新華社發(fā)(潘正光/攝)

    春暖花開(kāi)，華中電網(wǎng)冬季用煤高峰的緊缺局面終于安穩度過(guò)。但這種舒心的日子過(guò)不了多久，“迎峰度夏”的用電用煤高潮又將把華中地區各電力部門(mén)及企業(yè)逼入超常的忙碌中。近些年來(lái)，電力供需走勢每半年間“一起一伏”漸漸成為華中電網(wǎng)新的跳動(dòng)脈搏，其背后深層原因是我國區域資源配置不合理的客觀(guān)現狀，以及伴隨經(jīng)濟提速而日益嚴峻的電煤供需矛盾，這一困局從戰略視角看則事關(guān)華中電網(wǎng)乃至全國電網(wǎng)的安全穩定運行，破解迫在眉睫！

　　用電越來(lái)越看“老天爺的臉色”

　　國家電網(wǎng)的布局中，華中電網(wǎng)供電范圍覆蓋了湖北、河南、湖南、江西、四川、重慶六省市，供電面積138萬(wàn)平方公里，供電人口約3.91億人，不僅是我國供電人口最多的區域電網(wǎng)，而且在全國聯(lián)網(wǎng)格局中占據了樞紐地位。在以三峽電廠(chǎng)為代表的各大水電站相繼投產(chǎn)后，這里已經(jīng)成為中國乃至世界上規模最大的水力發(fā)電基地。
　　據了解，湖北省是全國水電比例最高的省份，水電比例高達60%，而整個(gè)華中電網(wǎng)水電比例則達40%。在這種背景下，華中地區似乎沒(méi)有缺電的理由。前不久召開(kāi)的“兩會(huì )”上，就有人提出“湖北的水電運到東部，湖北再從外省買(mǎi)電煤，造成很大浪費”的觀(guān)點(diǎn)。顯然，這種觀(guān)點(diǎn)忽略了水電的季節性特點(diǎn)。國家電力規劃設計總院總工程師吳云分析說(shuō)，湖北的能源結構和電力裝機以水電為主，但大多沒(méi)有調節能力或者調節能力差，水電特點(diǎn)是汛期來(lái)水多、發(fā)電多，枯期來(lái)水少、發(fā)電少，導致湖北汛期電力富余和枯期電力供應不足的問(wèn)題。
　　由于夏季用電高峰還有可能遇到恰處豐水期的水電支援，所以冬季用電高峰往往是華中電網(wǎng)最頭痛的事。每到冬季，長(cháng)江流域進(jìn)入枯水季節，加上華中地區普遍缺煤，水火互濟難以兼顧，用電就要看“老天爺的臉色”，一旦有持續冷空氣來(lái)襲，缺電困局立刻顯現。記者從華中電網(wǎng)有限公司獲得的2003至2009年電力供需情況分析，除2006年因高耗能行業(yè)用電下滑、拉限電量較少外，其余年份枯水期，即1至3月、11至12月這兩個(gè)時(shí)段的拉閘限電問(wèn)題十分突出。一般情況下，華中電網(wǎng)夏季高峰負荷高于冬季高峰負荷，而每年冬季的拉閘限電總量卻遠多于夏季。
　　2009年年末至2010年初，華中電網(wǎng)限電電量達到11.75億千瓦時(shí)，歷史上首次出現多個(gè)省份冬季同時(shí)刷新電力電量歷史記錄的現象，并成為全國供電形勢最為緊張的地區。華中電網(wǎng)公司調度中心主任凌衛家介紹說(shuō)，對于水電裝機容量遠遠高于全國平均水平的華中電網(wǎng)而言，枯水期只能依靠火電，而電煤供應是影響電網(wǎng)供用電平衡的關(guān)鍵因素，但不幸的是，華中區域內除了河南的電煤可以自給外，其它省市都需要依靠外調，電煤供應年年持續緊張，限電無(wú)可避免。
　　回頭來(lái)看，與2008年的極端罕見(jiàn)的持續冰雪災害比較，2010年的冬季要溫和得多。但即便如此，華中電網(wǎng)區域的供電一直處于悲觀(guān)的論調中，直到過(guò)了春節長(cháng)假，電網(wǎng)許多人心里懸著(zhù)的石頭才算落了地。

