●西方國家，特別是美國，已經(jīng)從這次金融危機中意識到制造業(yè)的過(guò)度萎縮削弱了經(jīng)濟的根基，加之西方工會(huì )力量的影響，在保護和重建制造業(yè)問(wèn)題上已經(jīng)形成共識。貿易保護措施會(huì )繼續延續。
　　●對進(jìn)口資源的嚴重依賴(lài)是另一個(gè)短期內難以解決的問(wèn)題。三大礦業(yè)巨頭壟斷世界鐵礦石市場(chǎng)。雙方都很清楚，由于嚴重地依賴(lài)進(jìn)口礦，無(wú)論如何加價(jià)，最后中方都得接受，沒(méi)有其他選擇。
　　●將出口的初級產(chǎn)品的產(chǎn)能向原料所在國轉移，可以減少礦石進(jìn)口，減少物流運輸，回避貿易制裁。
　　●在這一輪礦石漲價(jià)的浪潮中，世界鋼鐵巨頭ArcelorMittal公司始終波瀾不驚就是得益于其全球化的資源掌控和全球化的工業(yè)布局。

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　　目前我國鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)能已達7億噸。隨著(zhù)產(chǎn)能的快速增加，鋼鐵工業(yè)與上下游的矛盾更加突出。上游——礦業(yè)巨頭壟斷加劇，鐵礦石大幅度漲價(jià)，使得高度依賴(lài)進(jìn)口資源的中國鋼企沒(méi)有還手之力。下游——金融危機引起國際市場(chǎng)需求疲軟，西方國家的貿易保護導致出口銳減對產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過(guò)剩的中國鋼企更是雪上加霜。在此內憂(yōu)外患之際，中國鋼企向何處走，是一個(gè)需要從戰略角度認真考慮的問(wèn)題。

　　我國鋼鐵行業(yè)面臨的主要問(wèn)題

　　從宏觀(guān)上看，鋼鐵行業(yè)面臨兩大問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的，一是產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，二是嚴重依賴(lài)進(jìn)口資源。如果僅僅立足國內，這兩大問(wèn)題是難以從根本上解決的。
　　鋼鐵工業(yè)相對于國內需求，產(chǎn)能過(guò)剩是多年來(lái)一直存在的事實(shí)。經(jīng)濟危機以前每年都有數千萬(wàn)噸的鋼材出口，2007年超過(guò)6200萬(wàn)噸，經(jīng)濟危機發(fā)生后的2008年仍出口鋼材近6000萬(wàn)噸。大量的鋼材出口在很大程度上掩蓋了產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾。然而2009年隨著(zhù)金融危機的加劇，加之西方國家針對中國的貿易保護措施，鋼材出口量下降到2460萬(wàn)噸，而產(chǎn)能卻有大幅度增長(cháng)。雖然當年國內需求有所增加，仍然使產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾變得十分突出。
　　從目前世界經(jīng)濟形勢判斷，短期內世界經(jīng)濟不可能完全恢復。另一方面西方國家，特別是美國，已經(jīng)從這次金融危機中意識到制造業(yè)的過(guò)度萎縮削弱了經(jīng)濟的根基，加之西方工會(huì )力量的影響，在保護和重建制造業(yè)問(wèn)題上已經(jīng)形成共識。貿易保護措施會(huì )繼續延續。因此在未來(lái)相當一段時(shí)間內難以靠大量出口鋼材來(lái)平衡國內產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾。
　　對進(jìn)口資源的嚴重依賴(lài)是另一個(gè)短期內難以解決的問(wèn)題。2009年進(jìn)口鐵礦石6.3億噸，對進(jìn)口礦的依賴(lài)程度達到70%。三大礦業(yè)巨頭壟斷世界鐵礦石市場(chǎng)。今年提出加價(jià)100%甚至更高，還要改長(cháng)協(xié)價(jià)位短期議價(jià)。其實(shí)雙方都很清楚，由于嚴重地依賴(lài)進(jìn)口礦，無(wú)論如何加價(jià)，最后中方都得接受，沒(méi)有其他選擇。國產(chǎn)礦無(wú)論在數量上還是在質(zhì)量上短期內都沒(méi)有可能實(shí)質(zhì)性地替代進(jìn)口礦。近年來(lái)一些企業(yè)到國外去投資找礦，目前看來(lái)也難以在短時(shí)間內從根本上解決問(wèn)題。一方面是由于礦產(chǎn)屬于戰略資源，一些國家對中國公司控股礦山疑慮頗多。另一方面是由于礦山前期建設耗資大，周期長(cháng)，遠水難解近渴。因此中國鋼鐵行業(yè)在相當長(cháng)的時(shí)間內難以從根本上扭轉對進(jìn)口礦的依賴(lài)。所能做的只有盡量增加國產(chǎn)礦的供應，降低國內的鋼鐵產(chǎn)能以減少礦石進(jìn)口，以及多渠道進(jìn)口礦石，減少對三巨頭的依賴(lài)。
　　鋼鐵工業(yè)是物流量非常大的行業(yè)，日常生產(chǎn)中有大量的原料和產(chǎn)品運入運出。鋼鐵企業(yè)選址的原則是或靠近原料所在地，或靠近市場(chǎng)。中國鋼鐵行業(yè)每年從南美和澳洲運入數億噸的礦石，又向北美、歐洲和世界各地運出數千萬(wàn)噸的鋼材。同時(shí)還要消耗我們并不富裕的能源和寶貴的水資源，犧牲賴(lài)以生存的環(huán)境。即使沒(méi)有礦石漲價(jià)，即使沒(méi)有貿易保護，這種經(jīng)營(yíng)方式也不是最經(jīng)濟和最佳的選擇。

