重慶市市長(cháng)黃奇帆的仕途從上海開(kāi)始，2001年他來(lái)到重慶。
　　金融危機期間，黃奇帆將惠普、富士康、英業(yè)達等IT企業(yè)引入重慶，同時(shí)創(chuàng )造了重慶特有的加工貿易模式。
    2010年4月2日，黃奇帆在其市府辦公室接受了《經(jīng)濟參考報》記者的專(zhuān)訪(fǎng)，將他的這番筑巢引鳳規劃娓娓道來(lái)。

　　“�！敝姓摇皺C”

　　2009年年初，因為全球性的金融危機，民工潮從珠三角、長(cháng)三角等沿海城市回流內陸。
　　黃奇帆經(jīng)過(guò)調研，發(fā)現筆記本電腦恰恰是高科技領(lǐng)域產(chǎn)生的新的機遇。無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)技術(shù)的更新，使得手機可以無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)，這是傳統的第二代多媒體手機向第三代的轉型。而筆記本電腦的多媒體信息，都能夠在無(wú)線(xiàn)網(wǎng)上傳輸�！懊總�(gè)人把手機當電腦，電腦當手機，筆記本電腦手機化了�！秉S奇帆告訴記者，“手機人人有一個(gè)，一年要生產(chǎn)7億個(gè)。筆記本電腦本來(lái)是桌上的東西，如果可以無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)的話(huà)，也變成了人手一個(gè)，所以這個(gè)量就大了�！�
　　說(shuō)干就干，黃奇帆第一眼就瞄上了惠普公司�；萜帐鞘澜缂壍碾娔X公司，2008年全球有1.6億臺電腦生產(chǎn)量，惠普占了30%，也就是說(shuō)有5000萬(wàn)臺。排在后面的還有宏基、東芝等其他公司。
　　我國代工電子產(chǎn)品的業(yè)務(wù)一般都設在沿海，黃奇帆倒也不想搶沿海城市的份額，“我們要抓增量�！秉S奇帆說(shuō)，在世界金融危機的背景下，所有的電子產(chǎn)品都會(huì )受到銷(xiāo)售量下降的沖擊，唯獨筆記本電腦因為技術(shù)原因，三至四年銷(xiāo)量就會(huì )翻番，如果說(shuō)2008年全球筆記本電腦的銷(xiāo)售量是1.6億臺，那么到2012年會(huì )達到3.2億臺。
　　這新增的1.6億臺產(chǎn)能是繼續放在中國沿海，還是放到哪兒？這是黃奇帆動(dòng)腦筋琢磨的，也是惠普在考慮的增產(chǎn)布局問(wèn)題。
　　但黃奇帆也明白，“人家也不一定要設在重慶”，“人家以前都是在沿海地區搞加工貿易的，要把它拉來(lái)重慶得想點(diǎn)招！”沿海低廉的物流成本是黃奇帆繞不過(guò)去的坎。
　　傳統的思路是，在中國沿海繼續搞兩頭在外的加工。也就是說(shuō)，原來(lái)在上海有5000萬(wàn)的訂單繼續在上海追加單子，加到8000萬(wàn)臺也可以。
　　但物流成本比沿海地區高幾乎是不可能逾越的先天劣勢。但黃奇帆突發(fā)奇想，如果把兩頭在外的加工模式縮成一頭在外，不就直接砍掉了另一半的物流成本了么？
　　所謂兩頭在外的加工貿易模式就是國外企業(yè)將研發(fā)和銷(xiāo)售中心都設在海外，只在中國留下代工制作的工廠(chǎng)，外國企業(yè)需要把零部件運到中國，然后在中國加工，加工成成品后再運到國外銷(xiāo)售。其間的物流成本相當大。
　　黃奇帆提倡的一頭在外，正是把零部件廠(chǎng)商同時(shí)整合到重慶，讓零部件到整機裝配的流程在同城完成。

