當一線(xiàn)大城市房?jì)r(jià)正在漲跌之間苦苦掙扎之際，作為二三線(xiàn)的中小城市悄然登場(chǎng)。受新一輪房地產(chǎn)調控政策作用及我國城市化、工業(yè)化提速吸引，開(kāi)發(fā)商加快了在中小城市的布局，一部分縣市的房?jì)r(jià)、地價(jià)出現了較快上漲。
　　有關(guān)專(zhuān)家提醒，中小城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)升溫值得警惕。必須通過(guò)健全完善房地產(chǎn)各項管理制度，謹防這些中小城市房?jì)r(jià)、地價(jià)“跟風(fēng)”快漲，重蹈一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)的“覆轍”。

　　中小城市房地產(chǎn)投資升溫快

　　摩根大通中國投資銀行副主席龔方雄近日接受采訪(fǎng)表示，中小城市房地產(chǎn)市場(chǎng)投資快速升溫，主要原因是：一、中央政府出臺的新一輪房地產(chǎn)調控政策，使住房市場(chǎng)日趨飽和的一線(xiàn)城市土地供應進(jìn)一步受限，貸款緊縮，房地產(chǎn)業(yè)門(mén)檻抬高，難與少數央企爭地的開(kāi)發(fā)商加快了向中小城市轉移；二、中央近期明確了發(fā)展中小城市的規劃步驟，城市化、工業(yè)化進(jìn)程將提速，為房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的契機和發(fā)展空間。
　　全國2000多個(gè)中小城市，占全國人口約70%的城鎮人口，對開(kāi)發(fā)商而言意味著(zhù)更廣闊的市場(chǎng)機會(huì )。而近年來(lái)隨著(zhù)各地高鐵建設的躍進(jìn)，戶(hù)籍改革的推進(jìn)，外加中小城市本身的城鎮化需求，原本已經(jīng)布局二三線(xiàn)城市的地產(chǎn)商，加速了這一進(jìn)程。據中原地產(chǎn)統計，去年10大標桿房企在一線(xiàn)城市的土地儲備共計4100萬(wàn)平方米，在其他城市土地儲備量達到了17479萬(wàn)平方米，二三線(xiàn)城市占土地儲備比重高達80%，大有“得二三線(xiàn)城市者得天下”之勢。
　　另?yè)�最新統計顯示，萬(wàn)科地產(chǎn)去年獲取的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目共計44個(gè)，二三線(xiàn)城市占了90%以上，今年一季度已新增11個(gè)項目，其中八個(gè)在二三線(xiàn)城市；保利地產(chǎn)去年拿地總支出超過(guò)300億，其中二三線(xiàn)城市占2/3；金地地產(chǎn)去年新增土地面積在二三線(xiàn)城市的占81.9%，今年第一季度又在二三線(xiàn)城市補倉11%。
　　近期，浙江省規劃五年內，在嘉興、義烏開(kāi)展統籌城鄉發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)，在溫州、臺州開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)。福建省規劃在三到五年，開(kāi)展21個(gè)小城鎮綜合改革建設試點(diǎn)。各地城鎮化的快速推進(jìn)及首套購房?jì)?yōu)惠政策的持續實(shí)施落實(shí)，必將釋放新的剛性購房需求。

