西部大開(kāi)發(fā)的10年中，西北地區對產(chǎn)業(yè)結構不斷進(jìn)行調整，以求擺脫單一困局。但是記者近期深入陜、甘、寧、青、新五省(區)采訪(fǎng)了解到，由于經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴(lài)資源，西北地區的結構調整依然圍繞資源型產(chǎn)業(yè)而進(jìn)行，結果是資源性產(chǎn)業(yè)越做越大，結構畸形并未改變。

　　無(wú)法擺脫對資源的依賴(lài)

　　在眾多的生產(chǎn)要素中，西北地區的優(yōu)勢是資源。圍繞資源的開(kāi)發(fā)利用，西北五省(區)逐步形成了重化工占主導地位的產(chǎn)業(yè)結構。蘭州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)高新才說(shuō)，由于重工業(yè)過(guò)重，輕工業(yè)太輕，這些地區經(jīng)濟的抗干擾能力較差，影響了進(jìn)一步發(fā)展。記者了解到，利用西部大開(kāi)發(fā)的契機，西北五省(區)都在致力于產(chǎn)業(yè)結構的調整。但是這種調整主要是通過(guò)以先進(jìn)技術(shù)提升傳統產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展仍然沒(méi)有擺脫對資源的過(guò)分依賴(lài)。
　　與1999年相比，2008年甘肅第二產(chǎn)業(yè)的比重提高了1個(gè)百分點(diǎn)，而在二產(chǎn)中重化工占了70%。陜西省的結構調整同甘肅如出一轍。資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在西北五省(區)經(jīng)濟總量中所占的比重仍然難以撼動(dòng)。

　　仍然需要立足資源謀發(fā)展

　　記者了解到，在西部大開(kāi)發(fā)第二個(gè)十年規劃中，西北五省(區)仍然把主要的發(fā)展方向定位在資源性產(chǎn)業(yè)上。
　　寧夏發(fā)改委西部開(kāi)發(fā)辦公室主任蔡曉雋說(shuō)，寧夏將全面建設寧東能源化工基地。首先是煤，煤田已經(jīng)被國家規劃為13個(gè)億噸級煤炭基地之一；電已經(jīng)作為西電東送的電源點(diǎn)之一，還有煤化工。寧東能源基地建設如果實(shí)現目標，寧夏財政收入可增加180億元，能解決80萬(wàn)人就業(yè)，資源優(yōu)勢就轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　產(chǎn)業(yè)升級應嵌入全球價(jià)值鏈

　　一些學(xué)者認為，既然西北地區資源型產(chǎn)業(yè)格局難以改變，要解決西北資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級問(wèn)題，不應該僅僅局限于國內，應將其發(fā)展置于經(jīng)濟全球化過(guò)程中，根據資源型產(chǎn)業(yè)的自身優(yōu)勢，嵌入全球價(jià)值鏈之中，爭取取得優(yōu)勢地位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
　　蘭州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授張弓和滕堂偉說(shuō)，西方跨國公司憑借對核心技術(shù)的把握，牢牢地占據著(zhù)全球價(jià)值鏈高附加值的價(jià)值環(huán)節，我國西部資源型產(chǎn)業(yè)要挖掘內生生長(cháng)因素，應積極應對全球產(chǎn)業(yè)變化，嵌入全球價(jià)值鏈的某個(gè)或某幾個(gè)價(jià)值環(huán)節，創(chuàng )造、保持和捕捉價(jià)值。
　　張弓和滕堂偉認為，嵌入全球價(jià)值鏈，龍頭企業(yè)應點(diǎn)狀嵌入。由于資源型產(chǎn)業(yè)大多依賴(lài)少數大型企業(yè)，這些企業(yè)在國內都有一定的影響力，無(wú)論在技術(shù)還是資金上都有優(yōu)勢，可以率先嵌入全球價(jià)值鏈尋求升級。