中國投資澳礦企業(yè)恐遭“剪羊毛”
澳資源稅新政手段“毒辣”
    2010-05-12    作者:記者 楊燁/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    中國企業(yè)對澳礦業(yè)投資可能真的要“緩一緩”了。自澳大利亞拋出“征收40%”的資源稅政策之后,很多中國企業(yè)都開(kāi)始重新評估自己手上的相關(guān)項目。這種重稅對中國公司形成了不小的打擊,似乎還未站穩腳跟就遇到澳政府“剪羊毛”的尷尬。

  中國企業(yè)重新審核在澳項目

  “我們現在正在重新評估手上的幾個(gè)澳洲的礦山項目!敝袖摷瘓F總裁黃天文告訴《經(jīng)濟參考報》記者。他表示,新政毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )影響到澳大利亞當地的礦山企業(yè),以及外國對澳大利亞投資的礦山企業(yè)今后的成本和利潤,但影響多大還要在詳細評估后才能定。
  為了解決鐵礦石“受制于人”的局面,鋼鐵企業(yè)紛紛加大海外尋礦步伐,但是在澳大利亞資源稅的消息發(fā)布后,包括寶鋼、鞍鋼、沙鋼等鋼廠(chǎng)老總在內的人,無(wú)一例外地表示出了擔憂(yōu)。
  寶鋼集團董事長(cháng)徐樂(lè )江告訴記者,澳大利亞開(kāi)征資源稅的舉措將會(huì )使中國企業(yè)赴澳投資趨于謹慎。
  鞍鋼集團副總裁白靜瀑也坦言,公司正在分析評估澳大利亞資源稅新政對澳大利亞投資項目的影響,并預計會(huì )對公司的投資項目成本產(chǎn)生影響。至于新政會(huì )否導致公司放緩在澳大利亞投資的步伐,白靜瀑表示將視形勢來(lái)定。作為國內大型鋼鐵企業(yè),目前鞍鋼集團以36.28%的持股充當澳大利亞金達必礦業(yè)公司的第一大股東。

  在澳投資步伐或會(huì )放緩

  5月2日,澳大利亞政府表示,擬推出稅率高達40%的資源稅。根據澳方計劃,從2012年7月1日起,包括必和必拓、力拓在內的資源企業(yè),其開(kāi)采的不可再生資源所獲利潤的40%,將作為稅收予以上繳,如果算上企業(yè)稅、提煉成本及資本投資回收等,資源類(lèi)企業(yè)的法定稅率總計將高達約57%。
  毫無(wú)疑問(wèn),如此高額的資源稅,對近年投資澳大利亞礦業(yè)的中國公司形成了不小的打擊,特別是大部分剛剛進(jìn)入澳大利亞市場(chǎng)的企業(yè),還未喘息就遇到澳大利亞政府要“剪羊毛”。
  一位礦山資深人士在接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)表示,包括中國在內的很多國家企業(yè)對資源類(lèi)項目的青睞,令最近幾年資源類(lèi)并購價(jià)格逐步增高,特別是很多中國企業(yè)最近收購的多個(gè)項目,在沒(méi)有資源稅的情況下,即使收購價(jià)格偏高,但是項目的收益前景還是不錯的。
  “但是從目前的情況看,因為很多項目都有3至4年的建設周期,可能剛剛開(kāi)始運營(yíng)正好趕上征收資源稅,那么項目收益將受到很大影響,因為前期投資量大,甚至一些企業(yè)還可能面臨資金鏈緊張,投資回報不成比例的情況發(fā)生!彼f(shuō)。
  粗略估算,煤價(jià)約在每噸100美元時(shí),現行的資源稅大約只有每噸5至7美元;而新稅制實(shí)施以后,稅務(wù)成本將上升至每噸20至25美元,新稅制帶來(lái)新增的稅收成本達每噸15至18美元。

  投資熱情將轉向其他地區

  高昂的資源稅能否打消中國企業(yè)的海外并購沖動(dòng)?白靜瀑在接受《經(jīng)濟參考報》記者追問(wèn)時(shí)表示,盡管步伐會(huì )有所慎重,但是從企業(yè)的戰略來(lái)看,今后在上游資源的投資上仍將繼續。黃天文則表示,從長(cháng)遠來(lái)看,資源型的產(chǎn)業(yè),包括鐵礦、錳礦、鎳礦等,對中國來(lái)說(shuō)仍是長(cháng)期短缺的戰略性資源,企業(yè)仍然會(huì )致力于積極擴大開(kāi)發(fā),獲取更多的資源。
  “從目前的情況看,中國企業(yè)尋求海外資源步伐并不會(huì )減緩!蔽业匿撹F網(wǎng)資訊總監徐向春在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,因為從整體來(lái)看,中國的經(jīng)濟發(fā)展需要,對礦山資源的需求將持續增加,從產(chǎn)業(yè)安全角度看,必須提高我方的海外資源可控量。以鐵礦石為例,對于擁有壟斷話(huà)語(yǔ)權的“兩拓”而言,必然將會(huì )通過(guò)抬高鐵礦石價(jià)格,將稅負壓力轉嫁到下游鋼鐵行業(yè),作為最大的鐵礦石進(jìn)口國,國內鋼廠(chǎng)將成為實(shí)際最大的“買(mǎi)單者”。
  據了解,盡管2009年全球交易總額同比下降,亞太區的交易額卻達到202億美元,占全球交易總額的比重超過(guò)1/3。亞太區交易最活躍的國家有中國、澳大利亞、韓國、印度尼西亞和印度。此外許多投資者對蒙古顯示出了濃厚的投資興趣。

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