“西寧模式”:一個(gè)西部城市的地溝油殲滅戰
    2010-04-07    作者:記者 王大千 呂雪莉/西寧報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
    傍晚西寧莫家街,烤羊肉的火星伴著(zhù)烤爐上飛快翻轉的羊肉串忽閃忽滅,油滋滋的炒羊腸散發(fā)著(zhù)迷人的香氣,在這條西寧最出名的小吃街,人們舒坦地敞開(kāi)胃腹,盡享美食。
  與此同時(shí),遠在西寧市郊的西寧潔神環(huán)境能源產(chǎn)業(yè)公司現代化的生產(chǎn)車(chē)間里,從食客們餐桌上撤下的成噸餐廚垃圾正在循環(huán)利用設備里接受“洗禮”。6個(gè)小時(shí)后,曾令人作嘔的泔水變成了清亮透明的生物柴油,食物殘渣變身淡黃色的生物蛋白飼料。
  從突擊檢查、立法治理、政企合作、回收利用到實(shí)現循環(huán)發(fā)展,西寧持續兩年之久的地溝油殲滅戰,成就了一套餐廚垃圾回收利用“西寧模式”。
  馬勝蘭的湘菜館開(kāi)在西寧市五一路上,每天人來(lái)人往,生意紅火,一天下來(lái)光產(chǎn)生的泔水就能裝滿(mǎn)兩個(gè)大汽油桶。
  “那時(shí)候晚上有開(kāi)著(zhù)農用三輪車(chē)的小販挨家挨戶(hù)來(lái)收,每公斤能賣(mài)5分錢(qián)!瘪R勝蘭說(shuō),兩年前沿街的飯館都這么干,天一黑那些滿(mǎn)身油污的小販就偷偷將餐館里的泔水桶抬走,“像搞游擊一樣”。馬勝蘭說(shuō)因為衛生監督、工商、城管都有人查,因此即使是在那時(shí)候,收泔水也是一項“地下工作”。
  可是這項地下工作顯然“成效顯著(zhù)”。西寧市食品藥品監督管理局副局長(cháng)魏富財說(shuō),當時(shí)政府方面雖然有衛生、工商等多家部門(mén)共同管理,但因缺乏協(xié)調,沒(méi)有從根本上斬斷地下泔水利益鏈條,地溝油總是死灰復燃,而且使政府努力建立的餐廚垃圾回收處理項目斷了“糧”。
  如今,還是馬勝蘭的這家小餐館,以前裝泔水的汽油桶換成了回收餐廚垃圾專(zhuān)用的塑料桶。下午5點(diǎn),一聽(tīng)到“蘭花草”的音樂(lè ),服務(wù)員就將回收桶推出門(mén)。潔神集團現代化的回收車(chē)用機械臂將泔水倒入密封的車(chē)廂中僅用不到一分鐘的時(shí)間,整個(gè)過(guò)程高效、流暢。
  “不賣(mài)泔水也沒(méi)損失多少!瘪R勝蘭說(shuō),現在西寧市各家餐館都不賣(mài)泔水了,飲食環(huán)境的改善促進(jìn)了餐飲業(yè)的發(fā)展。
  事實(shí)上,打贏(yíng)地溝油“殲滅戰”,西寧市還有依法治理、政企合作的秘密武器作為核心保障。
  2008年1月,西寧市政府制定了《西寧市餐廚垃圾管理辦法》,西寧市城管委制定了《貫徹落實(shí)〈西寧市餐廚垃圾管理辦法〉實(shí)施方案》,使全市餐廚垃圾收運處置工作從無(wú)序狀態(tài)逐步走上規范化軌道。
  伴隨著(zhù)餐廚垃圾處理項目正式啟動(dòng),西寧市政府立法部門(mén)也總結經(jīng)驗、多方征求意見(jiàn),2009年11月,《西寧市餐廚垃圾管理條例》正式頒布,我國首部餐廚垃圾管理的地方性法規出臺。
  出臺法規只是西寧模式的一環(huán),政府投入、企業(yè)運營(yíng)的政企合作BOT方式是另外一環(huán)。西寧市政府副秘書(shū)長(cháng)柴祿泮認為,有了法律就有了執行的依據,但不斬斷餐廚垃圾地下利益鏈條,給餐廚垃圾找到合理合法的盈利出路,就不能從根本上解決這一問(wèn)題。因此,西寧市與青海省潔神集團合作,引進(jìn)韓國、日本的先進(jìn)技術(shù),通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新,研發(fā)出適合中國餐飲結構的餐廚垃圾處理設備。
  梁立寬說(shuō),政府推動(dòng)、政策支持和各部門(mén)聯(lián)動(dòng),使項目啟動(dòng)僅一個(gè)月時(shí)間就實(shí)現餐廚垃圾收運量從第一天的不足4噸猛增到100噸,兩個(gè)月后基本穩定在130噸至140噸之間。
  國家統計局青海省調查總隊在西寧市開(kāi)展的城市環(huán)境保護滿(mǎn)意率抽樣調查結果顯示,對于生活垃圾收集、治理環(huán)境衛生臟亂差的效果,85.75%的市民表示滿(mǎn)意。
  據了解,目前包括北京、天津、廣州、西安等在內的40多個(gè)大中城市先后到西寧市參觀(guān)學(xué)習餐廚垃圾回收利用項目,就連較早掌握初級技術(shù)和設備的韓國客商也來(lái)學(xué)習生物柴油的轉化技術(shù)。將在國內其他城市開(kāi)展事業(yè)的梁立寬表示,地溝油殲滅戰的“戰火”等待燎原。
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