　　對策——產(chǎn)能轉移，實(shí)現國際化經(jīng)營(yíng)

　　鋼鐵行業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩，西方國家針對中國的貿易保護，礦業(yè)巨頭壟斷和大量物流折返運輸等不利因素的制約，而且這些制約因素有的可能長(cháng)期存在，不會(huì )因為金融危機的結束而完全消失。如何才能同時(shí)避開(kāi)所有這些不利因素？辦法只有一個(gè)，就是轉移產(chǎn)能，實(shí)現國際化經(jīng)營(yíng)。具體地說(shuō)，就是將出口產(chǎn)品和部分初級半成品的產(chǎn)能轉移到國外，走跨國經(jīng)營(yíng)的道路。
　　1.初級產(chǎn)品向原料所在地轉移
　　初級產(chǎn)品是以鐵礦石為直接原料，而且能源消耗大，對環(huán)境影響大。將出口的初級產(chǎn)品的產(chǎn)能向原料所在國轉移，可以減少礦石進(jìn)口，減少物流運輸，回避貿易制裁。同時(shí)還可以減輕國內的能源和環(huán)境壓力。
　　中國鋼企可以入股和逐步收購原料所在國的鋼鐵企業(yè)。一般原料所在國的鋼鐵企業(yè)與本地礦業(yè)公司之間都訂有長(cháng)期穩定的供礦合同。例如澳大利亞的BlueScope鋼鐵公司在2009年7月與BHP公司簽訂了長(cháng)達十年的供礦合同。巴西的鋼鐵企業(yè)與礦業(yè)公司之間也都有不同形式的供貨關(guān)系。中國鋼企如投資礦業(yè)所在國的鋼鐵企業(yè)，再將產(chǎn)品直接出口至其他國家，則可能獲得當地價(jià)格的礦石供應，還可以降低運輸成本。另外還可以考慮將鑄坯運往國內進(jìn)一步加工鋼材，變進(jìn)口礦石為進(jìn)口鋼坯，供應國內市場(chǎng)。
　　2.高端產(chǎn)品向消費國轉移
　　高端產(chǎn)品多為二次深加工產(chǎn)品，具有技術(shù)含量高，質(zhì)量和服務(wù)的要求高，產(chǎn)品附加值高的特點(diǎn)。對高端產(chǎn)品的需求與國家的綜合經(jīng)濟水平有直接關(guān)系。因此高端產(chǎn)品的用戶(hù)多集中在西方發(fā)達國家或發(fā)展較快的國家。美國和西歐各國是高端產(chǎn)品消費較集中的國家。把高端產(chǎn)品的產(chǎn)能向消費國轉移，一方面可以擴大和鞏固穩定的客戶(hù)關(guān)系，隨時(shí)掌握市場(chǎng)的變化，相應地調整產(chǎn)品性能和生產(chǎn)節奏以最大限度地滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。另一方面由于產(chǎn)品本地化，從而避免了進(jìn)口國的貿易保護所造成的不便。同時(shí)還可以及時(shí)了解和掌握發(fā)達國家市場(chǎng)和技術(shù)發(fā)展的最新前沿，指導和帶動(dòng)國內技術(shù)的發(fā)展。
　　3.跨國經(jīng)營(yíng)不是權宜之計
　　走出國門(mén)實(shí)現國際化經(jīng)營(yíng)是鋼企發(fā)展戰略步驟而不是應對金融危機和礦石漲價(jià)的權宜之計。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展，在全球范圍內的市場(chǎng)與資源的競爭是不可避免的。所謂全球化的實(shí)質(zhì)就是有實(shí)力的大公司以其雄厚的資金，技術(shù)做后盾，在世界范圍內獲取其他公司所占的資源與市場(chǎng)，從而在全球有限的市場(chǎng)與資源中獲得更大的份額和掌控能力。而那些規模偏小，成本偏高，經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)的生存空間將被進(jìn)一步壓縮，最后不得不退出市場(chǎng)。全球化企業(yè)的優(yōu)勢已經(jīng)顯現出來(lái)。在這一輪礦石漲價(jià)的浪潮中，世界鋼鐵巨頭ArcelorMittal公司始終波瀾不驚就是得益于其全球化的資源掌控和全球化的工業(yè)布局。中國企業(yè)要想在全球化競爭中取勝，就必須及早走出國門(mén)布局于資源與市場(chǎng)的有利位置。
　　(作者曾先后在冶金部規劃院、SKET以及DANIELI北京代表處工作�，F就職于北美某鋼鐵公司。)