　　攻克惠普，解決“雞”與“蛋”的問(wèn)題

　　在一頭在外的模式里，要同時(shí)把品牌商和零部件商拉倒重慶，是個(gè)類(lèi)似于先有雞還是先有蛋的故事。沒(méi)有大批量的品牌商訂單，零部件商不肯過(guò)來(lái)；同樣，沒(méi)有大量的零部件集群，品牌商也覺(jué)得成本過(guò)高。
　　在這個(gè)角度上，重慶提出其物流成本比上海還低，而重慶的勞動(dòng)力成本、稅收、土地成本本來(lái)就比上海低。黃奇帆帶著(zhù)這個(gè)想法去找惠普。
　　惠普的副總裁可能見(jiàn)慣了傳統中國地方官員招商的程序，一開(kāi)口就問(wèn)重慶政府準備給多少補貼？黃奇帆說(shuō)沒(méi)有補貼。副總裁笑了，說(shuō)重慶的物流成本那么高，沒(méi)有補貼惠普不干。
　　黃奇帆把這個(gè)一頭在外的模式跟惠普一說(shuō)，副總裁將信將疑，問(wèn)重慶是否有把零部件商都吸引到重慶的能力�；萜沾饝�可以先下幾百萬(wàn)臺的訂單到重慶試點(diǎn)一下，黃奇帆說(shuō)幾百萬(wàn)的訂單雖說(shuō)對于重慶也是大項目。但他還是希望得到惠普的更多配合，“如果只搞幾百萬(wàn)臺，引來(lái)零部件商是沒(méi)有指望。但是如果惠普下4000萬(wàn)的單子，那零部件廠(chǎng)商看到衣食父母訂了4000萬(wàn)臺，一定會(huì )跟過(guò)來(lái)�！秉S奇帆這樣回憶他在加州惠普總部的說(shuō)辭。黃奇帆的堅定和自信獲得了惠普的信任，4000萬(wàn)臺的訂單落袋。2009年8月10日，重慶市政府和惠普簽約。
　　黃奇帆的胃口還不止4000萬(wàn)臺。他告訴記者，零部件廠(chǎng)商過(guò)來(lái)以后，對4000萬(wàn)臺形成低成本，其他的地方廠(chǎng)商一看這個(gè)地方零部件廠(chǎng)商也進(jìn)去了，也能再加4000萬(wàn)臺，到時(shí)候8000萬(wàn)的零部件供應基地的規模效應比上海、江蘇等沿海的基地規模還大�！把睾Ｋ膫�(gè)省做1億臺，重慶一個(gè)城區就做8000萬(wàn)臺。這個(gè)時(shí)候，就產(chǎn)生了集群效應�！秉S奇帆不掩得意之態(tài)。
　　黃奇帆坦言，引入惠普的大項目在媒體上炒得很熱，但是不能簡(jiǎn)單地說(shuō)是重慶的幾個(gè)領(lǐng)導跟外商的關(guān)系好，靠人脈和魅力把人家引來(lái)，而是一個(gè)模式的成功。

