內河航運或迎來(lái)發(fā)展良機
    2010-03-30    作者:記者 何欣榮 林紅梅 王敏/北京、上海報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    除了利益之爭,贛粵運河爭議不斷的背后也昭示著(zhù)人們對內河航運的關(guān)注度在逐漸升溫。
  此前的3月11日,交通運輸部水運局國際航運管理處處長(cháng)李宏印在上海就曾表示,推進(jìn)內河航運發(fā)展將 成 為 交 通 運 輸 部 今 年 的 重 要 任務(wù)。他介紹說(shuō),國務(wù)院副總理張德江去年年末就發(fā)展內河航運做過(guò)專(zhuān)題調研,交通運輸部也正在配合國家發(fā)展改革委研究出臺加快內河航運發(fā)展的指導意見(jiàn)。
  而在今年兩會(huì )期間,如何轉變發(fā)展方式調整發(fā)展結構這一話(huà)題更是成為來(lái)自交通運輸行業(yè)的全國人大代表和全國政協(xié)委員的熱點(diǎn)。代表委員們紛紛呼吁,中國要轉變以往過(guò)于注重陸地交通運輸方式的建設發(fā)展模式,加快發(fā)展低碳、環(huán)保的內河航運。
  作為一種最為古老的交通方式,內河航運在人類(lèi)文明歷史長(cháng)河中扮演了重要角色,也以其環(huán)保和資源節約優(yōu)勢推動(dòng)著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。與其他運輸方式相比,水運是最可持續發(fā)展的資源節約型、環(huán)境友好型低碳綠色運輸方式。據了解,一條5000噸級船舶的運力,相當于100節火車(chē)皮、或者250輛20噸的貨車(chē)運能。然而,隨著(zhù)鐵路、公路、航空、管道等運輸方式的興起,內河航運在交通運輸體系中的地位有所下降。
  我國幅員遼闊,大江大河橫貫東西、支流溝通南北,江河湖海相連,構成了天然內河航運網(wǎng)。流域面積在100km 2以上的河流有5萬(wàn)多條、約43萬(wàn)公里長(cháng),大小湖泊900多個(gè),大多水量充沛,常年不凍,為發(fā)展內河航運提供了優(yōu)越的自然條件。
  然而,盡管我國內河航道通航里程位居世界第一,但千噸級航道的里程僅為8800公里,約為7%,而美國達到61%,德國更達到70%;而且還總會(huì )有一些“卡脖子”航道導致內河運輸沒(méi)有“成網(wǎng)直達”。
  對此,業(yè)界人士主認為,應該加強航道網(wǎng)規劃和建設,提高航道通航等級;實(shí)施以航道建設為核心的發(fā)展戰略,集中力量建設長(cháng)江、珠江及京杭運河為核心的水運主通道和長(cháng)三角、珠三角骨干航道網(wǎng);兼顧發(fā)展庫區、湖區等旅游航道,支持開(kāi)發(fā)和利用國際性河流和界河的水運資源;扶持具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的老、少、邊、窮地區扶貧航道的建設。
  “長(cháng)期以來(lái),由于粗放式經(jīng)濟發(fā)展方式的影響,內河航運在國民經(jīng)濟中的重要作用和戰略地位沒(méi)有引起足夠重視,”江西省交通廳廳長(cháng)馬志武建議在編制“十二五”規劃的指導思想中,要更加突出水路交通發(fā)展。過(guò)去幾個(gè)“五年規劃”中,江西省交通建設主要側重于高速公路,在“十二五”的交通建設中,要重點(diǎn)突出發(fā)展具有運能大、占地少、能耗小、污染輕、成本低的內河航運。
  云南省交通廳廳長(cháng)楊光成也認為,各地政府在制定國民經(jīng)濟發(fā)展規劃時(shí)必須體現國家重視內河航運發(fā)展的政策要求,給予航運發(fā)展以?xún)A斜政策。而貴州省交通廳黨委書(shū)記彭伯元表示,應將加快內河航運建設與發(fā)展明確列入國家和地方政府的“十二五”規劃中,在經(jīng)濟規劃和產(chǎn)業(yè)布局中,要充分利用內河航運的優(yōu)勢,突出內河航運的作用。

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