“企業(yè)如果要做轉基因產(chǎn)業(yè)，至少要燒10年的錢(qián)，現在我們是用傳統技術(shù)賺的錢(qián)來(lái)養生物技術(shù)�！蔽挥诒本┲嘘P(guān)村的某種業(yè)公司的辦公室里，談到轉基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現狀，該公司負責人李博士有些無(wú)奈。
　　其實(shí)，轉基因產(chǎn)業(yè)在中國已經(jīng)發(fā)展了二三十年，但最近一年受到的關(guān)注是前所未有的。農業(yè)部去年批準主糧轉基因安全證書(shū)所引發(fā)的爭辯還未消殆，不久前湖南、湖北被曝查出轉基因大米的事件也仍在調查，轉基因一度處于輿論風(fēng)暴的中心。
　　眾聲喧嘩的背后，轉基因產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)步入了深水區。記者了解到，轉基因產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式和經(jīng)濟效益還存在變數，加之技術(shù)投入不足，企業(yè)缺乏競爭力，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景不容樂(lè )觀(guān)。

　　商業(yè)化路途漫漫　基因專(zhuān)利或將失效

　　2009年，農業(yè)部批準了轉基因水稻和玉米的生產(chǎn)應用安全證書(shū)，這被看作是轉基因水稻和玉米向商業(yè)化生產(chǎn)邁出的實(shí)質(zhì)性一步。然而，轉基因要真正實(shí)現產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，還有很長(cháng)一段路要走。一方面，轉基因由技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉化需要很長(cháng)時(shí)間；另一方面，作為與公眾生命安全息息相關(guān)的轉基因技術(shù)，轉基因作物產(chǎn)業(yè)化的每一個(gè)步驟都不能互相替代，需要按部就班地按照有關(guān)法律程序去操作。業(yè)內人士感慨：“中國大部分的基因專(zhuān)利真正到商業(yè)化的那一天，基本就是專(zhuān)利失效的時(shí)候�；�因專(zhuān)利到底具不具備商業(yè)價(jià)值，要打一個(gè)很大的問(wèn)號�！�
　　上述獲得安全證書(shū)的轉基因水稻品種“華恢1號”和“BT汕優(yōu)63”，是由華中農業(yè)大學(xué)張啟發(fā)院士團隊培育而成。受張啟發(fā)院士委托，華中農業(yè)大學(xué)生物科學(xué)傳媒中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)華農生科傳媒中心)在答復《經(jīng)濟參考報》記者的郵件中稱(chēng)，安全證書(shū)的獲得，只是任何一個(gè)種子品種進(jìn)入商業(yè)化種植的重要“門(mén)檻”，現在兩個(gè)轉基因水稻品系的商業(yè)化生產(chǎn)還沒(méi)有時(shí)間表。
　　“現在大部分企業(yè)都還沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)性行動(dòng)�！鄙鲜霾辉竿嘎睹�字的種業(yè)公司負責人李博士說(shuō)。他所指的“實(shí)質(zhì)性行動(dòng)”，一是進(jìn)行基因方面的研究，或者購買(mǎi)基因的知識產(chǎn)權和使用權，二是轉基因品種的培育。
　　事實(shí)上，中國的轉基因作物研究始于20世紀80年代，是國際上農業(yè)生物工程應用得最早的國家之一。更加鮮為人知的是，中國還是世界上第一個(gè)商品化種植轉基因作物的國家——早在1992年，中國就首先在大田生產(chǎn)上種植了轉基因抗病毒煙草。1993年，中國又開(kāi)始種植轉基因棉花。
　　然而，當轉基因作物從煙草、棉花變?yōu)樗�稻、玉米，要成為人們餐桌上的食物的時(shí)候，轉基因產(chǎn)業(yè)化面臨的挑戰才真正開(kāi)始。特別是輿論對轉基因技術(shù)此起彼伏的爭議，更是讓很多企業(yè)不敢貿然進(jìn)入這塊“是非之地”。
