根據中央規劃，去年6月份成立的關(guān)中-天水經(jīng)濟區將成為引領(lǐng)大西北發(fā)展的經(jīng)濟“發(fā)動(dòng)機”。然而，記者近日在西北五省(區)采訪(fǎng)時(shí)，很多企業(yè)家、經(jīng)濟學(xué)家和地方政府官員都對中央這一規劃表示質(zhì)疑，認為關(guān)中-天水經(jīng)濟區成為西北的經(jīng)濟“發(fā)動(dòng)機”目前尚不具備條件，還需要國家出臺強有力的政策給予扶持。

　　質(zhì)疑一：“小馬能否拉大車(chē)”？

　　蘭州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)高新才對記者說(shuō)，畢竟天水只是甘肅的一個(gè)地市。經(jīng)濟總量規模偏小、競爭能力弱。小馬不能拉大車(chē)。此外，關(guān)中-天水經(jīng)濟區主體產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)，關(guān)中地區集中了陜西省裝備制造業(yè)的97%以上，天水裝備制造業(yè)占全市工業(yè)的“半壁江山”。而在天水以西、關(guān)中以北的廣大西北地區，主體產(chǎn)業(yè)卻是以能源為代表的資源類(lèi)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)層面上也很難帶動(dòng)西北其他省(區)的發(fā)展。

　　質(zhì)疑二：老樹(shù)能否發(fā)新芽？

　　關(guān)中-天水經(jīng)濟區的產(chǎn)業(yè)主要是在“一五”及“三線(xiàn)”建設時(shí)期形成的，是典型的老工業(yè)基地。老工業(yè)基地要作為一個(gè)區域的經(jīng)濟“發(fā)動(dòng)機”，首先得自己迅速發(fā)展起來(lái)。如同珠三角、長(cháng)三角一樣，它們之所以被全國矚目，主要是由于它們的高成長(cháng)性。那么，作為老工業(yè)基地的關(guān)中-天水經(jīng)濟區能否也會(huì )實(shí)現跨越式發(fā)展呢？
　　質(zhì)疑三：“內生性”產(chǎn)業(yè)能得來(lái)嗎？
　　關(guān)中-天水經(jīng)濟區是老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)主要通過(guò)國家布局形成，產(chǎn)業(yè)的“嵌入性”強，“內生性”先天不足。加上關(guān)中-天水經(jīng)濟區各城市產(chǎn)業(yè)之間沒(méi)有明確分工，經(jīng)濟聯(lián)系松散，產(chǎn)業(yè)結構整體趨同化嚴重，關(guān)聯(lián)效應不強，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條短，使得很多人對關(guān)中-天水經(jīng)濟區“內生性”產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展起來(lái)信心明顯不足。
　　由于“內生性”條件不足，關(guān)中近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的電訊、IT、動(dòng)漫、太陽(yáng)能、LED等新興產(chǎn)業(yè)也出現了后勁不足的問(wèn)題。從事電訊行業(yè)的西安海天天線(xiàn)副總經(jīng)理潘志清對記者說(shuō)，整個(gè)關(guān)中的大產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有形成氣候，沿海的珠三角、長(cháng)三角都形成了大的產(chǎn)業(yè)區，規模大了以后，企業(yè)在當地生存就感覺(jué)像龍進(jìn)了大海一樣，而在關(guān)中卻沒(méi)有這種感覺(jué)。

　　還需政策給予扶持

　　針對關(guān)中一天水經(jīng)濟區存在的問(wèn)題，一些西北知名經(jīng)濟學(xué)家建議，國家應出臺強有力的政策對大西北給予扶持：
　　第一，可在大西北增加1-2個(gè)新的經(jīng)濟“發(fā)動(dòng)機”。介于天水以西、關(guān)中以北的廣大西北地區，主體產(chǎn)業(yè)是以能源為代表的資源類(lèi)產(chǎn)業(yè)，與關(guān)中—天水經(jīng)濟區的主體產(chǎn)業(yè)完全不同，因而可以在這個(gè)廣大區域內設立一個(gè)以能源為主的國家級經(jīng)濟區，以充分發(fā)揮甘肅風(fēng)能、青海水能、新疆煤、油，以及寧夏、陜北煤炭資源豐富的優(yōu)勢。
　　第二，從全國層面上，國家對于關(guān)中-天水經(jīng)濟區的扶持政策要與其他經(jīng)濟區有所區別。尤其要給關(guān)中-天水經(jīng)濟區內新的財稅優(yōu)惠政策�！�
　　第三，中央和地方政府要在關(guān)中-天水經(jīng)濟區扶持建立起若干個(gè)區域甚至是全國的中心市場(chǎng)來(lái)，要盡量完善該經(jīng)濟區的產(chǎn)業(yè)鏈，給企業(yè)“內生性”發(fā)展創(chuàng )造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。