●“東店西廠(chǎng)”的商業(yè)模式，簡(jiǎn)而言之就是將西部生產(chǎn)的產(chǎn)品輸入到東部成熟的大市場(chǎng)，是將西部生產(chǎn)的產(chǎn)品輸入到東部成熟的大市場(chǎng)，實(shí)現上下產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補的合作，打造一種“西部做工廠(chǎng)、東部當市場(chǎng)”的東西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，從而實(shí)現資源優(yōu)化整合、東西部共贏(yíng)發(fā)展的格局。
　　●如果說(shuō)西部大開(kāi)發(fā)前幾年，主要解決了交通等基礎設施問(wèn)題，那么現階段則應著(zhù)重加強東部和西部的聯(lián)動(dòng)，東西部之間的合作對轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式具有戰略意義，也擁有廣闊的合作前景。
　　●“東店西廠(chǎng)”不僅是建立一種商品輸送的簡(jiǎn)單關(guān)系，而應在此基礎上謀求建立一種逐步升級和遞進(jìn)的合作模式。

　　溫家寶總理在今年“兩會(huì )”政府工作報告中著(zhù)重提出，深入實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，制定若干區域發(fā)展重大規劃和政策。因而，筆者認為，推進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，將成為東西部未來(lái)發(fā)展的重要戰略。
　　在推動(dòng)東西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中，積極利用東部成熟完善的市場(chǎng)經(jīng)濟機制和商機無(wú)限的市場(chǎng)資源，導入西部具有特色的地方產(chǎn)品，是一種推進(jìn)東西部協(xié)調發(fā)展的重要形式。

　　“東店西廠(chǎng)”擁有廣闊的前景

　　近期，為響應國家“西部大開(kāi)發(fā)”戰略和民建中央開(kāi)展幫扶貴州工作的要求，由中國最大的食品產(chǎn)業(yè)集團之一——光明食品集團與貴州部分商業(yè)公司簽訂戰略合作協(xié)議，率先探索建立“東店西廠(chǎng)”的商業(yè)模式，就是一次先行的有益實(shí)踐。這種模式給東西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)現轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供了范本。
　　所謂“東店西廠(chǎng)”的商業(yè)模式，簡(jiǎn)而言之就是將西部生產(chǎn)的產(chǎn)品輸入到東部成熟的大市場(chǎng)，實(shí)現上下產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補的合作，打造一種“西部做工廠(chǎng)、東部當市場(chǎng)”的東西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，從而實(shí)現資源優(yōu)化整合、東西部共贏(yíng)發(fā)展的格局。
　　此次上海與貴州的戰略合作，以貴州特色食品經(jīng)營(yíng)貿易為切入點(diǎn)，逐步打造以食品產(chǎn)業(yè)為基礎的合作平臺。與此同時(shí)，組織西部一些企業(yè)和東部的市場(chǎng)溝通，把東部的市場(chǎng)意識、管理理念和西部企業(yè)正式全面對接，以此幫助西部企業(yè)建立以市場(chǎng)導向為主體的企業(yè)運行體系。
　　近年來(lái)，國家倡導西部大開(kāi)發(fā)戰略給西部帶來(lái)了長(cháng)足進(jìn)步。如果說(shuō)西部大開(kāi)發(fā)前幾年，主要解決了交通等基礎設施問(wèn)題，那么現階段則應著(zhù)重加強東部和西部的聯(lián)動(dòng)，東西部之間的合作對轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式具有戰略意義，也擁有廣闊的合作前景。
　　應該特別指出的是，西部大開(kāi)發(fā)不能只是簡(jiǎn)單地將西部礦產(chǎn)、電力等資源發(fā)掘出來(lái)輸送到東部，最關(guān)鍵的是如何利用東西聯(lián)動(dòng)讓人口眾多的廣大西部農民脫貧致富。溫家寶總理在政府工作報告中指出，要大力推動(dòng)經(jīng)濟進(jìn)入創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)的發(fā)展軌道。這就要求在西部大開(kāi)發(fā)中，西部要從區域結構內部創(chuàng )造出內生的驅動(dòng)力量，而不僅僅只是作為資源的提供者。利用東西部經(jīng)濟落差，尋找資源互補空間則是實(shí)現這種轉變的重要途徑。
　　經(jīng)濟高速發(fā)展的東部擁有豐富的市場(chǎng)資源，但面臨著(zhù)生態(tài)環(huán)境壓力；西部雖然資源富集，在現階段卻面臨著(zhù)既要保住青山綠水又要創(chuàng )造金山銀山的發(fā)展重任。東部有市場(chǎng)，西部有資源，把西部豐富、安全、環(huán)保的產(chǎn)品輸入到東部，通過(guò)東部的市場(chǎng)帶動(dòng)西部的發(fā)展，這種“東店西廠(chǎng)”模式將極大整合東西部資源，實(shí)現優(yōu)勢互補、資源共享、市場(chǎng)對接、互動(dòng)共贏(yíng)。
　　“東店西廠(chǎng)”不僅是建立一種商品輸送的簡(jiǎn)單關(guān)系，而應在此基礎上謀求建立一種逐步升級和遞進(jìn)的合作模式。更為重要的是，東西部之間的聯(lián)動(dòng)，不僅要從產(chǎn)業(yè)的角度去考慮，更應該從社會(huì )和諧、未來(lái)社會(huì )進(jìn)步和社會(huì )發(fā)展的角度來(lái)推進(jìn)�！皷|店西廠(chǎng)”的最終目的則是實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉移，將東部部分中低端產(chǎn)業(yè)轉移到西部，加快西部農村城鎮化，讓西部農民工在家門(mén)口就業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)工人，體面地生活、體面地工作，活得更有尊嚴、更有幸福感。