　　即使企業(yè)有了實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，要真正實(shí)現產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，也還有很長(cháng)一段路要走。中國農業(yè)科學(xué)院科技管理局副局長(cháng)戴小楓給《經(jīng)濟參考報》記者算了一筆“時(shí)間賬”：
　　獲得安全證書(shū)屬于“種質(zhì)創(chuàng )新”，將種質(zhì)改造成好的育種材料，一般得經(jīng)過(guò)兩三年；再拿育種材料進(jìn)行新品種選育，獲得穩定的品系，最少需要三年以上的時(shí)間；這時(shí)候企業(yè)提出申請，參加區域試驗，一般三年后才能通過(guò)新品種審定并獲得生產(chǎn)許可證；最后還要經(jīng)過(guò)兩三年的繁種，才可能開(kāi)展大規模的商業(yè)化生產(chǎn)。
　　如果再加上前期申請基因專(zhuān)利、進(jìn)行轉化工作的五六年時(shí)間，這樣算來(lái)即便在“理想的狀況”下，從獲得基因專(zhuān)利到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，也至少需要15年，稍不順利的話(huà)則需要20年甚至更長(cháng)的時(shí)間。
　　難怪李博士感嘆說(shuō)：“中國大部分的基因專(zhuān)利真正到商業(yè)化的那一天，基本就是專(zhuān)利失效的時(shí)候�；�因專(zhuān)利到底具不具備商業(yè)價(jià)值，要打一個(gè)很大的問(wèn)號�！�
　　如此漫長(cháng)的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程，讓國內第一家獲準進(jìn)行轉植酸酶基因玉米商業(yè)化的奧瑞金種業(yè)公司不得不評估各種商業(yè)模式的價(jià)值。
　　轉植酸酶基因玉米安全證書(shū)針對的是轉化體(導入了某種基因的受體材料，也是完整的植株)，而不是轉基因品種，如果拿轉化體去直接生產(chǎn)作為動(dòng)物飼料添加劑的植酸酶，則可以立即投入生產(chǎn)；如果是生產(chǎn)雜交種，銷(xiāo)售給農民去種植，那么上述的審批環(huán)節一個(gè)都不能少。
　　奧瑞金公司董事長(cháng)韓庚辰在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，轉植酸酶玉米是全世界第一例，還沒(méi)有既定的模式，奧瑞金今年開(kāi)始正式評估各種商業(yè)模式潛在的經(jīng)濟價(jià)值，到明年才能確定到底按照哪種模式進(jìn)行大規模的產(chǎn)業(yè)化。
　　在中國，有專(zhuān)家一直呼吁，從加快產(chǎn)業(yè)化的角度，將環(huán)境釋放和區域試驗同步進(jìn)行，以縮短周期。然而，作為與公眾生命安全息息相關(guān)的轉基因技術(shù)，推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不是簡(jiǎn)單的加快速度�！稗D基因作物產(chǎn)業(yè)化的每一個(gè)步驟都不能互相替代，需要按部就班地按照有關(guān)法律程序去操作，絕不能跳過(guò)某個(gè)階段，否則將來(lái)經(jīng)不起實(shí)踐的檢驗�！贝餍�楓說(shuō)。

　　經(jīng)濟價(jià)值尚存爭論　研發(fā)風(fēng)險不容低估

　　對于轉基因的支持者來(lái)說(shuō)，轉基因產(chǎn)業(yè)化是解決中國糧食緊張問(wèn)題的“必選項”。然而有專(zhuān)家卻認為轉基因水稻的增產(chǎn)幅度“可以忽略不計”，通過(guò)傳統的農業(yè)技術(shù)可以取得更好的增產(chǎn)效果；同時(shí)，即使在轉基因作物種植面積最大的美國，失敗的例子也比比皆是。轉基因產(chǎn)業(yè)化，除了在生物安全問(wèn)題上引起了很大爭論外，其經(jīng)濟價(jià)值到底有多大，目前仍很難確定。

