干旱近些年似乎一直與中國過(guò)不去。每次大旱都帶來(lái)很大規模的損失，我們不禁要問(wèn)：為什么干旱這樣頻繁？如何徹底解決“下雨澇，不下雨旱”的困局？
　　今年的西南云、貴等地大旱，暴露出西南地區農田水利設施建設存在的真問(wèn)題：多年的投入欠賬與制度缺失，許多農田水利設施年久失修；種糧的比較利益低下使農民不愿進(jìn)行水利投資，也難以投資；取消的“兩工”制度也使農民即使在農閑時(shí)也難以組織勞動(dòng)力對農田水利設施進(jìn)行整修；國家對水利設施只投大江大河與糧食主產(chǎn)區，山區與丘陵等非糧食主產(chǎn)區的小農田無(wú)人投入等。這些原因導致這些地區的農田水利設施在關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子，無(wú)法承擔更大一點(diǎn)的干旱風(fēng)險。
　　這次的西南地區大旱會(huì )對我國的農產(chǎn)品市場(chǎng)造成什么樣的影響？?jì)H從目前來(lái)講還難以判斷，關(guān)鍵要看對春種的影響程度。西南地區不是我國糧食主產(chǎn)區，對小麥、大米市場(chǎng)影響有限，主要影響應該是經(jīng)濟作物，包括花卉、茶葉、煙葉、甘蔗等。目前的大米價(jià)格波動(dòng)不排除是投機炒作，如果大米價(jià)格大幅度上揚，國家可以通過(guò)儲備糧進(jìn)行調節。經(jīng)濟類(lèi)作物的價(jià)格變動(dòng)可能會(huì )激烈一些。
　　筆者認為，要解決“下雨澇，不下雨旱”困局，國家應撥出專(zhuān)門(mén)資金，用于山區、丘陵區的溝塘渠堰等小農水利建設，推行“貯水于民”工程，既能提供就業(yè)崗位，又能給貧困地區的“生存水”提供長(cháng)久保障。
　　上世紀60年代至70年代，在農閑時(shí)，大部分的農村勞動(dòng)力都被動(dòng)員起來(lái)修建溝塘渠堰，這些在農村村邊的農田水利設施建設，為改革開(kāi)放后我國的農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展作出巨大貢獻。只可惜三十多年來(lái)我國一直在吃那時(shí)的老本，自從80年代分田到戶(hù)后，溝塘渠堰的修建維護就沒(méi)有人管了，國家的投資都被用于大江大河的治理。雖然近年來(lái)加強了對糧食主產(chǎn)區的農田水利建設，但山區丘陵區的溝塘渠堰卻被忽視，沒(méi)人投資建設。所以這么多年下來(lái)，許多山區丘陵區農村的貯水設施都已被淤平了，起不到貯水的作用了，一到夏天雨季，就發(fā)生澇災；一到春夏交替的旱季就無(wú)水可用，發(fā)生旱災。
　　筆者建議，國家撥出專(zhuān)門(mén)經(jīng)費，讓那些村莊的農民在農閑時(shí)進(jìn)行修建貯水用水的溝塘渠堰。比如，一個(gè)100人的村莊，撥給其2萬(wàn)元修建資金，以工代賑，讓他們把自己村莊的貯水設施修建好，用少量的資金帶動(dòng)更多的勞動(dòng)力。比如，每個(gè)農民一個(gè)月500元，一年下來(lái)6000元，600億元維修資金一年可提供1000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，既能讓這些貧困地區的農民解決“生存水”問(wèn)題，也能夠提高他們的收入，解決他們的生計問(wèn)題。