實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略10年來(lái)，國家在規劃指導、政策扶持、資金投入、項目安排、人才交流等方面不斷加大對西部地區的支持力度，有力地促進(jìn)了西部地區經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。新疆少數民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍迅速成長(cháng)。新疆于田縣先拜巴扎鎮初級中學(xué)聘請的民間技師忙來(lái)西汗(左二)在給該校職業(yè)班的學(xué)生上課。新華社發(fā)

    記者日前在西北五省(區)調研發(fā)現，國家10年西部大開(kāi)發(fā)政策的實(shí)施不僅使西北的基礎設施、民生、“退耕還林”有了巨大發(fā)展，而且還由此帶來(lái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟、生態(tài)發(fā)展的可觀(guān)的“紅利”。這大大增強了西北內生性發(fā)展的能力，為西北今后進(jìn)一步開(kāi)發(fā)提供了強大的推動(dòng)力。

　　基礎設施建設帶來(lái)投資“紅利”

　　西北10年大開(kāi)發(fā)最顯著(zhù)的成就要數一大批重大基礎設施項目的建成，它使西北原本極為落后的基礎設施面貌有了很大的改觀(guān)，并成功地拉動(dòng)了更多的投資進(jìn)入西北。
　　陜西、甘肅兩省發(fā)改委提供的統計數據顯示，兩省以交通為代表的基礎設施建設在最近10年都取得了前所未有的成就。1999-2008年，主要由國家投資的陜西省高速公路通車(chē)里程由不足200公里增加到了近2500公里，甘肅省高速公路由13公里增加到了1500公里�；�礎設施的改善，反過(guò)來(lái)大大拉動(dòng)了投資。2000-2008年陜西省固定資產(chǎn)投資為18428億元，年均增長(cháng)25%，甘肅省累計完成投資7874.38億元，年均增長(cháng)18.67%。2009年前11個(gè)月，陜西、甘肅兩省固定資產(chǎn)投資又分別增長(cháng)了40.8%和39%，均高于同期全國32.1%的平均水平。這是自“一五計劃”“三線(xiàn)建設”后，陜西、甘肅迎來(lái)的第三個(gè)投資高峰期。

　　發(fā)展民生帶來(lái)消費“紅利”

　　西北10年大開(kāi)發(fā)取得的另一個(gè)巨大成就，就是西北1億人口的民生得到了顯著(zhù)改善。10年來(lái)西北人均可支配收入迅速增長(cháng)，貧困人口逐年減少，養老、醫療等各項社會(huì )保障事業(yè)在城鄉逐步推開(kāi)。迅速發(fā)展的民生使得西北老百姓手中的閑錢(qián)比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都要多，購買(mǎi)力空前提高，這又有力地帶動(dòng)了西北消費的增長(cháng)。
　　據新疆維吾爾自治區政府主席努爾·白克力介紹，最近的10年無(wú)疑是自治區政府投入民生資金最多、各族人民受益最多的時(shí)期。2000年，新疆一般預算支出中用于民生的支出是37億元，占整個(gè)支出的40%；到2009年，用于民生的支出達到創(chuàng )歷史紀錄的940億元，占一般預算支出的70%多。新疆城鄉居民的人均收入也從2000年的5645元增加到了2008年的11432元。
　　西北民生的改善，使得老百姓的購買(mǎi)力空前提高，消費增長(cháng)迅猛。以陜西省為例，2001年陜西省社會(huì )消費品零售總額僅為665.12億元，而到2008年陜西省社會(huì )消費品零售總額已增加到2256.09億元。去年雖然遭遇全球經(jīng)濟危機，但是西北整體社會(huì )消費品零售總額仍繼續快速增長(cháng)。據陜西省信息中心調查統計，2009年1-11月，除新疆外，西北其他省(區)社會(huì )消費品零售總額增速均超過(guò)全國平均水平(15.3%)3個(gè)百分點(diǎn)以上，這對全球金融危機下恢復西北經(jīng)濟活力起到了至關(guān)重要的作用。

　　“退耕還林”帶來(lái)生態(tài)“紅利”

　　“退耕還林”政策的實(shí)施給西北帶來(lái)了非�？捎^(guān)的生態(tài)“紅利”。據寧夏林業(yè)局局長(cháng)王德林介紹，寧夏通過(guò)實(shí)施退耕還林，現已有效地控制了水土流失和土地沙漠化。截至2008年底，寧夏累計治理水土流失1.95萬(wàn)平方公里，森林覆蓋率由2000年的8.4%提高到了10.5%；沙化土地面積5年內減少了2584平方公里。
　　生態(tài)的好轉使得西北老百姓的生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善，一部分生態(tài)“紅利”也因此直接轉化成了經(jīng)濟“紅利”。據寧夏退耕還林辦公室主任余峰介紹，寧夏退耕還林主要在糧食產(chǎn)量低而不穩的陡坡耕地和嚴重沙化耕地上安排退耕。退耕后，國家每畝給退耕農戶(hù)兌現100公斤原糧，20元生活補助，相當于原來(lái)3畝耕地的收入。不僅如此，由于當地堅持“上退下推”，大搞基本農田建設，提高糧食單產(chǎn)，保證了退耕后糧食不減產(chǎn)，農民不減收。在寧夏南部一些地區，通過(guò)“退耕還林”，當地人均糧食擁有量從2000年的247公斤增加到了2007年的460公斤，農民人均純收入也由原來(lái)的不足千元增加到了2008年的2503元。