　　中國用8%的耕地養活了22%的人口，但卻用了33%至35%有化肥，而且農產(chǎn)品產(chǎn)量還沒(méi)怎么增加——張啟發(fā)院士用這樣的數據來(lái)說(shuō)明發(fā)展轉基因技術(shù)的必要性。
　　在李博士看來(lái)，中國有這么龐大的糧食需求，而現在靠大量的化肥農藥的施用，才能保證產(chǎn)出，這導致農業(yè)生產(chǎn)系統極其脆弱�！安还苁菑霓r業(yè)的國際競爭力還是糧食安全，推動(dòng)轉基因產(chǎn)業(yè)化都是非常少的幾個(gè)可能選擇之一，除此之外基本上沒(méi)有其他路可走�！�
　　轉基因技術(shù)到底有怎樣的優(yōu)勢？農業(yè)部農業(yè)轉基因生物安全管理辦公室日前在解答公眾疑問(wèn)時(shí)這樣表述：將轉基因技術(shù)與傳統育種技術(shù)緊密結合，能培育多抗、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效新品種，大大提高品種改良效率，并可降低農藥、肥料投入，在緩解資源約束、保障糧食安全、保護生態(tài)環(huán)境、拓展農業(yè)功能等方面潛力巨大。
　　然而，轉基因作物增產(chǎn)、抗蟲(chóng)等能夠直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的這些優(yōu)勢，并不完全得到認同。有專(zhuān)家甚至認為轉基因水稻的增產(chǎn)幅度“可以忽略不計”，而通過(guò)傳統的農業(yè)技術(shù)可以取得更好的增產(chǎn)效果。
　　即使在轉基因作物種植面積最大的美國，失敗的例子也比比皆是。1994年第一個(gè)在美國批準商品化的轉基因遲熟番茄上市之后，由于產(chǎn)量偏低和經(jīng)不起采收、包裝及運輸的整個(gè)過(guò)程，在1997年就退出了市場(chǎng)。從2006年到2009年，美國農民因為種植轉基因大豆而減少的產(chǎn)量達到3100萬(wàn)公噸，最近四年時(shí)間里由于減產(chǎn)所帶來(lái)的經(jīng)濟損失超過(guò)110億美元。
　　華農生科傳媒中心在郵件中也“特別說(shuō)明”：中國的稻田不可能也沒(méi)有必要完全種植轉基因水稻，一種作物的種植，背后是生態(tài)乃至文化傳統的表現。轉基因水稻是有市場(chǎng)競爭力的，但從保護水稻種質(zhì)資源與農業(yè)傳統種植習慣的角度來(lái)考慮，不應該出現轉基因水稻“一統天下”的局面。
　　生產(chǎn)環(huán)節的經(jīng)濟價(jià)值尚不確定，銷(xiāo)售環(huán)節也存在可以預計到的困難。李博士給出了一道“選擇題”：如果普通大米和轉基因大米擺在面前，一般消費者會(huì )選擇購買(mǎi)哪種？由于大多數人不能接受轉基因產(chǎn)品，所以結果很可能是選擇普通大米。李博士說(shuō)：“除非轉基因大米的價(jià)格相對更低，才有可能吸引消費者購買(mǎi)，但轉基因產(chǎn)品的成本本來(lái)就高，價(jià)格只要下降10%就沒(méi)有任何商業(yè)價(jià)值可言�！�
　　技術(shù)、企業(yè)、資本、人才，這每一項都可能成為中國轉基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。據了解，由于轉基因產(chǎn)業(yè)前景不明朗，難以吸引產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須的社會(huì )資本和專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入。李博士說(shuō)，種業(yè)上市公司中沒(méi)有幾家把募集的資金再用來(lái)發(fā)展種業(yè)，就是因為行業(yè)缺乏吸引力。

　　技術(shù)決戰將在一二十年后　產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須路線(xiàn)圖