　　力挑郭臺銘

　　把惠普的4000萬(wàn)臺訂單拉過(guò)來(lái)之后，黃奇帆再去臺灣拜訪(fǎng)富士康老總郭臺銘。
　　在IT加工的產(chǎn)業(yè)鏈里面，代工環(huán)節從來(lái)都是臺灣干的。世界級的整機廠(chǎng)商，代工廠(chǎng)商都在臺灣，所以在跟惠普談好以后，黃奇帆于2009年2月就去了臺灣。
　　黃奇帆笑著(zhù)說(shuō)，在很多情況下，富士康這樣的臺灣代工廠(chǎng)都是被各個(gè)省的領(lǐng)導哄過(guò)來(lái)的，給予非常高的禮遇，給了不少政策上的優(yōu)惠。黃奇帆在臺灣的拜訪(fǎng)場(chǎng)景頗能說(shuō)明這一情形。
　　當時(shí)郭臺銘聽(tīng)聞內陸的重慶市市長(cháng)前來(lái)臺灣找他，也沒(méi)當回事，去找他的內地地方領(lǐng)導很多。但畢竟是一市之長(cháng)，郭臺銘原準備給黃奇帆30分鐘，敷衍過(guò)去得了。黃奇帆在郭臺銘的會(huì )議室里見(jiàn)到郭臺銘后，也不跟他客套，不到三分鐘的一個(gè)開(kāi)場(chǎng)白就把郭的興致挑起來(lái)了。
　　“我今天也不跟你招商，就是給你一單生意�；萜赵谥貞c搞了4000萬(wàn)臺筆記本電腦，理由是重慶要辦理整機一體化。你是全世界筆記本電腦最大的零部件制造商，你在沿海地區一年造了5000萬(wàn)臺筆記本的零部件，但是你沒(méi)有造過(guò)一臺整機。我知道你一直想造整機，但是沒(méi)有人給你訂單，我現在手中有惠普的4000萬(wàn)臺訂單，我如果拿1500萬(wàn)給你，那你就到重慶可以做整機，讓你做成你原來(lái)朝思暮想做不成的事。但我要求你把你在沿海做的零部件一股腦兒的帶到重慶去加工，重慶加工零部件的成本本來(lái)就比沿海的成本低，你在重慶做了以后，就可以整機加工零部件一體化了�！秉S奇帆告訴郭臺銘，重慶不是西部窮小子過(guò)來(lái)找你招商，是“挑”富士康發(fā)財來(lái)了。
　　郭臺銘聽(tīng)了后愣了半晌，說(shuō)讓黃奇帆等他幾分鐘，隨即叫辦公室主任通知所有副總，結果會(huì )議室一下子擠進(jìn)了十幾個(gè)人，半小時(shí)的時(shí)間變成了三個(gè)半小時(shí)。黃奇帆和郭臺銘一拍即合。
　　黃奇帆一回重慶，郭臺銘就派了三次代表過(guò)來(lái)，討論具體細節。8月10日重慶和惠普簽約之后，馬上跟富士康簽約，9月10日就開(kāi)工。之后黃奇帆就開(kāi)始跟英業(yè)達討論，由于有富士康的珠玉在前，跟英業(yè)達的商談很順利，12月26日簽約，1月26日英業(yè)達就開(kāi)工。1月18日和臺灣廣達簽約。
　　英業(yè)達和廣達也是做整機裝配和零部件的，可以說(shuō)惠普效應帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，一個(gè)惠普加三個(gè)世界級的臺灣代工廠(chǎng)商，形成了4000萬(wàn)臺加工的一個(gè)生產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)地區的帶動(dòng)。

　　集群效應初顯

　　惠普和重慶的合作，并不是簽下協(xié)議就成功的。筆記本市場(chǎng)的風(fēng)云變幻莫測，惠普很清楚，如果在重慶的廠(chǎng)房不能及時(shí)建好，那么新增的市場(chǎng)可能就成老對手宏基的了。
　　和惠普一樣著(zhù)急的還有富士康，富士康的對手不是惠普和宏基，而是另兩家代工廠(chǎng)廣達和英業(yè)達。對富士康而言，如果能更早地為惠普生產(chǎn)出代工產(chǎn)品，必然能夠搶占廣達和英業(yè)達的市場(chǎng)。
　　黃奇帆笑說(shuō)，富士康、惠普和廣達、英業(yè)達，本來(lái)關(guān)系錯綜復雜，但被他給拉到了一個(gè)桌子上吃飯。富士康的廠(chǎng)房2009年9月開(kāi)工，一年時(shí)間內能出產(chǎn)品。但英業(yè)達隨即在12月簽約，2010年的1月26日開(kāi)工，還預計要在8月就趕上富士康廠(chǎng)房建設的進(jìn)度。
　　隨即，2010年的1月，廣達也跟重慶簽約，準備7月就投產(chǎn)。
　　競爭對手的消息讓富士康坐立不安，立刻找到黃奇帆說(shuō)，要求5月18日投產(chǎn)。等不及廠(chǎng)房的建設，富士康要求黃奇帆給解決一個(gè)地方，讓他們先租下來(lái)生產(chǎn)。
　　黃奇帆回憶道，當時(shí)開(kāi)發(fā)區正好有一個(gè)廠(chǎng)房空著(zhù)，就直接租給了富士康，讓他們一邊蓋廠(chǎng)房，一邊拉生產(chǎn)線(xiàn)，把市場(chǎng)打開(kāi)。
　　廣達隨后也在重慶租下了廠(chǎng)房，用臨時(shí)廠(chǎng)房和富士康搶奪市場(chǎng)。
　　“他們三家你追我趕，我正好求之不得�！秉S奇帆說(shuō)，現在是市場(chǎng)逼著(zhù)這些企業(yè)加快基建的腳步，不能落后。這比拿出多少錢(qián)和多少優(yōu)惠政策來(lái)招商引資更容易刺激企業(yè)的積極性。
　　更何況，黃奇帆算了一筆賬：“他們這么一干一下子干出幾千億出來(lái)，就要20萬(wàn)員工，這三家企業(yè)，每個(gè)企業(yè)今年都要先招1萬(wàn)人。人員招來(lái)以后，先到上海、昆山的沿海企業(yè)去培訓，培訓完這些人就變成班長(cháng)了，明年就變成每個(gè)人帶8個(gè)人、10個(gè)人，20萬(wàn)人就起來(lái)了。所以這是一個(gè)極大的產(chǎn)業(yè)鏈�！�
　　集群效應就在一年之間悄然形成。

