事實(shí)上，越南勞工進(jìn)入中國已經(jīng)有了不短的歷史，隨著(zhù)時(shí)間的推移，他們不但活動(dòng)在邊境地區，甚至已經(jīng)深入到中國腹地。由于中國政府還沒(méi)有對外開(kāi)放勞務(wù)市場(chǎng)，這些越南勞工都背負著(zhù)“非法”的名義在活動(dòng)。
　　越南非法勞工涌入中國，給中國的社會(huì )治安和涉外管理帶來(lái)了多重考驗。

　　“步行幾分鐘即可入境”

　　“究竟有多少越南人從中越邊境偷渡進(jìn)入中國，再轉到了珠三角、長(cháng)三角地區，警方至今都無(wú)法確切掌握�！睆V西崇左市公安邊防支隊參謀長(cháng)李佐征說(shuō)。

　　隨著(zhù)中國-東盟貿易區建成，中越邊境經(jīng)濟發(fā)展速度加快，中國內地通往邊境地區的交通四通八達，鐵路，沿邊公路、高速公路，國道等給老百姓帶來(lái)方便的同時(shí)，也給非法入境人員提供了便捷的通道。目前，崇左市轄區共設有6個(gè)邊境檢查站，3個(gè)公安檢查站，這些檢查站只能監控主要交通，從大新縣往南寧、崇左的各交通沒(méi)有檢查站，根本無(wú)法堵住從大新入境的越南人。
　　“崇左轄區中越邊境線(xiàn)長(cháng)533公里，邊境線(xiàn)上沒(méi)有天然屏障，倒有123條可通行的小道，越南人只需步行幾分鐘就可以進(jìn)入中國，然后買(mǎi)張車(chē)票就能暢通無(wú)阻地到達北京、上海�！崩钭粽髡f(shuō)，廣西中越邊境獨特的歷史地理環(huán)境，公安邊防和解放軍無(wú)法對邊境小道進(jìn)行全面監管，一些越南人非法進(jìn)入中國，給中國的社會(huì )治安帶來(lái)極其嚴峻的挑戰。
　　去年12月，兩名越南籍男子從邊境小道潛入大新縣，盜竊了8輛摩托車(chē)，后被中國警方抓獲。
　　崇左市公安邊防支隊目前有260多民警，根本無(wú)力監管邊境線(xiàn)上的123條小道。李佐征建議國家投入資金和技術(shù)，在中越邊境無(wú)民警看守的小道安裝監控設施，減少邊境監管“真空”。

　　“不排除中國人牽線(xiàn)搭橋的可能”

　　莫紹仁認為中越加強勞務(wù)合作是可行的，市場(chǎng)對廉價(jià)勞動(dòng)力的需求量大，越南勞工一定程度上能解決國內或區域性的短時(shí)用工缺口問(wèn)題，“關(guān)鍵在于外國勞工的合法進(jìn)入，合法用工問(wèn)題要解決，監管要到位”。

　　崇左市人力資源和社會(huì )保障局曾就越南非法勞工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調研，他們發(fā)現不少越南勞工是由非法團體組織偷渡進(jìn)入中國的。崇左市人力資源和社會(huì )保障局副局長(cháng)莫紹仁說(shuō)：“這些非法組織操作很隱蔽，不排除有中國人參與其中牽線(xiàn)搭橋，收取勞務(wù)中介費的可能�！�
　　大量越南人非法進(jìn)入中國務(wù)工，勞動(dòng)部門(mén)無(wú)法對其進(jìn)行有效監管。他們潛入中國后，有的分散到農戶(hù)家中干活，有的直接買(mǎi)張車(chē)票就從高速公路、鐵路經(jīng)南寧去廣東、福建打工。
　　目前，中國還沒(méi)有對外開(kāi)放普通勞務(wù)市場(chǎng)，對于越南非法勞工在中國的陸續出現，中國各地警方一直在進(jìn)行排查和處理，但這些舉措并不能完全阻止越南非法勞動(dòng)的偷渡入境。
　　對于越來(lái)越多的外國勞工進(jìn)入中國勞動(dòng)力市場(chǎng)，莫紹仁認為價(jià)格低廉的外國勞工是我國部分地區勞動(dòng)力市場(chǎng)的有效補充，他建議，國家應該與越南等部分條件成熟的國家勞務(wù)合作談判，探索勞務(wù)合作管理模式，讓外國勞工從進(jìn)入中國，到務(wù)工，再到返回本國，都有相應的制度監控和保障，加強外國人在中國市場(chǎng)就業(yè)的管理。

　　應加大雙方監管合作

　　廣西防城港市公安邊防支隊支隊長(cháng)樊啟說(shuō)：“有很多人我們把他們遣送回國，但民警一轉身，他們就從小道又溜回來(lái)了，中越雙方應加強出入境人員的監管合作�！�

　　目前，中越邊境已經(jīng)完成勘界工作�！爸性竭吘衬壳疤幱诟叨乳_(kāi)放狀態(tài)，東興北侖河沿線(xiàn)隨便可以進(jìn)出，邊防工作面臨著(zhù)前所未有的嚴峻挑戰�！狈畣⒄f(shuō)。
　　樊啟建議國家加大中越邊防投入，從人防、物防、技防上提高非法入境人員的管控能力。另外，公安邊防海希望國家加大科技投入，增加監控設備，在人員進(jìn)出往來(lái)較多的敏感地帶增加技防設施，實(shí)現邊境線(xiàn)的全天候監控。
　　此外，越南非法勞工進(jìn)入中國的利益源頭在中國工廠(chǎng)，組織偷運越南勞工進(jìn)入中國的資金利潤也來(lái)自非法雇傭越南勞工的工廠(chǎng)。珠三角地區等地的勞動(dòng)部門(mén)應該加強對用工單位的監管，對非法用工現象展開(kāi)專(zhuān)項整治，斬斷非法偷運越南勞工入境的利益鏈。
　　加強對客運企業(yè)的監管迫在眉睫。東興市橫江公安檢查站站長(cháng)許富中說(shuō)，在東興市橫江公安檢查站查獲的非法運輸越南勞工的案件中，一些客運車(chē)輛明知要轉運的是非法進(jìn)入中國的越南勞工，為了利益也不顧違法參與其中，“有的大巴從車(chē)站開(kāi)出時(shí)一個(gè)乘客也沒(méi)有，但上了高速后就坐滿(mǎn)了中途上車(chē)的越南人，主要就是監管不到位，讓不法分子鉆了空子”。