　　尚需國家引導扶持

　　當前，加速實(shí)施包括“東店西廠(chǎng)”在內的東西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，得到東西部企業(yè)的熱烈響應，但尚需國家從發(fā)展理念、政策支持、培育機制等多方面大力引導和扶持，才能打破東西部發(fā)展中的“圍墻”，實(shí)現全面聯(lián)動(dòng)，真正形成國家戰略加速推進(jìn)發(fā)展。
　　首先，應建立東西部共同開(kāi)發(fā)西部的理念。
　　改革開(kāi)放之初，中央鼓勵一部分地區先富起來(lái)，然后帶動(dòng)后進(jìn)地區發(fā)展。改革開(kāi)放30年來(lái)，西部為國家的現代化建設尤其是東部的發(fā)展提供了巨大的支持、幫助和保障。如今，富裕繁榮起來(lái)的東部地區有責任有義務(wù)主動(dòng)服務(wù)西部、支援西部，創(chuàng )新對口支援、地區合作的模式，國家應鼓勵涌現出一批有社會(huì )責任感的企業(yè)。
　　西部開(kāi)發(fā)不僅僅是西部的事，更應是全國的事情，國家戰略的大事，未來(lái)的西部大開(kāi)發(fā)尤其應以東部如何支持西部來(lái)實(shí)現整體戰略性突破。全國尤其是東部地區應厘清認識，樹(shù)立東西部共同開(kāi)發(fā)西部的理念。
　　其次，應出臺東西部聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)政策措施。
　　中央非常重視西部的發(fā)展和東西部發(fā)展平衡，從政策指導上，給予了很多的。目前應盡快研討出臺一系列推動(dòng)東西部聯(lián)動(dòng)的實(shí)施辦法，鼓勵東西部之間按生產(chǎn)要素實(shí)現科學(xué)合理的流動(dòng)機制。如國家應出臺鼓勵和支持東部企業(yè)轉移到西部的政策，對區域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等做出制度性安排，并引導東西部企業(yè)融入聯(lián)動(dòng)合作平臺，指導西部生產(chǎn)出附加值高東部市場(chǎng)又非常需求的產(chǎn)品等。
　　再次，應注重培育西部發(fā)展的“造血”機制。
　　如今西部高速公路網(wǎng)發(fā)展迅速，高鐵也很快會(huì )形成結構網(wǎng)，但運輸便捷并沒(méi)有直接給西部產(chǎn)品的輸出帶來(lái)正面的積極效應；運輸成本高是目前西部產(chǎn)品輸入到東部市場(chǎng)普遍面臨的重要障礙。國家應出臺運費補貼、稅收傾斜等措施，降低西部產(chǎn)品成本，提高競爭力。
　　最后，更為重要的是，應注重培育西部發(fā)展的“造血”機制。
　　如運費補貼措施在扶持西部產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)后，應慢慢“斷奶”，培育造血機制。與此同時(shí)，國家還應大力鼓勵東部人才到西部創(chuàng )業(yè)扎根，增強西部發(fā)展的競爭力等。 （作者系貴州高級人民法院副院長(cháng)、全國政協(xié)委員，民建貴州省委副主委)