)。歐緒忠表示，今年湖南省將加大泰國湖南工業(yè)園的宣傳招商力度，推動(dòng)更多優(yōu)勢企業(yè)、幅射帶動(dòng)力強的企業(yè)入園，為申報國家級工業(yè)園區做好準備。同時(shí)鼓勵推動(dòng)老撾湖南企業(yè)創(chuàng )建工業(yè)園或商貿服務(wù)區。對海外投資的湖南企業(yè)，湖南省商務(wù)部門(mén)將加強境外投資法律服務(wù)、境外投資企業(yè)的年檢和境外商會(huì )建設，加強對境外投資企業(yè)的后續管理，促進(jìn)境外投資企業(yè)健康良性發(fā)展。
　　在３月１日舉辦的中國－東盟自由貿易區政策宣講會(huì )上，劉捷表示，今年湖南省將抓住中國－東盟自貿區建成的機會(huì )開(kāi)展有針對性促進(jìn)活動(dòng)，從４月份開(kāi)始，湖南將陸續組織企業(yè)組團赴東盟各國實(shí)地考察，大力支持湖南企業(yè)拓展東盟。除了積極提供政策、信息服務(wù)，還會(huì )加強同海關(guān)、進(jìn)出口檢驗檢疫等相關(guān)部門(mén)的合作，在零關(guān)稅政策、原產(chǎn)地證書(shū)等方面建立信息咨詢(xún)機制。同時(shí)，根據湖南與東盟的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有針對性的邀請東盟投資商、貿易商來(lái)湘進(jìn)行經(jīng)貿洽談對接。