　　導致華中季節性缺電的四大因素

　　由于去年的人事調動(dòng)，華中電網(wǎng)有限公司領(lǐng)導層出現了兩個(gè)新面孔：原江西省電力公司總經(jīng)理毛日峰調任總經(jīng)理一職，原湖北省電力公司總經(jīng)理湯文全調任黨委副書(shū)記。加上董事長(cháng)謝明亮，一個(gè)公司同時(shí)擁有了三位人大代表，這在國家電網(wǎng)系統內并不多見(jiàn)。今年“兩會(huì )”期間，謝明亮等三人聯(lián)名提出了《關(guān)于加快特高壓電發(fā)展，有效解決華中地區季節性缺電問(wèn)題的建議》。在這份建議中，他們詳盡分析了導致華中地區季節性缺電的四大因素：
　　一是水電裝機比重大。華中電網(wǎng)水電裝機占總裝機容量的40%左右，而且區內2/3以上水電廠(chǎng)屬于徑流式或日調節電廠(chǎng)，庫容不大，調節能力差，進(jìn)而造成枯水期(主要是冬季)水電廠(chǎng)發(fā)電能力不足。華中電網(wǎng)枯水期水電發(fā)電量大約是豐水期發(fā)電量的1/3，嚴重影響冬季供電能力。
　　二是煤炭資源不足。華中地區水能資源相對豐富，但總體上“缺煤、少油、乏氣”，一次能源較為匱乏。地區一次能源經(jīng)濟可開(kāi)發(fā)儲量約為461億噸標準煤，僅占全國總量的14.7%，人均占有量?jì)H為全國平均水平的一半。區內煤炭保有儲量?jì)H占全國的4.5%，且主要分布在河南省。由于煤炭資源匱乏，水電資源具有明顯的季節性，導致華中地區常規一次能源不能滿(mǎn)足電力長(cháng)遠發(fā)展的需要。
　　每年，華中區域需從外區大量輸入能源，尤其是電煤。2007年華中地區能源凈輸入量約為21400萬(wàn)噸標準煤，能源對外依存度達33%，預計到2020年和2030年，華中地區凈輸入能源量將達到50500萬(wàn)噸標準煤和78500萬(wàn)噸標準煤，能源對外依存度將上升到43%、47%，電煤供應緊缺的矛盾將長(cháng)期存在。
　　可以說(shuō)，華中地區的季節性缺電很大程度上就是季節性缺煤。從長(cháng)遠看，山西、河南等產(chǎn)煤大省已開(kāi)始限制煤炭出省，趨勢是從煤炭輸出轉變?yōu)榛痣婋娏�輸出；蒙西、新疆等地煤炭受運力和成本限制，無(wú)法調入；而華北、西北煤炭基地電力富余，但因距離遠，沒(méi)有電力通道送湖北等省。
　　三是大容量電源結構單一。華中電網(wǎng)只有常規的水火電機組，還沒(méi)有核電站和大型風(fēng)電場(chǎng)建成投運。電源結構單一使得華中電網(wǎng)枯水期供電主要依賴(lài)火電機組，對電煤供應保障能力提出了很高的要求。
　　四是區外受電能力不足。華中電網(wǎng)雖然與周邊區域電網(wǎng)均實(shí)現聯(lián)網(wǎng)運行，但冬季電力輸送方向是華北、西北向華中送電，華中向華東、南方送電。冬季，華中從華北、西北電網(wǎng)受電能力僅達381萬(wàn)千瓦，難以彌補電力缺口。

