首次月度逆差難掩外貿回穩勢頭
專(zhuān)家建議,外貿政策重點(diǎn)應逐步轉移到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級上來(lái)
    2010-04-12    作者:記者 陸敏 張莫 劉璐璐/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    今年3月,我國外貿出現70個(gè)月以來(lái)的首次月度逆差。根據海關(guān)總署4月10日公布的數據,3月份,我國出口1121.1億美元,同比增長(cháng)24.3%;進(jìn)口1193.5億美元,增長(cháng)66%,貿易逆差達72.4億美元。
  海關(guān)總署權威人士在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,產(chǎn)生逆差的主要原因是進(jìn)口增長(cháng)快,這是我國在國際金融危機期間作為負責任的大國努力擴大進(jìn)口的結果,有利于全球經(jīng)濟復蘇。從長(cháng)期來(lái)看,只要我國以“外商投資+加工貿易”為主的外貿結構不改變,仍將形成貿易順差,但由于目前外部需求復蘇緩慢,我國外貿出口依舊面臨許多困難,預計我國貿易順差規?赡軙(huì )繼續縮減。
  業(yè)內專(zhuān)家建議,盡管3月份出現逆差,但進(jìn)口和出口都有較大的增幅,表明外貿回穩勢頭已經(jīng)出現。在此情況下,外貿政策更需將重點(diǎn)逐步轉移至促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調整升級上來(lái)。

  3月下旬已經(jīng)出現34.7億美元的順差

  分析3月份的外貿數據,海關(guān)總署權威人士稱(chēng),這次逆差的產(chǎn)生“并非衰退性的,也不可持續!币话愣,出口下降導致的逆差就是衰退性的,他分析說(shuō),3月份的貿易逆差是在進(jìn)口猛增而出口也保持較快增長(cháng)的基礎上出現的,因而,顯然并不是出口衰退性的。同時(shí),3月份出現的逆差規模較小,與進(jìn)出口總值的比僅3.1%,遠低于10%的貿易失衡的“警戒線(xiàn)”,表明我國進(jìn)出口貿易基本平衡。
  從旬度走勢來(lái)看,3月上旬逆差最大,為87.7億美元,中旬逆差縮減為19.4億美元,事實(shí)上,3月下旬已經(jīng)出現34.7億美元的順差。隨著(zhù)春節短期因素的消失,造成貿易順差的外商投資和加工貿易等長(cháng)期因素將起主導作用,從出口來(lái)看,3月份出口訂單指數為54.5%,相比2月份回升了4.2個(gè)百分點(diǎn);今年一季度加工貿易進(jìn)口同比增長(cháng)56.3%,為加工貿易出口注入后勁。他預計,4月份,貿易順差將恢復并保持常態(tài)。
  商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育認為,3月逆差源于以下一些暫時(shí)因素:春節效應導致出口減少;寒冷天氣導致能源等進(jìn)口增多;國內經(jīng)濟過(guò)熱推高初級產(chǎn)品進(jìn)口數量,而初級產(chǎn)品國際市場(chǎng)價(jià)格又屢創(chuàng )新高;連續實(shí)施數年的擴大進(jìn)口政策推動(dòng)技術(shù)裝備和資源進(jìn)口居高不下等等。