　　和很多新興產(chǎn)業(yè)一樣，中國轉基因產(chǎn)業(yè)在技術(shù)投入上“先天不足”。雖然中國有400多家科研院所、5萬(wàn)多人從事種子研發(fā)，但企業(yè)研發(fā)投入僅占銷(xiāo)售額的不到1%。生物技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入了非常關(guān)鍵的戰略競爭時(shí)期，如果不去搶占制高點(diǎn)，制高點(diǎn)就會(huì )被別人搶占。中國近年來(lái)不斷加大推進(jìn)轉基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，然而技術(shù)、企業(yè)、資本、人才等瓶頸，仍然制約著(zhù)中國轉基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國亟須一個(gè)產(chǎn)業(yè)化戰略規劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　“未來(lái)跨國公司進(jìn)入中國市場(chǎng)，最大的競爭在于技術(shù)。自己不做好準備，怎么應對外面的挑戰？”韓庚辰坦言，目前奧瑞金公司的技術(shù)投入占銷(xiāo)售收入的5%左右，相對于國外公司的技術(shù)投入比例還是很低。
　　來(lái)自種業(yè)公司的李博士也表示，國內企業(yè)與跨國公司的技術(shù)差距太大了，一旦放開(kāi)市場(chǎng)，跨國公司占領(lǐng)市場(chǎng)是水到渠成的事情。企業(yè)應該埋頭做好技術(shù)研發(fā)，真正選育出優(yōu)秀的轉基因品種，不能急于求成地推向市場(chǎng)。
　　記者了解到，目前國內種業(yè)公司普遍缺乏研發(fā)能力，極少擁有真正的自主知識產(chǎn)權。中國88%的品種研發(fā)來(lái)自科研單位，而美國90%的品種研發(fā)來(lái)自企業(yè)，像孟山都這樣的公司已經(jīng)形成了工程化、商業(yè)化的技術(shù)創(chuàng )新體系。
　　最讓戴小楓擔憂(yōu)的是，中國在產(chǎn)業(yè)化上游——基因開(kāi)發(fā)上的投入嚴重不足，這將是未來(lái)“卡脖子”的地方。戴小楓說(shuō)，現在只是第一回合的競爭，幾個(gè)品種甚至幾十個(gè)品種斗來(lái)斗去關(guān)系不大，真正的決戰在十年、二十年后。
　　據了解，世界前10大跨國種業(yè)公司在基因專(zhuān)利份額達到了50-60%，美國、日本、澳大利亞等擁有全球70%以上的水稻基因專(zhuān)利、90%以上的玉米基因專(zhuān)利、80%以上的小麥基因專(zhuān)利和75%以上的棉花基因專(zhuān)利。我國迄今獲得的農作物基因專(zhuān)利總數約7000件，尚不足美國一個(gè)國家的10%。
　　中國農業(yè)科學(xué)院研究員黃大昉在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“生物技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入了非常關(guān)鍵的戰略競爭時(shí)期，如果不去搶占制高點(diǎn)，制高點(diǎn)就會(huì )被別人搶占�！�
　　中國近年來(lái)不斷加大推進(jìn)轉基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度�！秶�家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006-2020)》將“轉基因生物新品種培育”列重大科技專(zhuān)項之一。2009年6月，國務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》，提出“加快把生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國家的戰略性新興產(chǎn)業(yè)”。
　　2010年中央一號文件提出“推進(jìn)轉基因新品種產(chǎn)業(yè)化”，國務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報告中又指出，要以良種培育為重點(diǎn)，加快農業(yè)科技創(chuàng )新和推廣，實(shí)施好轉基因生物新品種培育科技重大專(zhuān)項。
　　“過(guò)去是在原地轉了十來(lái)年，現在向前邁了一大步，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線(xiàn)圖還并不清晰�！表n庚辰說(shuō)，中國要發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，亟須一個(gè)產(chǎn)業(yè)化戰略規劃，從政府到企業(yè)都可以確定方向。
　　戴小楓認為，推進(jìn)轉基因產(chǎn)業(yè)化最重要的是要營(yíng)造整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好環(huán)境，否則即使扶持了幾個(gè)企業(yè)和品種，也無(wú)法可持續發(fā)展。
　　農業(yè)部種子處的一位官員此前接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國內種子企業(yè)太多，小企業(yè)的不規范經(jīng)營(yíng)和侵權行為擠壓了大企業(yè)的發(fā)展空間，阻礙了大企業(yè)的發(fā)展。國家將通過(guò)投入資金、制定扶持政策、提高企業(yè)準入門(mén)檻等措施，促進(jìn)國內企業(yè)和科研單位的聯(lián)合，促進(jìn)企業(yè)之間的兼并重組，提高企業(yè)競爭力，做大做強國內種子企業(yè)。