　　轉變能源輸送方式

　　為盡快解決多年存在的電煤?jiǎn)?wèn)題，華中電網(wǎng)中煤炭對外依存度高達98%的湖北省早已計劃在省內建設兩個(gè)煤炭戰略?xún)�備中心。湖北煤投公司董事長(cháng)賈曙光表示，從去年起，公司開(kāi)始實(shí)施增資擴股工作，籌建省屬?lài)�有資本控股的煤炭?jì)�備集團，將在5年到10年的時(shí)間內，最終形成每年1000萬(wàn)噸的穩定供應保障。
　　華中電網(wǎng)有限公司總經(jīng)理毛日峰對此表示肯定的同時(shí)，強調要大力發(fā)展輸電，兩者并舉。他認為，解決華中地區長(cháng)期存在的季節性缺電問(wèn)題，根本方法是轉變能源發(fā)展方式，將過(guò)去以負荷為中心選擇大通道輸煤，盡快轉變?yōu)橐再Y源為中心選擇大電網(wǎng)輸電，通過(guò)推進(jìn)能源輸送方式轉變，在我國能源格局中形成“輸煤輸電”并舉的局面。
　　湖北省電力公司副總工程師楊勇也承認，要不是我國首個(gè)特高壓交流工程晉東南—南陽(yáng)—荊門(mén)1000千伏特高壓交流試驗示范工程的建成，湖北省今年冬季電荒將會(huì )更加嚴重。他說(shuō)，該線(xiàn)路的建成打通了華北向華中的輸電通道，將華中電網(wǎng)跨區送電能力相比于2008年增加了3倍，比2007年增加了10倍。在應對今年初的冬季用電高峰期間，國家電網(wǎng)公司及時(shí)組織特高壓交流試驗示范工程向華中電網(wǎng)持續送電200萬(wàn)千瓦，最大輸送電力250萬(wàn)千瓦，日均送電量5000萬(wàn)千瓦時(shí)，相當于每天輸送原煤2.5萬(wàn)噸。其中，通過(guò)特高壓交流工程每天向湖北省輸電接近2000萬(wàn)千瓦時(shí)，相當于每天向湖北多送原煤1萬(wàn)噸，最大程度減少了電力緊張對社會(huì )民生的影響。
　　目前，從能源輸送情況看，我國輸電和輸煤比例僅為1∶20，電網(wǎng)作為能源資源重要輸送載體的功能，并沒(méi)有得到充分發(fā)揮。如目前華中電網(wǎng)與區外聯(lián)網(wǎng)工程大多承擔三峽水電外送任務(wù)，華中電網(wǎng)至華東、南方電網(wǎng)的輸電能力遠遠高于華北和西北電網(wǎng)至華中電網(wǎng)的輸電能力。在這種情況下，從根本上解決華中地區枯水期電力供給短缺問(wèn)題，還需加快特高壓工程建設，以科學(xué)合理的能源規劃為指導，有效發(fā)揮西北等地資源豐富的優(yōu)勢，通過(guò)特高壓工程，將陜北、晉東南電力送入華中負荷中心，將有效解決未來(lái)華中地區季節性缺電問(wèn)題。
　　此外，專(zhuān)家們還建議要加強核電等新能源建設，在華中電網(wǎng)負荷中心因地制宜建設核電站，優(yōu)化電源結構，降低火力發(fā)電裝機的比例，進(jìn)而降低對煤炭輸入發(fā)電的依賴(lài)程度。目前，華中地區六省市都已開(kāi)展核電前期工作，并且準備工作比較扎實(shí)，一些省份已具備“十二五”開(kāi)工建設的條件。像湖北咸寧大畈廠(chǎng)址，湖南桃花江核電站廠(chǎng)址，江西彭澤核電站廠(chǎng)址工程地址條件好，交通便利，又靠近長(cháng)江等大江大河，水源可靠，符合建設核電需要大量循環(huán)冷卻水的要求。同時(shí)廠(chǎng)址靠近負荷中心，建成后可為受端電網(wǎng)提供有力的電源支撐，有利于提高電網(wǎng)的安全穩定水平。2020年前后，華中地區有望建成3座核電站，核電裝機容量達到600至800萬(wàn)千瓦。

    “電荒”凸顯煤炭運輸瓶頸 
 
    自去年入冬以來(lái)，寒潮逐漸南移的氣候變化對我國北煤南運造成嚴峻挑戰，部分電廠(chǎng)存煤不足現象加劇，部分地區供電缺口呈逐漸增加趨勢。由于市場(chǎng)緊張氛圍濃厚，造成煤價(jià)大幅過(guò)快增長(cháng)。探究根源，在煤炭供求總體平衡的情形下，山西去年一年處于煤炭資源整合過(guò)渡期，客觀(guān)上也導致北煤南運、西煤東運的格局更為顯現，局部地區有車(chē)沒(méi)煤，局部地區有煤沒(méi)車(chē)。