  多種因素導致順差規?赡苓M(jìn)一步縮減

  但由于國際金融危機影響尚未消除,外部需求復蘇緩慢,并且具有許多不確定因素,因此,我國出口還是“困難重重”,在這樣的大背景下,順差規?赡軐⑦M(jìn)一步縮減。
  海關(guān)權威人士指出,目前,從外部情況來(lái)看,發(fā)達國家失業(yè)率居高不下,消費需求難以較快恢復,而國際貿易保護主義肆虐蔓延,我國已連續5年遭受全球最多的反傾銷(xiāo),此外,大宗商品價(jià)格恢復到高位導致出口產(chǎn)品成本增加、競爭力削弱,這些都是我國出口面臨的實(shí)際困難。更重要的是,與關(guān)注出口量相比,當前我國更注重優(yōu)化出口產(chǎn)品結構。
  此外,從進(jìn)口來(lái)看,我國經(jīng)濟實(shí)現8%的增長(cháng)將對重要資源能源、基礎原材料以及大宗消費品、高科技產(chǎn)品形成持續旺盛需求;國際市場(chǎng)原油、鐵礦砂等大宗產(chǎn)品進(jìn)入了價(jià)格恢復通道,也將繼續促進(jìn)進(jìn)口值的快速增加,同時(shí),為促進(jìn)對外貿易進(jìn)出口實(shí)現基本平衡,我國還將加大自主進(jìn)口的力度,繼續擴大從主要順差國的進(jìn)口。這些因素,將進(jìn)一步削減我國貿易順差規模。
  據交通銀行金融研究中心研究員劉能華預測,今年二季度出口逐步回落至15%左右的適度增長(cháng)區間,而進(jìn)口依然有望保持20%以上的增速!半m然中國高儲蓄率、發(fā)達國家高消費狀況受到金融危機的沖擊,但是短期內難以根本轉變。所以我國外貿出現逆差可能只是個(gè)別月份的特例,預計未來(lái)還是以順差為主。但出口增速低于進(jìn)口增速將導致年內順差收窄,且仍有一些月份出現逆差的可能。年內逆差的收窄和單月出現逆差,有助于減輕人民幣升值的壓力!彼麑Α督(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
  梅新育認為,因為我國勞動(dòng)力、土地等項成本上升,所以今后月度貿易逆差可能會(huì )頻繁出現,連續幾個(gè)月的月度逆差也是可能存在的。但因為加工貿易占據中國出口半壁江山,而加工貿易天然產(chǎn)生順差,所以中國今年全年不至于出現貿易逆差。

  外貿政策的重點(diǎn)應逐步轉移

  業(yè)內人士普遍認為,外貿樂(lè )觀(guān)的數據不一定就說(shuō)明外需出現了明顯反彈。
  記者從機電、紡織、輕工等進(jìn)出口商會(huì )了解到,近期出口回升,除受上年同期基數較低因素影響外,主要靠短期因素拉動(dòng),外需并未出現明顯反彈。具體而言,一是進(jìn)口商庫存消化基本完畢,補充庫存需求明顯;二是擔心人民幣升值出現“搶出口”的情況;三是部分出口產(chǎn)品單價(jià)有所回升。
  中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )近期的企業(yè)調查顯示,雖然出口數據轉好,企業(yè)訂單情況有所增加,但從訂單結構上看,以60天內的短期訂單為主,占比超過(guò)80%,而長(cháng)期訂單份額有限。
  廣東省外經(jīng)貿廳廳長(cháng)梁耀文認為,目前穩政策對穩出口至關(guān)重要。這包括穩匯率、保持出口退稅、出口信保等一系列外貿政策的連續性。
  但穩定現有的外貿政策不代表當前的外貿增長(cháng)方式不需要改變。業(yè)內人士認為,隨著(zhù)土地、勞動(dòng)力和原材料成本的上升,未來(lái)我國的開(kāi)放型經(jīng)濟面臨巨大調整壓力。更重要的是,與關(guān)注出口量相比,當前我國更注重優(yōu)化出口產(chǎn)品結構。
  梅新育強調,當前,我國外貿政策在保持穩定的基礎上,應加強針對性和靈活性!巴赓Q政策的重點(diǎn)要逐步轉移,從全面穩外、保證市場(chǎng)份額向支持企業(yè)加大自主創(chuàng )新力度,提升產(chǎn)品附加值,提升出口的質(zhì)量和效益上!泵沸掠J為,對于危機時(shí)采取的刺激進(jìn)出口的政策,現在還不是談退出的時(shí)候,但部分內容可以調整,譬如對兩高一資產(chǎn)品出口限制,應該快速實(shí)施。
  商務(wù)部貿易研究院研究員李健表示,一方面避免外貿政策變化過(guò)快過(guò)嚴,給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困難;另一方面也應避免由于環(huán)境過(guò)于寬松,企業(yè)有升級轉型壓力,回到危機前只關(guān)注歐美市場(chǎng)等外部需求的老路上去,應該給企業(yè)發(fā)出明確信號。
  中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì )副會(huì )長(cháng)李文鋒建議,國家應加大對企業(yè)自主創(chuàng )新、技術(shù)研發(fā)、節能減排、收購國外品牌和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、企業(yè)兼并重組、開(kāi)拓新興市場(chǎng)等方面的政策和資金支持力度,建立一批國家級的研發(fā)設計中心和品牌展會(huì )。

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