　　先“引鳳”再“筑巢”

　　談及這次成功的招商引資，黃奇帆的經(jīng)驗是，要徹底理解從根本上調整轉變發(fā)展方式，用創(chuàng )新和改革的思維來(lái)看老問(wèn)題。
　　在過(guò)去，出口加工區的審批方式是，不管成功不成功，先批下來(lái)再說(shuō)。弄到批文和地之后，如果當地政府沒(méi)有能力引來(lái)資金和項目，那就是一塊死地。
　　而重慶的方法在于，先把項目和資金找好，甚至連將來(lái)的市場(chǎng)都預計好了，再一次性解決審批的問(wèn)題。黃奇帆說(shuō)，他是這么辦的：“我把海關(guān)總署和六部委找來(lái)，我說(shuō)我現在來(lái)了三個(gè)老板，他要跟我做4000萬(wàn)、8000萬(wàn)臺電腦，需要十平方公里，這將是中國投入產(chǎn)出最高的一塊地。同時(shí)，還是出口的，所以需要有出口退稅，保稅區的功能。你們要給我批�！�
　　參與審批的六個(gè)部委一開(kāi)始并不相信重慶能有這么大的動(dòng)作，但黃奇帆講完之后，第二天，就領(lǐng)著(zhù)惠普和臺灣幾個(gè)代工廠(chǎng)的代表來(lái)到六部委調查組的現場(chǎng)，讓企業(yè)家自己說(shuō)他們打算怎么干。
　　項目落到實(shí)處，參與的企業(yè)又積極性很高，一個(gè)月之內，重慶的出口加工區綜合保稅區就審批下來(lái)了。
　　按照王岐山話(huà)說(shuō)，是改變了出口加工區、綜合保稅區的審批模式，變成了“量體批巢”這么一個(gè)概念。
　　曾經(jīng)在上海當過(guò)市領(lǐng)導的黃奇帆說(shuō)到現在的重慶，這么比喻，“這個(gè)地方有點(diǎn)像90年代的沿海開(kāi)發(fā)區的那種勢頭”。他的意思是，一切都顯得很迫切。開(kāi)發(fā)區內的幾個(gè)企業(yè)老總天天逼著(zhù)他要加快建設的腳步，要盡快地建好廠(chǎng)房、把產(chǎn)能盡可能地放出來(lái)。至于就業(yè)問(wèn)題，黃奇帆搖頭，“勞動(dòng)人事部門(mén)跟我反映，盡管我們重慶有幾百萬(wàn)人到沿海打工，但吸引本地工人也不容易，因為量太大�！�
　　黃奇帆說(shuō)，這一年多的時(shí)間，他所經(jīng)歷和思考的，足夠寫(xiě)成一本小說(shuō)了。

    從“經(jīng)營(yíng)城市”到“經(jīng)略城市”的轉變

    2010年1月26日，重慶市第三屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議選舉黃奇帆為重慶市市長(cháng)。

    [延伸閱讀]2010年：黃奇帆:重慶經(jīng)濟社會(huì )取得長(cháng)足進(jìn)步

    據重慶市代市長(cháng)黃奇帆介紹，10年里，重慶工業(yè)增長(cháng)6倍，銷(xiāo)售值從1300億元增長(cháng)到8000億元，工業(yè)投資也有10倍的增長(cháng)；重慶國有企業(yè)資產(chǎn)總量從1000多億元發(fā)展到9500億元，資產(chǎn)總量為全國第四、中西部第一。

    2002年：黃奇帆:預測重慶十年發(fā)展

    重慶市副市長(cháng)黃奇帆在與全市及中央駐渝新聞單位領(lǐng)導和記者座談時(shí)指出，重慶市面臨前所未有的發(fā)展機遇，在未來(lái)十年內將發(fā)生翻天覆地的變化，成為長(cháng)江上游和西部地區的中心城市。