　　部分縣市房?jì)r(jià)地價(jià)漲幅較大

　　業(yè)內人士指出，在成為新趨勢下，部分縣市的房?jì)r(jià)、地價(jià)顯現出快速上漲勢頭，值得有關(guān)部門(mén)的警惕。
　　在福州、長(cháng)沙、成都、漳州等多個(gè)二三線(xiàn)城市布局房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的福晟集團董事長(cháng)潘偉明認為，相對于高房?jì)r(jià)、高地價(jià)的一線(xiàn)城市而言，二、三線(xiàn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)尚未形成大的泡沫，平均地價(jià)3000多元，獲利空間較大，因此成為開(kāi)發(fā)商們爭奪的新戰場(chǎng)。
　　正當上海房?jì)r(jià)站立在二萬(wàn)元均價(jià)并繼續摸高之時(shí)，不少的剛性需求被擠出城外，承接這部分需求的就是昆山、太倉等蘇南地區。而蘇南地區之所以能夠順利“承接”上海，主要依賴(lài)是滬寧城際、滬寧高速拓寬等一系列城際交通方式的實(shí)現，在上海、昆山兩地間的交通距離越來(lái)越近之時(shí)，昆山房?jì)r(jià)同時(shí)也在逐步地向上海水平靠攏。目前，在昆山的花橋等地區，均價(jià)已經(jīng)步入萬(wàn)元左右。
　　將轉戰中小城市作為生存之道的福建三盛地產(chǎn)集團總經(jīng)理程璇說(shuō)，2008年以來(lái)，三盛地產(chǎn)在閩南的一個(gè)縣級市——南安市官橋鎮分期開(kāi)發(fā)名為“溫泉新都”的房地產(chǎn)項目，該樓盤(pán)的銷(xiāo)售均價(jià)從最初每平方米1800元，漲到了現在的5000元。
　　近兩年來(lái)，晉江、福清、長(cháng)樂(lè )、南安等福建省內一批經(jīng)濟較發(fā)達的縣級城市房?jì)r(jià)快速上漲，有的縣級市城中心房?jì)r(jià)甚至從每平方米兩三千元“瘋漲”至逼近一萬(wàn)元。房?jì)r(jià)的不斷趨高成為這些城市地價(jià)上漲的強勁動(dòng)力，記者從福清市國土資源部門(mén)了解到，今年1月份這個(gè)城市新誕生的“地王”樓面價(jià)達8690元/平方米，短短四個(gè)月的時(shí)間就讓樓面價(jià)3113元的舊“地王”風(fēng)光不再。

　　健全管理制度“防患于未然”

　　中國土地勘測規劃院地價(jià)研究所所長(cháng)趙松認為，目前二、三線(xiàn)城市的經(jīng)濟環(huán)境、基礎設施發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集度都不如一線(xiàn)城市，而其房地產(chǎn)市場(chǎng)投資熱度卻正在急劇升高，須防止這些地區的地價(jià)“跟風(fēng)”過(guò)快上漲。
　　業(yè)內人士指出，高企的房?jì)r(jià)損害的不僅是當地民生，也將逐漸削弱縣域城市的成本優(yōu)勢，最終損害中小城鎮的城市化進(jìn)程。相對一線(xiàn)城市而言，中小城市房?jì)r(jià)高漲更容易缺乏制度層面的約束。面對瘋漲的房?jì)r(jià)，一線(xiàn)城市往往處于輿論的風(fēng)口浪尖，具有很大的調控壓力；中小城市的規劃發(fā)展缺乏輿論監督，高房?jì)r(jià)泛濫的泡沫更難以控制。
　　北京科技大學(xué)管理學(xué)院教授趙曉接受記者采訪(fǎng)時(shí)建議，目前，多數中小城市還未全面實(shí)行土地招拍掛制度，這項土地制度亟待進(jìn)一步完善，并在廣大中小城市嚴格執行�，F行的土地招拍掛制度應朝向綜合評標拍地的方向加以改革，即普通商品住房開(kāi)發(fā)用地競拍須綜合考慮競買(mǎi)者的資質(zhì)、從業(yè)經(jīng)驗、開(kāi)發(fā)業(yè)績(jì)、市場(chǎng)聲譽(yù)和信用度等多種因素，改變目前“價(jià)高者得”、價(jià)格決定一切的模式，防止由于現場(chǎng)拍賣(mài)導致不理性競價(jià)。
　　住房和城鄉建設部政策研究中心副主任王玨林建議，在大中城市基本建立起保障性住房制度的現狀下，保障房工程應及時(shí)向中小城市延伸。目前，大多數中小城市保障性住房的建設力度還遠遠不夠，有的保障覆蓋面很小，有的根本就沒(méi)有。如果中小城市房?jì)r(jià)過(guò)快地漲起來(lái)以后，這些地方政府在保障房建設上又沒(méi)有及時(shí)跟上，必然會(huì )對城鎮中低收入居民家庭改善住房造成較大影響。
　　福州大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)王阿忠建議，中小城市應適時(shí)建立房?jì)r(jià)預警機制，加強對新興房地產(chǎn)市場(chǎng)的監管力度。國際居住用途的房?jì)r(jià)預警標準為每個(gè)家庭年收入的三至六倍。中小城市房?jì)r(jià)超過(guò)上限6倍，地方政府就應及時(shí)有效地綜合采用信貸政策、稅收政策等手段抑制虛高的房?jì)r(jià)，防患于未然，以免重蹈一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)居高難下的困局。